В Департаменте потребительского рынка и услуг Москвы подписанное в конце минувшей недели распоряжение мэра “О дополнительных мерах по упорядочению торговли на сельскохозяйственных рынках” называют революционным. Теперь заморским торговцам сюда практически не сунуться. На городских рынках станут резервировать не менее 50% торговых мест с 50%-ной скидкой предприятиям и фермерским хозяйствам из российских регионов. И не где-нибудь, а в центральных зонах. Казалось бы, вот он — конец “перекупщикам-монополистам” и другим “этническим группировкам”.
Но все оказалось не так просто. И первыми критиками “рыночной реформы” оказались сами крестьяне.
История, как известно, повторяется дважды. Вот и нынешние дебаты о том, как нам обустроить сельхозторговлю на московских рынках, т.е. чтобы овцы были целы и волки сыты, сильно смахивают на события эдак 10-летней давности.
Помнится, после судьбоносного визита тогдашнего президента Бориса Ельцина в Дмитровский район для подмосковных селян столица открыла 460 торговых “точек”. Именно об этом Бориса Николаевича просили дмитровские фермеры. Что, мол, выращенную кровью и потом продукцию они реализовать не могут. Что, дескать, Москву оккупировали закавказские и среднеазиатские посредники…
Впрочем, дело застопорилось, вскоре выяснилось, что “вольные хлебопашцы” не в состоянии обеспечить 460 “точек” своими продуктами. Из 6000 подмосковных фермеров на земле в то время работали всего около 300, остальные “производители” сидели на своих гектарах, как собака на сене, и ждали Закона о купле-продаже земли, чтобы выгодно ее продать и сколотить собственный капиталец. Наивно полагать, что все 300 пахарей бросят скотину и машинно-тракторные дворы и ринутся в Москву заниматься торговлей.
По большому счету, ничего не изменилось и сегодня. На съезде подмосковных фермеров в марте нынешнего года назывались такие цифры: в области зарегистрировано 6800 фермеров, из них около 600 являются крупными товаропроизводителями. То есть они кормят не только себя и родственников, но в состоянии продавать излишки на рынках.
Даже если вся эта армия кормильцев хлынет в Белокаменную торговать, она никак не займет 50% торговых мест на 18 московских рынках. (Именно такое количество торговых мест Юрий Лужков решил предоставить в городе для крестьянства.) Тем паче в столицу не поедут фермеры с отдаленных уголков России — со Ставрополья, Краснодара и прочих наших житниц и здравниц. Кстати, в период массовых сельхоззаготовок впрок в московских двориках и в крупных городах Подмосковья картошкой, луком, капустой и прочими овощами прямо с машины торгуют селяне из Тамбова, Курска, Липецка и прочих регионов России. Система эта, конечно, не без изъяна, но она сложилась, и к ней покупатели (вместе с производителями) вполне привыкли.
Может, не стоит огород городить с выделением торговых точек на московских рынках, ведь мы это уже проходили?
— Места нам нужны, — сказали мне в областной фермерской ассоциации. — Но проблему сбыта урожая они не решат. Этой осенью картошка на рынке стоит 12 руб. за килограмм. Если б нам разрешили ее продавать по 10 руб. или даже по 8 — мы бы просто озолотились. И крестьянину была бы прямая выгода (не зря он горбатился в поле), и покупателям: они бы на 4 мешках “второго хлеба” на зиму экономили рублей по 500—800. Но никто нам не разрешает устанавливать такие цены!
— Не понимаю, — возражаю я. — Кто должен разрешить, если фермер — хозяин товара и вправе его продавать по любой цене!
— Попробуй продать! — предложили мне. — Хорошо, если успеешь ноги унести от перекупщиков. Если не согласишься продать им по 6 руб. за кило, у тебя ее бесплатно заберут, еще и по репе настучат. Милиция все видит и знает, но с этой системой не борется. Значит, она тоже от нее кормится. Хоть все рынки отдай производителю — ничего не изменится, пока там “крышуют” перекупщики.
От себя я хочу добавить, что наше государство само изрядно постаралось, чтобы в идеальную цепочку “поле—магазин” влезло дополнительное звено в виде перекупщика. К примеру, мясокомбинат по системе госзакупок берет у фермера говядину по 49 руб. за 1 кг живого веса, а посредники, которым сегодня объявлена бескомпромиссная война, — по… 73 руб. за кило! Получается, что товаропроизводителю выгоднее иметь дело с “лицом кавказской национальности”, а не с государством! А уж как выгодна эта система самому “лицу”. Продает-то он говядину по 250 руб. за килограмм
Если барыши, по сотке с каждого килограмма, теряет государство, значит, это кому-то выгодно: не казне, разумеется, а чиновнику, который поощряет эту торговлю. Не по этой ли причине бездействует милиция на рынке, когда бал там правят теневые бизнесмены?!
Одно время в воздухе витала идея создания в Москве специальной организации, которая бы скупала у сельхозпроизводителей продукцию для магазинов “шаговой доступности”. Тогда бы проблем не возникало никаких. Однако такая идея-фикс краеугольным камнем в национальную программу сельхозреформ почему-то не вошла.
В общем, очередной рыночный передел может привести к извечной русской поговорке: хотели как лучше, а получилось как всегда…
СПРАВКА "МК"
Распоряжение мэра Москвы регулирует и другие аспекты новой рыночной деятельности. Остальные, нефермерские места останутся за столичными торгово-закупочными предприятиями. Нечто подобное произойдет и на частных рынках. Однако из-за отсутствия должной нормативно-правовой базы их руководству лишь рекомендовано определить ту самую 50%-ную квоту.
Что касается ярмарок выходного дня, они станут предоставлять места исключительно региональным товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции. Причем вообще бесплатно. В итоге, по словам специалистов департамента, цены на рынках станут значительно ниже, продукция качественнее, а ассортимент разнообразнее. И, по их мнению, выходит, что столичные базары, коих сегодня ни много ни мало 115, заживут новой жизнью.
РЫНОК ОСТАЕТСЯ БАЗАРОМ
Редкий торговец знает о планах мэрии
О новой жизни на самих рынках особо пока не задумывались.
Талдомский рынок на Коровинском шоссе. Сейчас он, правда, закрыт из-за того, что у одного из рабочих нашли брюшной тиф. На воротах висит плакатик, извещающий о санитарном дне. В глубине территории стоят кучками продавцы, в большинстве своем женщины, примерно половина из них имеют славянскую внешность. Продавцы негромко обсуждают перспективы открытия своего рабочего места.
Ну и, конечно, весть о новом распоряжении московских властей беспокоит продавцов.
— Льготный ряд у нас и так есть, для бабушек, а вот что власти скажут легальным арендаторам? Человек арендовал место, платил за него, а тут приходят и говорят, что надо отдать место другому. И администрации что делать? Терпеть убытки? Пусть московские власти предложат компенсирующий вариант…
Другой рынок. Дорогомиловский. Работает себе в обычном режиме. Разговорчивая продавщица меда из Краснодара рассказала нам, что место здесь стоит дорого (сколько именно — отвечать отказались все опрошенные), но, работая вахтенным методом, его отбить можно, останется даже на хлеб с медом. Затем тетенька поняла, с кем имеет дело, и сразу замкнулась, посоветовала обратиться в администрацию. Ни о каком новом распоряжении Лужкова, само собой, на Дорогомиловском рынке не слышали. Что касается администрации, то у ее представителей времени на общение с корреспондентами “МК” не нашлось.
И мы отправились на рынок поблизости от станции метро “Киевская”. Где продавцы тоже ни о каких указах слыхом не слыхали. А вот в администрации радушно заявили, что указ читали, внимательно изучали, будут исполнять, но вот пока не знают, как именно.
