Хлеб — опять по карточкам

“Хотя бы 500 рублей”

Восстать из пепла карточкам помогла Доктрина продовольственной безопасности, которую в начале февраля утвердил президент. “Мы решили возродить эту идею в связи с ее утверждением”, — рассказал президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. Введением карточек он предлагает, как говорится, убить двух зайцев. Во-первых, конечно, поддержать малоимущих. Во-вторых, существенно повысить спрос на отечественное продовольствие. А значит, говорит Злочевский, стимулировать его производство. Ведь перед правительством благодаря доктрине стоит амбициозная цель: через 5 лет довести долю отечественной еды (выращенной или произведенной в России) до 80—90%. А тут уж никуда не денешься не только без протекционистских мер, но и без подогрева спроса внутри страны, рассудили в РЗС. “Пока же у нас нет инструментария поддержки спроса”, — заявил Злочевский.  

По данным Росстата, доходы ниже прожиточного минимума (менее 6 тыс. руб. в месяц на человека) в прошлом году имели 17,8% населения. На сумму от 6 до 10 тыс. руб. существуют еще 21,5% россиян. Если вся эта армия активнее пойдет в магазины поддерживать спрос, отечественному производителю хуже не будет. Естественно, РЗС предлагает отоваривать малоимущих только российскими продуктами — причем из списка социально значимых. Ориентировочно это социальные сорта пшеничного и ржаного хлеба, коровье молоко, нежирный кефир, растительное и сливочное масло, говядина, свинина, мясо птицы, яйца, соль, сахар и чай.

 Окончательный перечень продуктов должен быть утвержден правительством. Конечно, никакого алкоголя — только еда! Правительство должно утвердить и сумму, которая ежемесячно будет перечисляться на пластиковую карту. “Я думаю, хотя бы 500 руб. — уже неплохо для малоимущих”, — рассудил, отвечая на вопрос корреспондента “МК”, глава РЗС.


При создании карточной системы Злочевский предлагает отталкиваться от опыта США. “Там ежегодно на так называемые продовольственные марки для малообеспеченных слоев населения из бюджета выделяется $27 млрд.”, — напомнил он. Сумму, необходимую у нас, в РЗС пока не называют: все будет зависеть от списка продуктов, а также категорий населения, которые смогут рассчитывать на карточки. Напомним, что в Госдуме в 2008 году подсчитали, сколько примерно нужно — 10 млрд. руб., если “оталонить” одиноких и неработающих пенсионеров, инвалидов I и II групп, многодетные и неполные семьи, а также семьи с детьми-инвалидами. 

По аналогии с американцами наши малоимущие должны будут отовариваться в определенных магазинах. Ценники с социальными товарами из списка торговцам придется особым образом пометить. Правда, опыт США с суммами на карточках мы перенять вряд ли сможем — тамошним обладателям карт (почти каждый 9-й американец!) ежемесячно поступает $114.  

Правда, есть возможность оттолкнуться и от российского опыта — карточная система в экспериментальном порядке введена в ряде регионов. Так, в Новороссийске обошлись без банковских карточек и раздали обычные продталоны. Местные малообеспеченные могут рассчитывать на 15 таких бумажек в месяц. За каждый талончик, в свою очередь, бесплатно дают буханку хлеба стоимостью 13 рублей. Найти оную можно на прилавках задействованных в акции магазинов, ориентируясь на табличку “социальный хлеб”. Ради этого благодеяния необходимо, конечно, собрать ворох справок о доходах, составе семьи и т.д. В Волгоградской области в прошлом году возможность побегать за справками по инстанциям даровали нуждающимся пенсионерам. Награда — продталоны на 200 руб. Получать их можно раз в полгода.  

Общероссийская карточная система если и будет введена, то, похоже, позаимствует небольшие суммы, а также беготню для сбора справок.  

— Если на карточку начислять 500 руб., то покупательная способность среднего российского пенсионера увеличится примерно на одну пятую, — подсчитал директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов. — Это если брать в расчет, что примерно половину своего дохода пенсионер тратит на еду.  

По мнению эксперта, проще просто доплачивать малоимущим деньгами. Ведь в случае одобрения инициативы дискриминируются сельские жители: в российских условиях сеть социальных магазинов, работающих по безналичному расчету, можно создать только в больших городах. Сравнительно в неравном положении оказываются и те, кто не ест, например, хлеб — хотя бы потому что не всем он показан по состоянию здоровья. “Инициатива зернового союза — это просто спекуляция на российской беде”, — заключает Смирнов.  

Не проходит идея и как средство борьбы с пьянством: для алкоголиков высвободятся дополнительные средства на покупку спиртного. Просто появится больше денег на закуску.  

Население, впрочем, инициативу поддерживает. Согласно опросу ВЦИОМ, карточной системе говорят “да” 62% россиян. А вот московские чиновники смотрят на карточные предложения с недоверием. Глава Департамента потребительского рынка и услуг столицы Владимир Малышков в прошлом году заявлял, что продталоны малообеспеченным горожанам не нужны: для них, по его словам, введена социальная карта москвича. Она, напомним, дает право на скидки, которые она дает от 5 до 10% в зависимости от магазина (а их в системе около полутора тысяч). И, что немаловажно, не навязывает конкретные продукты, как продкарточка.  

И все же — как ни крути, халява лишней не бывает.

АНЕКДОТ В ТЕМУ:  

— Папа, а правда, что когда-то был голод и хлеб давали по карточкам?
— Правда, сынок...
— Но я не понимаю, как же они хлеб в банкомат запихивали?