В Центральном доме предпринимателя подвели предварительные итоги проекта правительства Москвы “Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы”.
Согласно данным международного агентства Transparency International, Россия по уровню коррупции находится на 143-м “почетном” месте в мире, по соседству с Гамбией, Того и Индонезией. И за последний год наша позиция ухудшилась. Для примера, в 2006 году наши коррупционеры смогли обеспечить стране 126-е место. Однако в Первопрестольной с этим мириться не стали. Напомним, в рамках уже существующей комплексной целевой программы развития и поддержки предпринимательства в городе Москве на 2007—2009 годы возник еще один проект, целью которого является неотложная правовая помощь малому бизнесу. Его суть в следующем: любой столичный предприниматель в случае возникновения проблем в ходе различных проверок может набрать номер CALL-центра (782-00-82), и в течение 30—40 минут в компанию подъедет квалифицированный юрист. В настоящее время “неотложка” работает в трех административных округах столицы: ЦАО, САО и ЮАО, однако при необходимости специалисты службы выезжают и в другие округа. С 2008 года отделения правовой помощи будут функционировать во всех столичных округах. В распоряжении мобильных бригад находятся микроавтобусы, оснащенные офисным оборудованием и средствами связи, позволяющие в режиме on-line передавать данные в головной офис и связываться с сотрудниками адвокатских фирм.
По словам генерального директора Московского агентства по развитию предпринимательства (МАРП) Андрея Маштакова, за три прошедших месяца в каждом случае из всех 182 обращений специалисты службы сумели отстоять права бизнесменов. В целом за три месяца реализации проекта наибольшее количество выездов пришлось на ЦАО (21%) и САО (17%). Самыми “злыми” среди проверяющих организаций оказались налоговики. В 38% случаев именно они портили нервы поклонникам Гермеса. Неприятно удивили и представители префектур (10% случаев). По словам руководителя столичного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаила Вышегородцева, не вполне понятно, какое отношение они имеют к решению вопросов по работе предпринимателей. Порой инспектора ведут себя как Деды Морозы, которым надо к Новому году обеспечить подарками домочадцев. Но даже если намерения последних чисты, нарушений все равно не удается избежать в силу недостаточной квалификации силовиков и чиновников. “Самим проверяющим еще надо учиться. Ими допускается очень много ошибок даже при проведении плановых проверок”, — заявил Андрей Маштаков. А про внеплановые и говорить нечего. В подавляющем большинстве рассмотренных случаев представители власти грубо попирали установленные нормы процессуального права.
Как считает Андрей Маштаков, задачи Службы неотложной правовой помощи не ограничиваются работой с обращениями по поводу “проверочных” проблем. “Наша политика заключается в том, что, даже если у предпринимателя есть нарушения, он также имеет право на юридическую помощь”, — отметил гендиректор агентства. В частности, служба способствует борьбе с рейдерскими захватами предприятий.
Звучит почти невероятно, но все перечисленные услуги бесплатны. Вплоть до заключаемого также на безвозмездной основе договора между службой и предпринимателями об оказании правовых услуг. В данном случае служба выдает компании документ, удостоверяющий, что данный бизнес получает юридическую поддержку со стороны правительства Москвы. Его можно предъявить проверяющим органам и приостановить проведение проверки до приезда юриста.
Подводя предварительные итоги проекта, Андрей Маштаков с сожалением отметил, что, несмотря на его актуальность и эффективность, многие предприниматели попросту ничего не знают об этой инициативе правительства Москвы. Иначе количество обращений, а соответственно и объем оказанной помощи были бы другими. Тем не менее, по его словам, все большее число коммерсантов предпочитают решать возникающие недоразумения правовыми средствами. Кроме того, к чести силовых структур, никаких препятствий в ходе работы службы с их стороны не возникало. Наоборот, как сказал глава МАРП, поступали предложения о сотрудничестве.
“Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы” стал третьим за 2007 год значимым проектом в сфере поддержки малого бизнеса столицы и, пожалуй, самым актуальным. Особенно в преддверии новогодних праздников, когда так хочется, чтобы с подарками приходили настоящие Деды Морозы.
Укажите наиболее значимые, на ваш взгляд, проблемы малых компаний
Бюрократические процедуры 38%
Взятки и поборы 36%
Несовершенство законодательства 29%
Высокий уровень налогообложения 24%
Криминализация 19%
Отсутствие финансов 18%
Недобросовестная конкуренция 17%
Проверки госорганами 13%
Недостаток кадров 13%
Недостаточный уровень образования 11%
Отсутствие помещений 10%
Политическая нестабильность 9%
Недоступность информации 7%
Недостаток оборудования 4%
Другое 3%
www.mbm.ru
Перспективы, которые ждут предпринимателей после Нового года:
В 2008—2010 гг. на финансовую поддержку малого бизнеса федеральные и муниципальные власти выделят до 25 млрд. рублей.
Особое внимание и поддержка малого бизнеса в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования, социального обеспечения.
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности:
• запрет на приостановление деятельности компании без решения суда;
• значительное сокращение оснований для проведения плановых проверок;
• значительное сокращение полномочий органов внутренних дел в сфере потребительского рынка: по 15 составам правонарушений они не смогут составлять протоколы;
• при первой проверке никаких штрафов налагаться не будет;
• будет установлен регламент проверки: количество часов, в течение которых компанию можно будет проверять любым контролирующим организациям (до 80 часов в год).
Улучшение системы бухучета малых компаний.
Приватизация малым бизнесом арендуемых помещений.
Усиление борьбы с крупными монополиями в сфере розничных торговых сетей, энергетики.
