ПЕСНЯ О ПЕНСИИ

23 сентября 2000 в 00:00, просмотров: 287

После трехлетних разговоров о пенсионной реформе власти наконец-то решили заняться ей вплотную. Но подтолкнули их к этому не жалобы стариков, недовольных своим низким содержанием, а демографическая ситуация в стране. Россия стремительно стареет, и как раз через 10 лет молодые при ныне существующей пенсионной системе не смогут прокормить стариков, ведь их будет больше, чем работающих. Если оставить все как есть, то придется резко поднимать налоги — и никакого экономического роста не будет. Кстати — и отчислений на пенсии тоже. Пока еще непонятно, какой именно будет реформа: обсуждаются несколько вариантов. Но они близки к прекрасно зарекомендовавшей себя в цивилизованных странах так называемой трехступенчатой пенсионной системе. По ней все выплаты делятся на "социальные" — по достижению возраста, "трудовые" — вознаграждение за труды от работодателей и "накопительные" — из взносов в негосударственные пенсионные фонды. Разумеется, за один день такие преобразования не осуществишь. Реформы — дело времени. Но для того чтобы облегчить жизнь пенсионерам, правительство обязалось проиндексировать выплаты в будущем году в четыре раза. В результате чего размер пенсии увеличится примерно на 35—40%. Благо Пенсионному фонду это по плечу. Возможно, исчезнет и проблема задолженности по выплатам пенсий. Саму же концепцию пенсионной реформы правительство планирует обсудить 5 октября — после того как ответственные чиновники "подготовят вопрос". По словам главы Пенсионного фонда Зурабова, накопительная система пенсионного обеспечения начнет действовать в России с 2002 года. Но это вовсе не означает, что одновременно с пенсиями будет повышен и пенсионный возраст. По крайней мере пока правительство отрицает наличие таких планов. Между тем пенсионная реформа — дело трудное. Сейчас просматриваются две большие проблемы: исчисление пенсий по старости и нормальная деятельность НПФ (негосударственных пенсионных фондов). Одинаковое исчисление "возрастных" пенсий в стране с неодинаковым уровнем и качеством жизни в разных регионах означает, что пенсионеры столиц и крупных городов будут жить намного хуже своих "сверстников" в остальной России. Значит, как и в Штатах, нужно будет вводить "зональные" выплаты. Хватит ли ресурсов ПФР на это? Что же до накопительной системы, то проблема в том, что НПФ должны "крутить" накопительные взносы граждан так, чтобы получать доход выше уровня инфляции. И там, где риск минимален. В тех же Штатах НПФ законодательно запрещено связываться с высокорискованными ценными бумагами и участвовать в рискованных проектах — они вкладывают поступающие взносы в ценные бумаги государства и фирмы, имеющие дело с надежными госзаказами. Наш опыт ГКО-ОФЗ печален — некоторые отечественные НПФ во время дефолта рухнули в вечность. Поэтому государству в лице Минфина и Минэкономики придется целый месяц ломать голову над вопросом: как же сможет государство гарантировать, что накопленные пенсии дойдут до адресатов. Впрочем, даже если они найдут выход, вовсе не факт, что правительство в случае нехватки ресурсов не бросит сбережения стариков на латание бюджетных дыр. Чиновники считают, что через 10 лет средняя пенсия составит более 3 тысяч рублей, а средняя зарплата в стране вырастет в 4,25 раза. Хорошо бы. Вот только будет ли эта пенсия опережать инфляцию и что на нее можно будет купить? Есть и еще один весьма щекотливый вопрос: будет ли в дальнейшем расти наша экономика? Без этого реформа просто не "заведется"...



Партнеры