Жителя Сургута Сергея Вахрамеева мобилизовали в зону СВО в октябре прошлого года. Мужчина работал в ПАО «Сургутнефтегаз» – системообразующем предприятии ХМАО. Призывная комиссия приняла решение о том, что сотрудник должен встать в ряды армии.
Мобилизованный подал иск к военкомату и призывной комиссии. Проиграв первую инстанцию, он обжаловал решение в вышестоящий суд. Однако и там проиграл.
В апелляционном определении, вынесенном в конце июля, коллегия судей подробно расписала, почему бронь – вовсе не железобетонное основание оставить работника в тылу.
Как выяснил «МК», ключевое значение здесь имеет расторопность работодателя. Правила бронирования специалистов в период мобилизации и военное время в России регламентированы специальными Методическими указаниями. Вот что сказано в документе (выдержки приведены в апелляционном определении суда ХМАО-Югры):
«На весь период мобилизации прекращается бронирование граждан, пребывающих в запасе, призываемых на военную службу по мобилизации, если они в мирное время не были забронированы».
О чем здесь идет речь? Всё просто: подавать списки сотрудников на бронь работодатель должен в мирное время. Как только объявлена мобилизация (всеобщая или частичная – неважно), «двери закрываются».
В данном случае именно так и получилось. Когда дело рассматривалось судом первой инстанции, мобилизованного истца в списках на бронь не было. Работодатель внес его в список позже — к моменту апелляции. Это ожидаемо не помогло.
Но в судебной практике бывают ситуации и куда более необычные. Одно такое дело было недавно рассмотрено в Московском гарнизонном военном суде.
– Бывают случаи, когда гражданин был в списках на бронь и работодатель подал эти списки вовремя, но они не были разобраны сотрудниками военкомата, – рассказал военный адвокат Владимир Тригнин. – Раньше, пока не было единого реестра, списки подавались по-разному. Одни присылали в виде электронной таблицы, другие – факсом, третьи – на бумажном носителе в копиях. Военкомат списки вовремя не разобрал, гражданина мобилизовали. Но впоследствии Московский гарнизонный военный суд отменил решение призывной комиссии и вернул человека домой.
Но если бы всё было так просто. Процедура бронирования граждан регламентирована документами, большая часть из которых имеет гриф «Для служебного пользования». Кого из списков, поданных работодателями, оставить в тылу, а кого отправить на фронт, решают военкоматы, призывные комиссии и комиссии по бронированию. Значение имеют множество факторов: возраст, воинское звание, наличие той или иной специальности. В общем, для работника даже наличие правильно оформленной и вовремя поданной работодателем брони – это лотерея.
Это подтверждает и депутат Комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев. Он настаивает на том, что «железная» бронь есть только у сотрудников оборонно-промышленного комплекса страны.
– Железное основание для бронирования – работа на предприятиях ОПК, и только так, – заявил в беседе с «МК» Виктор Соболев. – Но по желанию такой сотрудник может написать заявление на имя руководителя предприятия и отказаться от брони, чтобы отправиться на фронт. Таких людей очень много. Мне рассказывали директора оборонных заводов, что у них сотрудники рвутся в зону СВО.
А как же пресловутые списки Минцифры для айтишников? Напомним, они были открыты ведомством Максута Шадаева для сотрудников телеком-компаний, интернет-провайдеров и СМИ сразу после объявления в стране частичной мобилизации в сентябре 2022 года.
Но есть нюанс: списки Минцифры – это не совсем бронь. Во-первых, они появились уже на фоне объявленной мобилизации. А во-вторых, чтобы попасть в список, надо было соответствовать ряду жестких критериев. Компания должна была находиться в реестре аккредитованных, сам сотрудник – иметь высшее профильное образование и работать по трудовому договору.
В цифровом ведомстве тогда подчеркнули, что списки на отсрочку от мобилизации – это особая мера для поддержки IT-отрасли в России. Ну а Минобороны в своих комментариях по этой теме вовсе не использовало слово «бронь», заменяя ее на «освобождение» и «непривлечение» к военной службе в период мобилизации.
Между тем, согласно методическим рекомендациям по бронированию, даже работа в секторе ОПК не является стопроцентной гарантией. На пункт 5 этого документа обратил внимание суд ХМАО-Югры:
«Бронь не является абсолютным основанием для предоставления отсрочки, так как для выполнения своих мобилизационных мероприятий военные комиссариаты вправе привлекать забронированных граждан», – говорится в апелляционном определении суда.
