— Скажи, дорогой, — спрашивает жена мужа, налогового инспектора, — какая разница между прямым и косвенным налогом?
— Прямой налог — это когда ты залезаешь в мои карманы в то время, когда я сплю. А косвенный — когда ты экономишь на нашем питании, чтобы купить себе шубу.
Таким познавательным анекдотом на днях поделился сосед-предприниматель. Хотя и здороваемся с ним каждый день, но о том, что он владелец небольшой фирмы, узнала совершенно случайно. Рассказал о дебете-кредите, когда подкатил к дому на подержанной иномарке.
— Придется продавать. Не по карману, — “вылил” наболевшее.
С нового года изменятся законы, регулирующие деятельность обществ с ограниченной ответственностью (ООО). А это — массовая перерегистрация малых фирм, которая выльется в посредническую “обдираловку”. К тому же фискалов наделяют правом снимать со счетов деньги без суда и следствия. Крупные фирмы, у которых свои юристы, возможно, и вернут кровные. А вот “малышам” придется туго.
Сачок для бизнес-бабочек
В середине лета замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов сообщил, что чиновники его ведомства разработали пакет законопроектов, согласно которым всем ООО придется перерегистрироваться. Стоить это будет всего-то 400 целковых. Эту трату предприниматели даже не заметят, уверяют в ведомстве. Ведь вместо двух обязательных учредительных документов (договора и устава) на регистрацию предприниматели принесут только один. А это значительная экономия. “Только один поход к нотариусу за постраничным заверением главных документов фирм уже окупает пошлину”, — пояснили “МК” в Минэкономразвития.
В общем, чиновники заявляют, что не преследуют цель наполнения бюджета. Учитывая, что в стране зарегистрированы около 1 млн. 300 тыс. всяких ООО, казна соберет сущие “копейки” — порядка 520 млн. рублей. Барыши, как утверждают разработчики изменений, казна получит на другом: мол, фирмы, уклоняющиеся от налогов, будут переловлены, как бабочки. А у остальных не останется лазеек для умышленного банкротства.
Поясню. Обычно у ООО — несколько хозяев. Стоит одному из них покинуть фирму, она тут же превращается в церковную мышь. Ничего с нее не возьмешь. Ведь по закону “выходящему” нужно отдать его долю. А она может “потянуть” не только на всю наличность компании, но и на имущество. Словом, говоря словами Шаронова, “эта форма наиболее часто используется для ухода от налогов”. С новыми поправками эта лазейка захлопнется. Для выхода из общества потребуется согласие всех учредителей. Они же будут решать, “сколько в граммах” отдавать уходящему.
Пакет документов уже направлен в Госдуму. В Минэкономразвития полагают, что поправки будут приняты до конца этого года. А к лету следующего фирмы перерегистрируются.
Но можете представить, что будет твориться во время массовой перерегистрации, когда к заветному окошечку потянутся полмиллиона представителей ООО? Ведь в столице сконцентрирована половина всех малых фирм. А регистрирует их только одна 46-я налоговая инспекция. Сдать документы даже в обычные дни с одного раза не получается. Тертые предприниматели занимают очередь аж с пяти утра. И все равно не успевают “добраться” до инспектора.
Напомню. Три года назад юрлица уже проходили перерегистрацию под теми же лозунгами борьбы с фирмами-однодневками — но меньше их так и не стало. А до этого еще три раза: в начале 90-х кооперативы должны были “оформиться” в малое предприятие (МП), затем — в товарищество (ТОО), а далее — в ООО. И каждый раз переделывались учредительные документы, платились пошлины, заказывались новые печати и отстаивались многочасовые очереди. Новая перерегистрация — пятая по счету. Получается, что каждые три года по их душу — гонг. Тут любой предприниматель взвоет по-волчьи. И побежит по расставленным административным барьерам, словно по красным флажкам... прямо в руки посреднику. Кстати, Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства выяснил, что большинство посреднических фирм (60%) жирует именно на перерегистрациях.
Его величество фискал
Между тем в конце октября Госдума приняла закон о внесудебном взыскании налоговых платежей. С нового года налоговики получают право по своему усмотрению — без суда и следствия — “снимать” с индивидуальных предпринимателей до 5000 руб., а с фирм — до 50000 руб.
Сделано это с явным расчетом на то, что часть бизнесменов за правдой к Фемиде не пойдут. В Москве, к примеру, овчинка выделки не стоит: издержки на юристов превысят размер штрафа.
Другое дело — регионы. Для большинства местных предпринимателей и 5000 рублей — целое состояние. А учитывая, что налоговикам в силу скудности местного бюджета трудно будет удержаться от столь легкого способа пополнения казны, понятно: штрафовать будут направо и налево.
Кстати, закон инициирован самим президентом. Потому депутаты приняли его практически без изменений. Им объяснили, что суды не справляются с рассмотрением налоговых споров. А вот если мытари сами будут взимать штрафы, то предприниматели, знающие о своих грехах, не пойдут в суд.
Действительно, в прошлом году налоговые споры составили почти половину всех арбитражных дел. Но на большинстве заседаний плательщики не присутствовали по одной простой причине: не получили извещения. Почему-то письма им шлют не по адресу фактического “проживания” фирмы, а по месту ее регистрации (где по одному адресу зачастую “прописана” сотня-другая компаний). В итоге узнают о решении суда от своих банков, которые списывают штрафные суммы с их расчетных счетов.
Эта практика — одна из причин того, почему предприниматели решают конфликты с мытарями с помощью откатных. Даже есть негласный тариф: 10% от суммы взыскания. Заплатил — претензий и суда не будет. Вообще же в предпринимательском рейтинге коррупционеров налоговая служба стоит на втором месте после МВД. Теперь же, похоже, фискалы выйдут в лидеры. В надежде обезопасить расчетные счета предприниматели вслед за банкирами понесут деньги в чемоданах. Ведь помимо штрафа без суда и следствия станут взыскиваться еще налоги, недоимки, пени, таможенные пошлины. О таком мытари могли только мечтать.
Закон о внесудебном взыскании, по сути, развязывает им руки. Он отменяет презумпцию невиновности. Сейчас налоговая служба должна доказывать правомерность штрафов. С нового года уже налогоплательщик обязан убедить суд в том, что он не верблюд. А это две большие разницы. Если раньше налоговики побаивались выходить за рамки закона, теперь смогут штрафовать только за то, что налоговику показалось. Вот и бегай доказывай, что мытарю померещились ошибки в бухгалтерских проводках. И даже если это предпринимателю удастся, еще не факт, что он вернет свои кровные. Вполне возможно, в казне уже будет пусто. Вспомните те же иски чернобыльцев к правительству по компенсации льгот. Хотя они и доказали правомерность своих требований, денег им никто не дал: “излишков” в казне не было.
Понятно, для чего все это делается. Затеянные реформы — социальные и административные — перекладываются на плечи местных властей. А у тех на это денег — кот наплакал. Самые “жирные” налоги и сборы “уходят” в центр. Вот и пытаются власти соскрести “жирок” с местных предпринимательских сусеков. Только может статься, что закончится это плачевно. Предпринимателей очень скоро изведут как класс, со всеми вытекающими последствиями.
ЭКСПЕРТЫ “МК”
Дина КРЫЛОВА, руководитель центра экспертиз проблем предпринимательства “ОПОРА России”:
— Не думаю, что пакет новых законов поможет избавиться от фирм-однодневок. Обязательно найдутся другие лазейки для ухода от налогов. Зато грядущая перерегистрация фирм существенно обогатит всевозможных посредников. А вот право налоговиков внесудебно взыскивать штрафы и платежи приведет к фискальному террору. Да, штрафы для столичных предпринимателей невелики. Но если они будут применяться чуть ли не по каждому налогу в течение одного налогового периода, это выльется в серьезную для малого бизнеса сумму.
Что ждет предпринимателей с 1 января?
Упрощенная система налогообложения (УСН). Увеличится общий годовой доход, при котором может применяться упрощенная система налогообложения. Он вырастет с 15 до 20 млн. руб.
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Для предпринимателей, работающих по УСН, расширяется перечень видов деятельности, которые облагаются единым налогом на вмененный доход (ЕНВД). Причем некоторые виды деятельности, такие как гостиничные услуги и услуги по сдаче в аренду торговых площадей, в перечень введены впервые, а определения других — расширены. Например, если раньше по системе ЕНВД облагались только точки общественного питания, имеющие залы обслуживания, то теперь — все.
Патент. Предприниматели, работающие без привлечения рабочей силы, должны будут купить патент. Его стоимость — 6% от потенциально возможного дохода, который рассчитывается исходя из вида деятельности и размера населенного пункта. Сначала оплачивается четверть его стоимости, а оставшаяся часть — по окончании отчетного периода.
