Он родился 17 июня 1950 г. в Москве, в 1980 г. окончил Московский институт электронного машиностроения. В 1969—1990 годах работал в НИИ дальней радиосвязи. В 1991 году был назначен заместителем председателя Фонда имущества Москвы, а в 1992 г. — заместителем начальника главного управления Госкомимущества РФ. В 1992-м перешел на работу в правительство: стал начальником отдела, а затем департамента аппарата Правительства РФ. Самый большой карьерный взлет — назначение 6 июня 1995 года председателем Государственного комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства, где прославился двусмысленной фразой: “Надо не только ужесточать сбор налогов, но и иметь тех, с кого их брать”. Был снят со своего поста за непростительное для чиновника ослушание: уже после одобрения правительством проекта бюджета пытался лоббировать через депутатов увеличение статьи на нужды малого бизнеса. С 1998 года работал в Федеральной дорожной службе, с 10 сентября 1998 года — первый заместитель руководителя. Потом стал исполнительным директором Пенсионного фонда РФ.
