Пока московские чиновники трубят о достижениях столицы в развитии малого бизнеса: треть регионального валового продукта приходится на его долю, треть работающего населения и т.д. — их подмосковные коллеги о своих рекордах предпочитают понапрасну не трезвонить. Хотя и размышляют о них, наверное, не без довольства. Ведь Подмосковье, говорят, держит рекорд по величине минимальной взятки, которую чиновник берет с бизнесмена за малейшее согласование.
Поговорить с читателями о проблемах малого бизнеса в губернии мы пригласили представителей двух ветвей власти — руководителя Комитета по развитию предпринимательства правительства Московской области Дмитрия Самойленко и зампреда экономического комитета Мособлдумы Павла Грудинина. К сожалению, в последний момент Дмитрий Николаевич, сославшись на болезнь, от визита в “МК” отказался. Поэтому Павлу Николаевичу пришлось отдуваться, как говорится, и за себя, и за того парня. Наш “горячий телефон” без дела не простаивал: за два часа дозвониться сумели несколько десятков человек. В газетном отчете о прямой линии мы пропустили вперед начинающих, а точнее, потенциальных предпринимателей.
— Здравствуйте. Меня зовут Владимир, живу в Быкове. Вопрос такой: нужно ли учиться на частного предпринимателя?
— По нашим законам учиться не нужно. Частным предпринимателем может стать любой. Но чтобы вести бизнес, лучше все-таки знать основы экономики.
— А какие нужны документы?
— Зайдите в налоговую инспекцию, и там вам дадут перечень документов, которые вы должны представить в зависимости от формы предприятия. Самое простое — стать предпринимателем без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Бухгалтера вам не потребуется, у вас будет либо упрощенная система налогообложения, либо единый налог на вмененный доход. В зависимости от вида деятельности. Кстати, чем вы хотите заниматься?
— Ну, что-нибудь связанное с продуктами питания, типа “куры гриль”.
— Палатка? Значит, дальше вам надо арендовать под нее место.
— А сколько времени займет оформление?
— Налоговикам на оформление юрлица или ПБОЮЛ дается 5 дней. А вот аренда — вопрос отдельный. Тут все зависит от администрации вашего района. Некоторые это делают быстро, а некоторые медленно. А сейчас вы где работаете, если не секрет?
— В рекламной фирме. Коплю деньги.
— Я вам советую поговорить с теми, кто уже имеет аналогичный бизнес.
— Меня зовут Роман, я студент Российской академии предпринимательства. Подскажите, чем сейчас выгоднее всего заниматься?
— Роман, кроме того, что я депутат, я еще директор сельхозпредприятия. Так вот, единственное, что я вам точно не советую, это заниматься сельским хозяйством. А чем выгодно… Я думаю, будущее за высокими технологиями: сети, компьютеры. Но пока малый бизнес у нас — это в основном торговля и бытовое обслуживание.
— А сколько нужно денег, чтобы начать свое дело?
— Если речь идет о торговой палатке, думаю, что 10 тысяч долларов вам хватит. Говорю приблизительно, поскольку сам я палаток не имею.
— Меня вообще-то больше интересует кафе.
— Тут многое зависит от места и от ваших партнеров. Сами же вы не будете у плиты стоять? Один мой знакомый открыл кафе в супермаркете на МКАД. Оно обошлось ему в 40 тысяч долларов: два повара, три официанта. Вложения он окупил за полгода.
— Я еще опасаюсь, что придет “крыша”.
— Сейчас не 95-й год, когда приходили ребята с битами и говорили: “А ну-ка быстро плати нам!”. Сейчас надо больше бояться чиновничьего беспредела, а те ребята уже сами стали бизнесменами.
— Вас беспокоит Александр Борисович, мелкий предприниматель из Красногорска...
— Малый, у нас мелких не бывает. Вы ведь, наверное, крупный мужчина, а называете себя мелким...
— У меня маленький хозяйственный магазин. Во-первых, я хотел бы сказать: помогать бизнесу не надо, просто не мешайте.
— С этим я согласен.
— А вопрос такой. Хорошо бы опубликовать список тех, кто имеет право проверять магазины. А то приходят проверяющие с разноцветными мандатами, грозят штрафами, а потом говорят, что можно поладить.
— Кто к вам последний раз приходил?
— Общественное движение в защиту потребителей.
— Вообще-то они не имеют права вас проверять. Они могут приходить только вместе с торговой инспекцией. То есть нужен нормативно-правовой акт, который определял бы перечень организаций, имеющих право проверять? Тут я с вами согласен. А чем проверка-то закончилась?
— Они начали придираться к этикеткам на шурупах, а закончили…
— ...Дайте денег, и мы с вами разойдемся.
— Да, да, да. Начали выписывать штраф.
— И часто вас проверяют?
— Слава богу, нет. Но у меня магазин меньше года.
— Удачи вам в бизнесе.
— Слесарев Валерий Константинович из Егорьевска. Я — инвалид Советской Армии II группы, было ранение в голову. Чтобы выжить, открыл свое дело — автосервис и одновременно молодежный клуб. Нашу деятельность даже показывали по районному телевидению как пример работы с молодежью. Но стоило съездить с жалобой в Администрацию Президента — все, работать не дают.
— А на что жаловались?
— Я решил построить магазин. В райадминистрации мне сказали: не заплатишь 10 тысяч рублей на строительство поликлиники — землю не дадим. По моей жалобе приехали ревизоры, все проверили и говорят: “Что у вас творится в Егорьевске — это ужас”. Так я стал врагом народа.
— Магазин-то построили?
— Построил. Но расширяться не дают. Хотя давно уже те 10 тысяч на строительство поликлиники внес.
— Поскольку денег на поликлинику главе из бюджета области или Федерации не дают, а поликлинику строить нужно, он решил организовать т.н. внебюджетные источники…
— Это справедливо?
— Нет. Но главе нужно лечить людей, а денег у него нет.
— Он знает, кто я такой. Я горстями пью таблетки, у меня полголовы из пластмассы, пенсия маленькая. Я ради того, чтоб заработать на лекарства, открыл свой бизнес. Плюс поднимаю молодежь.
— Единственное, что я вам обещаю, я с вашим депутатом в облдуме В.Е.Аксаковым поговорю, и мы этот вопрос урегулируем.
— Пожалуйста, помогите.
— Это Ашот Вартанович Мартиросян из Железнодорожного. У меня продуктовый магазин на грани выживания. В этом году подняли вмененный налог на 50%, аренду — на 30%, лицензии подорожали с 300 рублей до 5000. Как можно работать?
— Вы налоги платите?
— Работаю “в белую”, абсолютно все налоги плачу.
— Слышали, в Правительстве РФ идет спор, уменьшать ли налоговую нагрузку на предпринимателей?..
— Ну да, он уже 5 лет идет. А налоговую нагрузку все увеличивают.
— Вот вы работаете “в белую”, а некоторые, к сожалению, — “в черную”. А как отделить одних от других, мы никак не можем понять. Если бы все работали, как вы, то налоговую нагрузку можно было бы и снизить. А пока получается так: кто работает честно, тот платит фактически за всех. Хотя в Мособлдуме заявлений от предпринимателей, чтобы снизили налоговую нагрузку, нет. За три месяца вы первый, кто с этим вопросом ко мне обратился.
— Когда мы между собой разговариваем, то все недовольны. Просто никто не выходит “наверх”.
— Возьмите и напишите общее письмо. Мы же, депутаты, сидим и ждем, когда наш избиратель нам скажет, что плохо, а что хорошо. Мы сдуру приняли закон об аренде, а потом его меняли. Потому что пошел шквал звонков. Налог на вмененный доход — новый. И мы над ним постоянно работаем.
— Из Талдома вас беспокоят. Татьяна Владимировна. Наше ООО хочет организовать маршрутные перевозки. В районе маршрутного такси не существует, а автобусы ходят с большими интервалами, и у людей есть недовольство. Мы создали свою фирму в мае, взяли в лизинг для начала три машины. Но районное ГАИ не согласовывает нам схемы маршрутов. Возможно, это происходит по просьбе нашего автотранспортного предприятия.
— Душат конкурентов? Тут чем мы можем помочь? Думаю, через начальника областного ГАИ г-на Сергеева попросим талдомское ГАИ не нарушать закон. Тем более что маршруты у вас, как я понял, такие же, как и у старого автопредприятия. Попробуем.
— Это Озеры. Меня зовут Людмила Федоровна. Вы знаете наш город? Бедный, работать негде, единственная фабрика закрылась. Кто не может ездить в Москву, крутится, как может, чтобы прокормиться и заплатить за квартиру. Я звоню от имени примерно 50 предпринимателей. Мы торгуем продуктами перед рынком, который принадлежит потребкооперации…
— А рынок не хочет, чтобы вы торговали.
— Вы уже в курсе?
— Нет. Просто это позиция любого рынка. Работать они не хотят, но хотят, чтобы вокруг них никого не было.
— Нас заставляют работать на территории рынка. Стоимость места там — от 250 рублей и выше, а работает он до двух часов — выручка никакая. В марте милиция загнала нас на рынок. Люди день отработали, заплатили по 300—400 рублей, но больше туда не пошли. Получается, все заработанное мы должны отдать за место. Пошли к главе района Почукаеву. Он предложил нам взять землю в аренду и платить городу. Мы согласились. Но потом все это замяли. И вот недавно вышло распоряжение, чтобы все торговали на рынке. Говорят, есть письмо губернатора. Такое ощущение, что власти защищают только интересы директора рынка. Адмтехнадзор периодически нас штрафует — по две, по полторы тысячи. Говорят: штрафовали и будем штрафовать, пока всех не загоним на рынок. Лично я уже платила 5 раз с осени.
— Это круто. В марте ваш глава нашел совершенно правильное решение — дать вам кусок земли, чтобы вы создали альтернативный рынок и торговали. Кто лучше, тот и выживет. Губернатор никого на коммерческий рынок не загоняет. Он просто хочет, чтобы вся торговля велась в установленных местах. Я живу в Ленинском районе, и наш глава, несмотря на то что были уже частные рынки, взял и сделал муниципальный. Арендную плату на нем устанавливает совет депутатов, который заинтересован, чтобы люди развивали свой бизнес. Вот вы 4 сентября будете выбирать мэра Озер. Возьмите и потребуйте от кандидатов создания муниципального рынка рядом с коммерческим. 50 человек — это большая сила.
— Но нам сегодня надо выживать.
— Ваши требования абсолютно правильные. Попробуйте обратиться к своему депутату Мособлдумы. Может, он поговорит с вашим главой. И еще напишите нам, в экономический комитет Мособлдумы.
(В течение следующего часа из Озер поступило еще два звонка на ту же тему. Видимо, ситуация у тамошних предпринимателей и вправду аховая.)
— Александр Николаевич Хомяков, Химки, занимаюсь розничной торговлей. У меня вопрос к Самойленко.
— К сожалению, он приболел. А что вы хотели узнать?
— Почему в Химках нет отдела по поддержке предпринимательства?
— Это надо спрашивать у вашего мэра. Вы можете обратиться в областной комитет, если есть конкретная проблема.
— Проблема конкретная. Насколько обоснованно повышение на 50% вмененного налога в 2005 году?
— Это вопрос как раз к областной Думе. Мы приняли такое решение. Допустим, у вас есть сообщество предпринимателей, недовольных этим налогом…
— Недоволен конкретно я, поскольку никакого сообщества нет.
— Хорошо, вы не согласны. В Думе есть рабочая группа, которая работает над совершенствованием этого закона. Обратитесь туда. Чтобы исправить ошибки, надо получить мнения с мест. Пока шквала недовольства нет. Сегодня вы второй, кто позвонил по этому поводу.
— Добрый день. Олег Валентинович Фатиади, Подольск. Я две недели бьюсь: хочу поставить два торговых павильона.
— С кем бьетесь-то?
— С местной властью.
— И кто побеждает?
— Разумеется, власть. Я сначала выбрал два места в центре — не разрешили. Нашел на окраине — опять нет. Я не для себя, мне 60 лет. А мой сын, офицер, заканчивает службу в армии. Вот я и хотел ему на первое время открыть бизнес, для поддержания штанов.
— Вам официально уже отказали?
— Бумаги нет, но была комиссия, и там вроде бы отказали. Я ходил потом к заму архитектора. Он говорит: нецелесообразно, и вообще он против всех этих павильонов. Я понимаю, в центре, где перенасыщенность магазинами, но у черта на куличках, где ни одного магазина нет…
— Официально я вам скажу так. У каждого города должен быть генплан. И если у них там запроектирован детсад или стадион, то они вам откажут. Можно перед архитектором поставить вопрос по-другому: прошу показать, где генпланом предусмотрены места под торговлю. И они, по идее, должны сказать: тут, тут и тут. Но, как правило, в администрациях района ничего такого не делают. Тогда нужно идти по неофициальному пути. Приходишь к архитектору и говоришь: “Слушай, ну ты мне подскажи, где поставить павильон”. Он начинает советовать. Один просто так, а другой — за деньги…
— Да я дам ему денег…
— Секунду, я не призываю к взяткам! Если они вам официально отказали, вы спросите: “А что, в Подольске заниматься бизнесом нельзя?” Они скажут: “Можно”. — “А где?” Вы на прием к главе ходили? Хотя глава у вас сидит… Тогда к депутату Мособлдумы Алексееву.
— Я уже говорил заму главного архитектора: покажите, где у вас не будет строиться стадионов, я отблагодарю. Но он вообще молчит, говорит: не знаю.
— Они у вас все запуганные сейчас. Неизвестно, кто отправится вслед за Фокиным. Только одно могу посоветовать: пойти к депутату и через него попробовать пробиться через эту стенку.
— Это Виктор Васильевич Павленко из Дубны. Есть такая организация — административно-технический надзор, которая нас уже всех здесь задолбала. За любое нарушение штрафует нещадно.
— А какие нарушения?
— Один раз временно поставил мусорный контейнер рядом со своей площадкой. Сразу оштрафовали на 25 тысяч.
— Без предупреждения?
— Без. Недавно второй случай. У нас есть лицензированная площадка, где мы перерабатываем лом черных металлов. Газорезка — дым, гарь и все такое. В процессе резки загорелось сиденье. Они тут как тут, сфотографировали, оштрафовали на 30 тысяч. Говорят: разведение костров запрещено.
— Мособлдума неоднократно вызывала начальника надзора г-на Пищева и говорила, что за первый раз наказывать ни в коем случае нельзя. Надо предупредить и выписать предписание. А вот если не выполняется предписание, тогда надо наказывать. К слову, адмтехнадзор внес тут проект закона о чистоте и порядке. Там такое понаписано — жуть. Какой высоты должна быть трава и на сколько сантиметров окапывать дерево! Мы его отправили обратно. Но штраф вернуть я вам не могу.
— А я не заплатил еще…
— Советую не платить и подать в арбитраж. В худшем случае вы заплатите, но в лучшем — суд посчитает, что штраф не соразмерен нарушению, и скостит его или отменит.
— Это же надо адвоката.
— Вы сами напишите. Потом придете в арбитраж и объясните, что вы — предприниматель, что нарушение сразу устранили. За что наказывать? Судья — тоже человек. Иногда они любят решать в пользу простого гражданина. И не надо адвоката, а то он с вас 50 тысяч возьмет.
— Спасибо за совет.
Когда до окончания “прямой линии” оставалось всего несколько минут, компанию жителям Подмосковья неожиданно составил москвич со своей весьма неординарной историей:
— Меня зовут Сергей Владиленович Денежкин. Я — музыкант, закончил Гнесинский институт, занимался предпринимательской деятельностью в качестве ПБОЮЛ — настраивал пианино. Привозил их к себе домой, настраивал и отвозил. А потом вокруг нашего кооперативного дома построили забор, и председатель кооператива запретила мне подъезжать к подъезду.
— Ничего не понимаю. Может, вы соседям мешали после 23 часов?
— Соседи даже не знали, чем я занимаюсь. Конфликт начался с того, что двор разлиновали под стоянки для 150 машин. А у меня нет машины, поэтому мне запретили въезжать на территорию. Пришлось с предпринимательством завязать...
— Могу сказать одно: ваши права нарушены. Запретить заниматься предпринимательством председатель кооператива вам не может, — впервые за два часа общения с читателями депутат Мособлдумы оказался слегка растерян.
Ну что тут скажешь в самом деле. Хорошо, что у подавляющего большинства подмосковных предпринимателей хоть таких проблем нет.
* * *
По окончании прямой линии мы устроили Павлу Грудинину своеобразный блиц-опрос на выходе:
— Павел Николаевич, прочувствовали, чем живет малый предприниматель?
— Во-первых, запомнилось высказывание: “Не надо нам помогать. Мешать не надо”. Во-вторых, типичная история с “взносами” на поликлинику. И третье — хочу заняться бизнесом, но не знаю чем. Если уж у нас есть Комитет по поддержке предпринимательства, хорошо бы ему провести анализ: чего не хватает на каждой территории. В одном районе нет парикмахерских, в другом — общепита. И т.д.
— В Москве программа поддержки малого бизнеса — почти 9 миллиардов рублей на 3 года. В Подмосковье — 279 миллионов на 4 года. Разница — в 30 раз — впечатляет.
— В том виде, как она есть у нас, эта программа вообще не нужна. Спросите любого предпринимателя — никто о ней и не слышал. Мероприятия, записанные в программе, — проведение конференций, конкурсов, Дня предпринимателя, разработка документов — никакого отношения к поддержке бизнеса не имеют. В прошлом году реально программу профинансировали из бюджета на 18 млн. (вместо 28), при этом бюджет Комитета по развитию предпринимательства был 7 млн.
— Что, по-вашему, можно сделать для развития малого бизнеса?
— Надо упорядочить проверки: проверили раз в год, и больше никто не может прийти. Пусть тогда делают комплексные проверки — СЭС, экологи, пожарные. Надо реализовать наконец принцип “одного окна”. Но основное — не менять правила игры. Мы все 20 лет экспериментируем: то один налог введем, то другой, то увеличим, то уменьшим. После каждого изменения предприниматели стоят на ушах.
Связь предоставлена компанией “Аэроком”.
