Чтобы понять, как слаб человек, надо хоть раз в жизни столкнуться с нашим законом. Не обязательно с уголовным, можно даже с безобидным на вид жилищным законодательством, которое, казалось бы, должно защищать интересы простых граждан. О том, что пятиэтажные дома себя изжили, московские власти говорили давно. Вспоминали Хрущева, естественно, с благодарностью. Но увы: теперь настало время пятиэтажки сносить — их "срок годности" иссяк. А людей из них, стало быть, переселять. Впрочем, для "великого переселения хрущевок" есть и другая, не менее веская причина. Пятиэтажки не только разваливаются на глазах, но и занимают бесценную московскую землю. Причем не в самых худших районах, где вместо них, по планам властей, должны красоваться фундаментальные творения современного бизнес-зодчества. Но благими намерениями дорога выстлана известно куда. Судьба, уготованная переселенцам из столичных пятиэтажек, вряд ли может стать предметом зависти. Если любой переезд равен пожару, то переезд из хрущевки-пятиэтажки, пожалуй, землетрясению. Вот только кого и за что трясет? В бой идут не одни старики В Юго-Западном округе на улице Обручева в доме номер 15 разразилась настоящая война. Из прежних жильцов в нем осталась всего одна женщина. Остальные получили квартиры и разъехались. А инженер Валентина Головачева не желает переезжать в квартиру, уготованную ей городским Комитетом муниципального жилья. Потому что она маленькая. — Больше тридцати лет я прожила в своей трехкомнатной квартире. Сначала с родителями, теперь с дочерью, — говорит Валентина Леонидовна. — И никто не говорил мне, что я занимаю ее незаконно или неправильно. Хотя возможность сделать это у властей была. Первый раз, когда я приватизировала квартиру. Второй — на 850-летие Москвы, когда мне вручали награду за трудовые успехи. Получается, одной рукой меня награждают, а другой грабят... Взамен трехкомнатной Головачевой предложили двухкомнатную с потерей 11 кв. метров жилой площади. Как сказали ей в окружном управлении муниципального жилья, на большее она рассчитывать не может. Это все, что ей положено по закону. — Не согласитесь — подадим в суд, — пригрозила непокорной старушке инспектор отдела переселения Татьяна Миронченко. О том, что их переселят, люди из дома на улице Обручева узнали еще в октябре прошлого года. Никто особо не волновался. Знали: без квартир по нашему жилищному законодательству они не останутся. От жильцов требовалось только написать заявление в окружное управление муниципального жилья с просьбой предоставить им равноценное жилье в соответствии с действующим законодательством. И ждать. Остальное — дело техники и решается без участия граждан. Квартиры распределяют на заседании специальной комиссии в управлении. — Мы смотрим, как давно человек прописан в квартире, сколько с ним живет людей и на целый ряд других факторов, которые определяют, какую квартиру в конечном итоге этот человек получит. То есть, если гражданин три года назад купил квартиру и успел прописать в ней целый аул, — это его проблемы. Город не может обеспечивать жильем всех, кто хочет решить свои жилищные проблемы под прикрытием программы ликвидации пятиэтажек, — сказала корреспонденту "МК" Наталья Угарова, начальник отдела переселения управления муниципального жилья Юго-Западного округа. Раз закон, два закон — посредине дырка Любое переселение, неважно откуда и куда, в Москве идет по вышеупомянутому городскому закону "О гарантиях...". По нему переселенцам предоставляют квартиры в соответствии с их рыночной стоимостью и доплатой за непроизведенный капитальный ремонт. Закон отстаивал право собственников выбрать место жительства и получить либо равноценную квартиру, либо деньги на покупку нового жилья. По идее это большой прогресс в отношениях между властями и переселенцами. Но не тут-то было. Как оказалось, на равнозначную квартиру компенсации не хватает. Да и сама компенсация (к тому же такая маленькая) никому не нужна: люди боятся связываться с риэлторами-посредниками. Между тем процесс расселения пятиэтажек идет, и людей вынуждают переезжать в квартиры меньшей площади. "Корень зла" в гордуме уже "откопали": — Хотя соответствующее предложение правительству Москвы было внесено в ноябре прошлого года, методики оценки рыночной стоимости квартир до сих пор не разработаны. Как определить сумму доплаты — неясно. Вот квартиры и оценивают от фонаря. Используют справки БТИ, в общем власти сколько могут, столько и платят. Между тем, если расселение пятиэтажек и дальше пойдет в том же духе, можно смело прогнозировать, что новый прогрессивный закон долго не протянет. Население начнет жаловаться, подавать в суд, и его отменят. Так бывает всегда, когда законы города вступают в противоречие с федеральными. А противоречие налицо. Оба закона (федеральный и городской) гарантируют переселенцам равноценную квартиру. Федеральный жилищный кодекс — "равноценную" в смысле равного метража, закон города — "равноценную" в смысле стоимости. Если более выгодный для переселенцев, но не проработанный до конца городской закон отменят, собственники, живущие в пятиэтажках, а их более 70 тысяч человек, не смогут противостоять желанию властей поселить их в райончике типа Митино-8. Но это еще что. До тех пор пока закон "О гарантиях..." не был принят, людей заставляли деприватизировать жилье, прежде чем переселить в другую квартиру. При этом забывая предупреждать, что второй раз приватизировать квартиру переселенцам придется уже за деньги. Мораль сей басни такова. Чем больше ущемленных в правах переселенцев (типа гражданки Головачевой), тем больше жалоб в суд. А там любой судья, руководствуясь федеральным законодательством (то есть ЖК РФ), может "наложить вето" на применение городского закона. И тогда все вернется на круги своя: бесправие собственников, своеволие властей и т.д. Но, с другой стороны, и оставлять ситуацию как есть, тоже нельзя. Пока городской закон действует через пень колоду, например, нет разумных методик расчета компенсации, москвичей расселяют как кому бог на душу положит. ...Как только инвестор убедился, что в доме осталась одна "очумелая старушка", он принялся активно готовить дом к сносу: снял рамы, дверь с кодовым замком, добрался до трубопровода. Местный РЭП заботливо оповестил жительницу, что ей вскоре отключат горячую воду. Десятки раз за день Головачевой звонили по телефону, стучали в дверь, забрасывали официальными письмами. Глава управы Никитенко накатал ей письмо, припугнув, что балки в доме шатаются и он за ее жизнь ответственности не несет. От мэрии, куда Валентина Леонидовна отослала депешу, ответа не было. Даже суд, с которым она связывала последние надежды, "присудил" ей двухкомнатную квартиру. Круг замкнулся. Пришлось вмешаться "МК". Пока готовился материал, Валентине Леонидовне внезапно предложили... трехкомнатную квартиру. Конечно, не рядом с Ленинским проспектом, а на "Каховской", но и это уже победа. Правда, когда Валентина Леонидовна справит новоселье, пока непонятно. Квартира Головачевой построена, но не доделана. И когда ее доделают, никто не знает. Валентина Леонидовна продолжает жить в старой пятиэтажке. Но уже не одна. Опустевший дом кишмя кишит бомжами и пьяницами, которые вырывают из стен батареи, снимают рамы, вынимают стекла... Самоучитель по самообороне на случай переселения Впрочем, с Головачевой случай отдельный. Большинство москвичей, которым некому помочь и дать полезный совет, смиряются с участью безропотно депортированных. Но переселенцы могут и должны защищаться! Ведь беззащитность их только кажущаяся. На самом деле никто не имеет права разбирать дом, отключать свет, газ, воду, телефон, пока в нем живут собственники (хотя бы один). Отключат — идите в суд. Расходов не бойтесь, оплачивать издержки судопроизводства будет виновная сторона. А в том, что суд эту проблему решит в вашу пользу, сомнений нет. Это первое. Опять-таки, если вы собственник единственного жилья, смело можете требовать в Комитете муниципального жилья предоставить вам квартиру равного метража в своем же районе. Причем не имеет значения, очередник вы или нет: если до переселения проживали в маленькой, тесной квартире, предоставить вам должны жилье по т.н. социальной норме предоставления, то есть из расчета 18 кв. метров на человека. — Это вполне реально, если учесть, что рынок жилья сегодня как никогда переполнен и на 10 продавцов квартир приходится один покупатель, — уверенно констатируют депутаты городской Думы. Еще один факт, говорящий о том, что разного жилья для переселенцев в городе достаточно. Как только программа ликвидации пятиэтажек начала действовать, на месте снесенных домов стали строить новые жилые объекты. Дома эти у чиновников принято называть стартовыми. Так вот, не исключено, что эти стартовые дома есть и возле вашего дома. Так что объяснения чиновников типа "квартира для вас есть только у МКАД" — от лукавого. Боритесь — и победите. Реальные проблемы с жильем пока возникают лишь в Центральном округе, где территория застроена до предела, и за каждый освобождающийся клочок земли идет драка между инвесторами. В том случае, если возможности получить квартиру в вашем районе нет, ничего не остается, как брать компенсацию. Деньги вам переведут на блокированный счет в Сбербанке, как было уже сказано, вам обязаны выплатить рыночную стоимость квартиры и доплату за капремонт — примерно 30 процентов от рыночной стоимости. Конечно, это хлопотно. Придется бегать по Москве, самому искать новое жилье, общаться с риэлторами. Однако не исключено, что вы найдете квартиру рядом с домом или переедете из двухкомнатной квартиры в центре в трехкомнатную в Бибиреве. Утешьтесь тем, что весь цивилизованный мир давно перешел на денежные расчеты. Правда, там, за рубежом, все без исключения люди вольны распоряжаться компенсацией по своему усмотрению. У нас же это удел владельцев нескольких квартир. А собственники единственного жилья могут потратить эти деньги только на приобретение другого жилища. Расчеты в этом случае будут идти безналично. Кстати, как заверили корреспондента "МК" в городской Думе, денег на компенсацию тоже должно хватать всем. Ведь программу расселения пятиэтажек полностью оплачивают инвесторы. Правда, у юристов сей факт вызывает большие сомнения (богатых инвесторов в столице не так уж много). Однако пока желающих поиметь компенсацию немного, возможность ее получить есть. Надо, как в песне поется, просто быть спокойным и упрямым. В конце концов вы нужны инвестору больше, чем он вам. Есть и еще один нюанс для тех, кто имеет деньги и не прочь попутно с переселением улучшить свои жилищные условия. По закону собственники (единственного жилья!) имеют право получить квартиры заведомо большей площади и оплатить лишние метры по льготным расценкам. На каждого проживающего вы можете докупить по 25 квадратных метров к тому, что у вас было, которые вам обязаны продать по себестоимости строительства. Сверх этой нормы каждый лишний метр придется оплачивать по рыночным ценам (но это уже, кажется, апартаменты нового русского). Впрочем, здесь уже на кого нарвешься. В иных районах себестоимость бывает дороже рыночной цены. В иных округах чиновники честно признают, что не знают, как оформлять приобретение дополнительной жилой площади. Наш совет: не теряться и действовать по обстоятельствам. Искать другое жилье, другой район, других чиновников или добиваться своего с помощью суда и юристов. Один из самых распространенных казусов при переселении, когда вам предлагают вместо двухкомнатной квартиры 45 квадратных метров такую же однокомнатную. Или вместо трехкомнатной 60-метровки аналогичную "двушку". И дело тут вовсе не в том, что вас кто-то из чиновников целенаправленно хочет надурить, просто малогабаритных квартир в городе сейчас строят мало. Комплекс перспективного строительства, возглавляемый г-ном Ресиным, грешит строительством крупногабаритных квартир, поскольку отчитывается о проделанной работе перед правительством квадратными метрами. Как следствие этого — одни получают большие квартиры, другие чрезмерно маленькие, а третьи — то, что получают: огромные однокомнатные квартиры или гигантские "двушки". Но стоп! Расплачиваться за усердие строителей жители не обязаны. Требуйте нужное именно вам жилье, даже если вы остаетесь одни в доме. Впрочем, как обещает правительство Москвы, скоро малогабаритных квартир станет больше. В частности, на последнем заседании городские власти решили, что отныне строительный комплекс будет возводить жилье под заказ. Во многом этому способствуют не только многочисленные программы города по ликвидации пятиэтажек и расселению коммунальных квартир, но и, как это ни странно звучит... предстоящая амнистия. "Не селить же вернувшихся из мест заключения туберкулезных больных в коммуналках", — резонно замечают городские власти. Четыре дома с малогабаритными квартирами в Митине, Братееве, Бутове уже наготове. Как вы, вероятно, уже успели заметить, у собственников при переселении значительно больше прав, чем у нанимателей муниципального жилья. Наниматели практически не имеют права голоса, и единственное, что могут, — получить квартиру по социальным нормам, то есть из расчета 18 кв. метров на человека в пределах городской черты (в районах массовой застройки типа Жулебина). Так что квартиру перед переселением однозначно надо приватизировать. Права частника того стоят. Выселить человека из квартиры может лишь суд. Подает в суд и оплачивает издержки инвестор или Комитет муниципального жилья (та организация, которая будет строить новое здание). До этого живите и жалуйтесь по всем фактам домогательства и некорректности инвесторов, бомжей и управы в районное отделение милиции. Утешение не ах, но другого пока наши законодатели не придумали. По крайней мере все ваши обидчики будут знать: вы не беззащитны и готовы постоять за себя. Сейчас в Москве пятиэтажный жилой фонд, предназначенный для переселения, насчитывает более 1300 домов. В которых живут около 260 тысяч москвичей. В этом году планируется расселить 121 пятиэтажку. А это значит, примерно 5,5 тысячи семей (13200 человек) получат новые квартиры. Кажется, вот оно, счастье... Но увы: переселение сегодня не столько радость, сколько работа. Впрочем, без труда, говорят, и рыбка не ловится. А уж счастье тем более того стоит.
