Назначение губернатора Яковлева шестым вице-премьером было обставлено максимально торжественно. И все равно выглядит фарсом. Вертикаль власти, где проштрафившегося чиновника не могут убрать иначе, как повысив его, вызывает большие сомнения.
В конечном счете Яковлев не первый. Пример Наздратенко, который поднял рыбий хвост против премьера и был переведен в Совбез, кажется еще более вопиющим. Наши региональные начальники, да и федеральные “шишки” тоже, все больше напоминают китайских мандаринов. Если тебя даже и снимают, то только для того, чтобы предложить новое назначение. Не справился как представитель президента — получай госкомитет. Проштрафился на фронте госпропаганды — получи орден по закрытому списку за “Норд-Ост”, и т.д. и т.п. Примеров этому множество, и чем все это отличается от волшебного сталинского понятия “номенклатура” — не очень понятно. Разве только тем, что наши чиновники вечно прибедняются, как плохо живут, и еще менее эффективны, чем в Древнем Китае.
Правда, назначение Яковлева имеет еще один чрезвычайно отрицательный аспект. Оно, по сути дела, обесценивает само звание вице-премьера. Правительство не может быть отстойником для всех несправившихся, проворовавшихся, нежеланных. Это делает правительство не только неспособным управлять, но и определяет неизбежность его быстрого ухода в отставку. Назначение Яковлева — в каком-то смысле реквием по правительству Касьянова. И каким бы оно ни было, так унижать его нельзя. Это — прямой подрыв авторитета власти. А она, власть, и без того особым уважением не пользуется.
Но в то же время надо признать, что назначение Яковлева наверняка произошло не от хорошей жизни. Когда убирали Наздратенко из губернаторов, не секрет, что Генпрокуратура проверяла его вдоль и поперек. И несмотря на все жуткие рассказы про бывшего руководителя Приморья, ни одного дела, имеющего серьезную судебную перспективу, найти не удалось. Можно не сомневаться, что за последние три года и Смольный прошерстили вдоль и поперек. И если такой гибкий политик, как Сергей Степашин, заявляет, что на Яковлева ничего нет — значит, нет.
И объективно хорошо, что Кремль не идет на открытое нарушение законодательства, что неугодного губернатора не привозят в Москву в кандалах. Это говорит о том, что есть пределы, которые власть видит и нарушать не хочет. Строго говоря, это один из немногих ограничителей для политиков, имеющих популярность Путина, чтобы не попытаться пойти простым и самоубийственным путем неосталинизма.
Рассматривая целый комплекс вопросов, связанных с назначением шестого вице-премьера, нельзя не отметить особый склад характера простых питерских избирателей. Любой заинтересованный приезжий из Москвы замечал, что с каждым годом дороги в городе становятся все хуже и хуже. Что по Невскому уже проехать нельзя. Тем не менее сами горожане прежде всего говорили, что губернатор “строит дороги”. Какую построил — назвать точно не могли. Но то, что строит, — общее мнение. Яковлев при всем том запустении, в которое город проваливался все глубже и глубже, оставался самым популярным питерским политиком. Его рейтинг никогда не опускался ниже 20%. Остальные не могут добраться и до 15.
Ни для кого не секрет, почему Путин так торопился перевести Яковлева в Москву, — уже на вторник пригласил его участвовать в совещании в Кремле, а само назначение обставил так, что Владимиру Анатольевичу было уже невозможно “соскочить”. Ведь как только кончились торжества, посвященные 300-летию, в городе сразу же началась массированная и хорошо организованная пропаганда против Валентины Матвиенко. Пропаганде, какой бы глупой и пошлой она ни была, готова охотно верить “культурная столица” страны.
Эта иррациональная нелюбовь ко всему, что приходит из Москвы, в питерцах поражает. Совсем недавно автор слушал страстный монолог весьма образованной петербурженки, которая доказывала, что не стоит ждать ничего хорошего от людей, которые “предали” родной город, “бросили” его, “уехав в Москву делать карьеру”. А теперь, мол, хотят вернуться и якобы помочь. Тогда уж лучше бы оставались и помогали все это время.
Бред полный. Но надо четко понять, что питерцы не лучше и не хуже москвичей. Они такие, какие они есть, они действительно другие. И для того, чтобы убрать такого посредственного губернатора, как Яковлев, на таком фоне нужно либо слегка “подправить” закон, либо предложить повышение.
И такая ситуация не только в Питере. Попробуйте тронуть в Башкирии — Рахимова, в Калмыкии — Илюмжинова, в Москве — Лужкова. Не оценивая деятельности каждого, можно не сомневаться, что в любом из вышеперечисленных случаев федеральное руководство получит политический кризис. Да что там говорить, чтобы отстранить от должности министра внутренних дел Калмыкии, его пришлось выманить в другую республику и арестовать в Нальчике.
Поэтому решение Путину приходилось принимать не в стерильных обстоятельствах, а в вполне конкретной ситуации. Ставка была и есть — удастся ли избрать в Питере вполне адекватную руководительницу, не связанную с местным криминалитетом, но которая может мобилизовать потенциал московских петербуржцев на пользу родному городу. Путин пошел “мягким” путем. Чего в этом решении больше — минусов или плюсов, мы поймем довольно быстро. Но, во всяком случае, он никого не испугал, и это уже очень важно.
Новая зона ответственности для экс-губернатора не так уж и нова. В этом котле он варится вот уже 10 лет — в 1993 году Яковлев был назначен главой санкт-петербургского комитета по управлению городским хозяйством. И, надо сказать, весьма преуспел.
За время его “правления” квартплата повышалась несколько раз. В итоге коммуналка сейчас обходится питерцам уже в четыре раза дороже, чем до прихода Яковлева. И это несмотря на то, что население митинговало, собирало подписи о недоверии губернатору, а парламент заворачивал коммунальные постановления.
Как сетуют специалисты, губернатору удалось выстроить в городе такую систему ЖКХ, что в итоге совсем непонятно, кто там и за что отвечает. По официальным данным, за последние 5 лет аварийность в Питере выросла в 30 (!) раз. А МЧС России причислило город к 29 самым аварийным в коммунальном плане регионам.
Отличился губернатор и в строительстве. О недавно прошедшем юбилее, наверное, и говорить не следует. До сих пор многим непонятно, на что были потрачены деньги. Но в его активе есть еще масса “строек века”. Одна из них — кольцевая дорога, которая обошлась питерскому бюджету дороже, чем более длинная московская.
Трудно вспомнить случай, чтобы орден “За заслуги перед Отечеством” IV степени, которого был удостоен Владимир Яковлев, на глазах у всей страны вручали одному человеку — обычно это происходит на традиционных награждениях в Кремле и потоком, когда подобные знаки вручают сразу группам “удостоившихся”.
Как известно, всего орден имеет четыре степени. Обладателями орденов первой являются всего два человека — Борис Ельцин, который получил его от Владимира Путина в 2001 году, и орловский губернатор Егор Строев — ему вручили этот знак, когда он покидал спикерское кресло в Совете Федерации. Орден третьей степени получил перед отставкой экс-главком ВВС Анатолий Корнуков — в прошлом году. “Четвертой степенью” чаще всего награждают губернаторов. Эту награду получили Аман Тулеев (Кемеровская обл.), Анатолий Гужвин (Астраханская обл.), бывший президент Адыгеи Джаримов. Любят давать награду и полпредам — к примеру, ее носит Константин Пуликовский.
В Белом доме сейчас в срочном порядке разыскивают помещение под кабинет новоиспеченному вице-премьеру. Как стало известно “МК”, судя по всему, Владимир Яковлев не будет сидеть вместе со всеми остальными заместителями Касьянова — 4-й и 5-й этажи уже заняты Кудриным, Христенко, Гордеевым, Алешиным и Кареловой. Так что экс-губернатор скорее всего поселится на третьем или даже втором этаже.
Однако особого значения это не имеет. В доме на Краснопресненской набережной в так называемой вице-премьерской зоне все кабинеты типовые, ничем особенным друг от друга не отличаются: приемная, зал со столом и комната для отдыха.
Как уверили “МК”, проблемы с кабинетами для чиновников в Доме правительства нет. “Были времена, когда сидело по 8 вице-премьеров. И ничего, все помещались”, — поделился один из белодомовских обитателей. Так что скорее всего найдутся комнаты и для секретариата Яковлева. По традиции у вице-премьера должно быть порядка 10 помощников. И подыскать им два подходящих кабинета — тоже не проблема. Между тем на обустройство у “свежего” вице- есть всего несколько дней. Его надеются увидеть уже на ближайшем заседании правительства — в этот четверг.