Это коалиционный проект — его инициаторами выступили несколько наблюдательских организаций: «Сонар», «Гражданин наблюдатель», движение «Голос». Участие в его разработке принимали также политолог Дмитрий Орешкин и руководитель социокультурных исследований «Левада-Центра» Алексей Левинсон.
«Народный избирком» работает так: зарегистрированные в системе наблюдатели с помощью сервиса СМС-ЦИК после подсчета голосов на избирательном участке отправляют цифры из итоговых протоколов в общую базу данных. В течение получаса результаты появляются в Интернете и в СМИ.
«Таким образом мы боремся с ночным фальсификатом и переписыванием протоколов, — пояснил «МК» сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. — На прошлых выборах в Госдуму было много случаев, когда протокол перемещался из участковой избирательной комиссии (УИК) в территориальную (ТИК), и в нем менялись цифры. А наблюдатель, который утром получал копию протокола, обнаруживал утром в ГАС «Выборы» совершенно другие данные». Оспаривать результаты в таком случае нужно через суд.
«Задача этого проекта — профилактика фальсификаций, благодаря ей на выборах мэра Москвы не было таких нарушений, как в 2011 году», — говорит Мельконьянц. По его словам, СМС-ЦИК помогает решить проблему оперативно: после того как данные будут размещены в Интернете, наблюдатели в территориальных избирательных комиссиях уже будут знать, с какими протоколами должна приехать участковая избирательная комиссия. Если выяснится, что в копии протокола у наблюдателя одни данные, а в протоколе, поступившем в УИК, — другие, то можно будет либо обратиться в ЦИК, либо решить проблему на месте.
На выборах в Госдуму система «Народный избирком» будет применяться в 17 регионах, она охватит каждый девятый избирательный участок. Сейчас в системе зарегистрировано порядка шести тысяч наблюдателей, но регистрация еще не окончена. Григорий Мельконьянц отметил, что к системе охотно присоединяются наблюдатели от политических партий и что «Народный избирком» открыт для сотрудничества с ними.