В чем, собственно, разница между апелляцией и кассацией? Апелляция — это когда вышестоящий суд вправе не просто определить, законно ли вынесенное нижестоящим судом решение, но и полностью пересмотреть дело. С участием всех свидетелей и прочее. А при кассации суд может лишь отправить дело на новое рассмотрение “вниз”. Введение полной апелляции поможет существенно сократить время вступления судебных решений в законную силу, поскольку отпадет необходимость прохождения целой череды обжалований от одной инстанции к другой, что может затягиваться на годы.
Именно четкий порядок, какой суд за каким вправе поставить точку в деле, как раз и определяется в проекте федерального конституционного закона, предложенном президентом.
Так, решения по административным, гражданским и уголовным делам, принятые районными судами, в апелляционном порядке будут вправе пересматривать судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов.
Решения, принятые верховными судами республик, краевыми, областными, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, смогут пересмотреть Судебные коллегии ВС РФ по административным, гражданским и уголовным делам.
А для пересмотра решения одной из судебных коллегий (по административным, гражданским или уголовным делам) ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, предлагается ввести Апелляционную коллегию ВС РФ, упразднив Кассационную.
Пересмотр уже вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке предлагается возложить на Президиум Верховного суда. При этом кассационное рассмотрение будет возможно только по вопросам, исключительно касающимся права, а надзорное производство останется в качестве исключительного способа проверки судебных постановлений.
Кроме этого, Дмитрий Медведев предложил внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Касаются они проверки законности принимаемых решений при рассмотрении гражданских дел. Эта категория дел рассматривается как федеральными, так и мировыми судами. Но порядок обжалования принятых разными судами постановлений существенно различается. Так, для проверки законности постановлений, принятых мировыми судьями предусмотрено апелляционное производство, а для проверки постановлений федеральных судов — кассационное. И получается, что проверяя постановление мирового судьи, вышестоящий суд может пересмотреть вопрос по существу, а в случае с федеральным судом — нет. Но ГПК составлен так, что этой разницы как будто и не существует. Президент предложил установить единый порядок для оспаривания решений, принятых в судах общей юрисдикции любых уровней, — апелляционный и запретить возвращать дела на новое рассмотрение в суды первой инстанции.
