В Подмосковье скоро появится совершенно новый суд — Уставной. На прошедшей неделе Мособлдума уже обсудила соответствующий законопроект. Что же это за суд, и зачем он нужен? Уставной суд входит в судебную систему России, а его деятельность направлена на защиту конституционного строя, обеспечение единства государственной власти, принципа разделения властей. Так записано в проекте закона. То есть по сути это суд Конституционный, только "районного масштаба". Прежде всего он следит за тем, чтобы местные нормативные акты не вступали в противоречие с федеральными (и своими же, местными) законами. А если он отыщет такую норму, которая не соответствует местному уставу, то тут же ее упразднит. Еще четыре года назад был принят закон "О судебной системе РФ", предусматривающий образование уставных судов в регионах. Но регионы восприняли эту идею без энтузиазма — отговаривались нехваткой денег. В итоге полноценный Уставной суд удалось создать лишь в Свердловской области. Он действует там уже два года, и в его состав входят 5 судей, избранных сроком на 12 лет. В Санкт-Петербурге такой суд появился совсем недавно — в конце сентября. Он состоит из семи судей. В Красноярском крае, Иркутской, Тюменской, Курганской, Калининградской областях и Ханты-Мансийском АО соответствующие законы или разрабатываются, или уже приняты. Но судов пока нет. А в Московской области предполагается, что новый суд будет состоять из девяти судей, назначаемых на должность областной Думой по представлению губернатора. Он должен будет разрешать споры, в частности, между областными органами власти и местным самоуправлением: кто компетентнее — а также между самими органами самоуправления. И конечно, будет рассматривать жалобы граждан и их объединений на нарушения конституционных прав и свобод. Кстати, в Москве идея создания Уставного суда тоже обсуждается, и не первый год. Автор проекта Виктор Двуреченских считает, что такой орган необходим столице уже давно. Ведь далеко не все "городские правила" соответствуют местной "конституции" — Уставу Москвы, да и сам он часто нуждается в толковании. А Конституционный суд России просто не в состоянии отслеживать все нововведения в регионах. Рано или поздно он, конечно, рассмотрит все иски — только время-то уходит. Но противники проекта, как и везде, считают, что это слишком дорогое удовольствие. На самом же деле причина, скорее, в другом. Местным властям всегда удобнее жить по собственным придуманным правилам. И независимые суды им совсем не нужны.
