Впрочем, о своем вхождении во власть рассказывает сам Борис ГРОМОВ.
— Борис Всеволодович, исполнилось ровно два года, как вы приняли область. Что сделали за это время?
— Хочу напомнить, что представляла собой Московская губерния, когда наша команда пришла на Старую площадь. Мы начали работать без утвержденного на 2000 год бюджета. Прежней администрацией были оставлены в наследство огромные долги. Хроническая задолженность по выплате заработной платы, пенсий и всех видов социальных пособий достигала четырехмесячного объема. Большинство предприятий практически не работало, регион находился на грани банкротства. Люди просто не чувствовали власти...
Я поставил перед новым правительством задачу: повысить за счет форсированного подъема экономики благосостояние населения области, максимально приблизить уровень его жизни к уровню жизни москвичей. Нам удалось уже в течение 2000 года погасить задолженность перед бюджетниками, решить проблему с выплатами пенсий и социальных пособий, в том числе детских. За два года добились того, что бюджетники забыли о невыплатах в принципе. Более того: мы дважды поднимали зарплату учителям, медикам, работникам культуры. Разрыв в заработной плате, например, московского педагога и его коллеги из Московской области сократился за последний год с 87 до 49%; медика — соответственно с 60 до 34%.
Сегодня средняя заработная плата по всем предприятиям нашего региона без исключения приближается к отметке в 4000 рублей. В то время как в начале 2000 года она находилась на уровне примерно в 1740 рублей. Это одна из самых высоких зарплат в стране, если не считать регионов, где есть различные надбавки, например северные. В целом доходы населения за два года выросли на 37,6%.
Улучшились и показатели во всех сферах экономики — по ряду из них Московская область заняла лидирующее положение в Центральном федеральном округе России. По итогам 11 месяцев прошлого года объем промышленной продукции вырос на 13,3% — а это выше, чем в Москве и в среднем по России, на 5,5% и 8,2% соответственно.
Уже второй год мы, как говорится, тютелька в тютельку выполняем областной бюджет. Более того, бюджеты 2001 и 2002 годов были приняты Московской областной Думой по закону, точно в срок. Скажу больше: нынешний бюджет мы приняли одними из первых в России.
— Да и сам бюджет, кажется, стал совсем другим...
— Совершенно верно. С 19 млрд. руб. в 1999 г. он увеличился до 53 млрд. руб. в 2002-м. Другого такого региона со столь динамичным развитием бюджета в России вы сегодня не найдете. У нас появилась реальная возможность ставить уже более масштабные задачи по дальнейшему повышению заработной платы бюджетникам и доплат к пенсиям. Если в прошлом году наше правительство на эти нужды выделило из бюджета 4,5 млрд. руб., то в нынешнем году мы запланировали почти в три раза больше — 12,7 млрд. руб. Увеличена доля отчислений из бюджета на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Скажем, доля затрат на здравоохранение увеличилась почти в три раза. Это очень большая цифра. В новом бюджете более чем на 860 млн. руб. увеличены расходы муниципальных образований.
Появились дополнительные возможности для ремонта и строительства дорог, жилья, развития транспорта. За два года мы отремонтировали и построили — главным образом в городах и населенных пунктах — свыше 2000 км дорог, реконструировали и построили 35 мостов. Для автопредприятий области купили 400 новых автобусов — такой роскоши Подмосковье давно не могло себе позволить. К тому же капитально отремонтировали 300 автобусов. Активно строим троллейбусные и трамвайные линии, восстанавливаем авиаузлы.
— Все это, конечно, хорошо. Но согласитесь, многие жители губернии по-прежнему едут на работу в Москву. Значит, не все так гладко в подмосковном “королевстве”?
— Ситуация здесь такая. Около 800 тыс. человек, живущих в области, работают в Москве. Но при этом примерно 200—250 тыс. жителей Москвы едут на работу к нам, в область. Если еще учесть, что за два года в экономику края вернулось около 103 тыс. человек, то можно сказать, что в этой ситуации наметилась тенденция к улучшению. Ведь это, опять же, налоги, которые они начали платить в наш бюджет.
— Главную для нас проблему долгов мы решили. И уже не должны, по крайней мере, ни одному банку. Хотя по-прежнему имеем задолженность перед “Газпромом” — 4,5 млрд. руб., перед РАО “ЕЭС России” — около 2 млрд. Примерно такую же сумму должны и “Мосводоканалу”. Удивительно, да? Его объекты расположены у нас в области, работают на них наши же жители. Да и вода, согласитесь, наша, подмосковная. А мы перед ним — в неоплатных долгах. Такая вот незадача.
— Но деньги по-любому нужно возвращать...
— В этом году разберемся с долгами естественных монополий. Таким образом, огромные средства, которые мы сегодня отдаем, уже со следующего года начнем дополнительно вкладывать в социальные программы. Кстати, в настоящее время правительство области приступило к разработке целевой программы погашения накопленной задолженности муниципальных образований за энергоносители.
— У меня вопрос, который очень просила задать наша читательница — Мира Михайловна Юргова, жительница Химок. Она всю жизнь проработала в Москве, на заводе “Старт”. Сейчас на пенсии и получает 1300 рублей в месяц. А ее подруги, живущие в Москве, имеют пенсию в 1700 рублей.
Она вам хочет напомнить, что в предвыборную кампанию вы обещали областникам поднять пенсию до городского уровня. И спрашивает: какие тут перспективы?
— От своих слов, разумеется, я не отказываюсь. Хотя впрямую вопрос с пенсиями так не ставил. Но и сейчас повторю: да, Москва для нас — ориентир, и я буду делать все, чтобы мы по своему благосостоянию не отставали от соседей.
Но сразу это не удастся. Я уже сказал, что мы дважды увеличивали зарплату бюджетникам. По сравнению с началом 2000 года она выросла на 60%. И все равно — отстаем от Москвы. Учителя, например, у нас получают примерно на 900 руб. меньше, чем в столице. Но это же не те 2—2,5 тыс. разницы, как было раньше! Тягаться с Москвой еще сложно. Ее бюджет — около 240 млрд., а у нас — 53 млрд. Тогда как численность населения в двух этих субъектах Федерации примерно одинаковая. Над этим, то есть доходной частью бюджета, мы сейчас работаем и со временем решим этот вопрос.
Что касается пенсий, то только в прошлом году из областного бюджета на доплаты к государственным социальным пенсиям малообеспеченным пенсионерам Подмосковья было выделено 350 млн. руб. Это позволило довести минимальную пенсию до 750 рублей. В сущности, ее увеличение составило почти 60%. И мы продолжим эту работу для 2 млн. наших пенсионеров.
— Сейчас разработан план перспективного развития региона на период до 2020 г. Какой станет наша губерния через 20 лет? Какой вы сами ее видите?
— Это рамочная концепция — она определяет основные приоритеты и направления в развитии Московской области. Они связаны прежде всего с уровнем жизни наших людей. А уровень жизни, в свою очередь, завязан на том, как работает промышленность, развивается экономика, сколько будет денег в бюджете. Без этого никуда не денешься.
Если говорить более конкретно, то в концепции, например, много внимания уделено здоровью жителей Подмосковья, спорту. За последние 4 месяца мы заложили 7 крупных спортивных сооружений, а в целом для развития спорта и под спортивные сооружения выделили 1 миллиард 200 миллионов рублей. Для справки: в 1999 году на эти цели было отпущено 70 миллионов рублей...
Молодежь надо отвлекать от наркотиков, безделья. Это все понимают. Но слов здесь недостаточно. На деле нужны стадионы, спортплощадки, тренеры. В Дмитров на “Лыжню России” для участия прибыло 16 тысяч человек. 80 процентов из них — молодежь. Значит, стремление, тяга к спорту — есть!
Месяца три назад в Егорьевске мы открыли хоккейную коробку. Это был настоящий праздник для города — столько народу пришло! Я даже не ожидал.
Вообще, по игровым видам спорта очень много наших подмосковных команд в высшей лиге и суперлиге. В волейболе, например, есть мужская и женская команды из Одинцова — мы их взяли к себе. Забрали и гандбольную команду — она сейчас играет в высшей лиге.
Я считаю, что если такие команды есть, то они должны быть на самом верху турнирной таблицы. Такая же задача стоит и перед “Сатурном” из Раменского. Это очень хороший пример для молодежи, которая и есть будущее Подмосковья. И мы работаем для того, чтобы они жили так же, как москвичи.
— Раз заговорили о спорте, то как вы считаете: подмосковные спортсмены на Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити в грязь лицом не ударят?
— Думаю, не ударят. Правда, их в сборной не так много — 16 человек. Но они способны принести медалей больше, чем команды из 20—30 спортсменов из других субъектов Федерации. У нас есть возможность иметь и “золото”, и “серебро”, и “бронзу”.
— В ком особенно уверены?
— Когда я встречался с нашими олимпийцами, они просили фамилий не называть. В этом плане они оказались еще более суеверны, чем я. Так что от персоналий воздержусь — просто пожелаем всем нашим ребятам успеха!
— Я не назвал бы их острыми. Отношения с Москвой у нас добрые, для нас она служит примером того, как нужно организовывать жизнь, хозяйство. Да, между нашими субъектами есть вопросы, которые традиционно не решались еще с советского времени. Скажем, до сих пор официально не определена граница между Москвой и областью. Приведу пример. Когда строили МКАД, между Лужковым и тогдашним губернатором Тяжловым было определено, что так называемая 45-метровая полоса отчуждения (от внешнего кольца МКАД) будет принадлежать городу. Но юридически это закреплено не было.
Или такой момент. Москва считает, что леса в ближнем Подмосковье принадлежат ей. Между тем в соответствии с законом и Лесным кодексом это леса и не Москвы, и не области, а федеральная собственность. Но в губернии должен быть свой орган, который будет участвовать в управлении этой собственностью.
Эти и другие вопросы мы постараемся в этом году решить.
— А чем завершилась ситуация, связанная с аэропортом “Шереметьево-2”?
— Она завершится только тогда, когда все фирмы, которые работают в “Шереметьево” или физически там находятся, станут на налоговый учет в Московской области. Пока этого еще не произошло. Из 1800 фирм до сих пор уклоняются от этого около тысячи.
Я считаю так: то, что расположено в губернии, должно приносить пользу области, ее жителям. Тем более уже год, как действует закон, по которому предприятия, работающие на конкретной территории, должны там же перерегистрироваться, туда же и налоги платить.
— С первых шагов губернаторства вы активно взялись за экологию, свалки. Есть какие-нибудь победы на экологическом фронте?
— Признаться, поначалу я даже не предполагал, что борьба предстоит столь тяжелая. Эти два года дали нам ясную картину: кому, в каком районе принадлежат полигоны и свалки. Оказывается, большинство из них не числилось за Московской областью. Ими владели Москва, разные предприятия.
Теперь более уверенно начнем двигаться вперед в наведении порядка.
— Московскую область, к счастью, не называют столицей преступного мира России — как Санкт-Петербург. Тем не менее и в вашем регионе криминалитет чувствует себя вольготно...
— В среднем за сутки по разным причинам — ДТП, несчастные случаи, убийства... — у нас гибнет 10—12 человек. Иногда и до 30 доходит. Конечно, такую ситуацию считать нормальной нельзя. Почему милиция “проигрывает” преступникам?
До недавнего времени все ведомства в правоохранительной системе работали разобщенно, единого центра у них не было. Сегодня он появился — это прокуратура. Лед, что называется, должен тронуться.
Потом, если взять наше ГУВД, то его техническая оснащенность находится на низком по современным меркам уровне. По мере сил и возможностей помогаем стражам правопорядка средствами. В последний раз, перед Новым годом, выделили управлению 6 млн. рублей — на приобретение 30 видов автомобильной техники. Я уже не говорю про доплаты из областного бюджета к милицейским ставкам.
— Для меня самое главное — увеличение доходной части бюджета. В планах — его увеличение до 70—80 миллиардов рублей. Нужно кардинально решить проблему жилья. В прошлом году мы сдали почти 2 млн. кв. метров. По этому показателю вышли на 2-е место в России. И это радует, вселяет оптимизм.
Но я сейчас говорю о жилье для людей, которым не по карману покупать квартиры. Еще в 2001 году мы приступили к разработке проекта областной целевой программы “Жилище”, в которой предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан жильем за счет федерального, областного и муниципальных бюджетов. И поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий. Я думаю, что в течение 2—3 лет эта проблема будет решена.
Будет развиваться в Подмосковье и эффективный рынок жилья. Готовим большую ипотечную программу. Честно скажу: в нее поначалу не верил, а она пошла.
В рамках закона открываем ворота для иностранных инвесторов. Они нам построят 10 супермаркетов, почти решен вопрос о строительстве крупного автомобильного завода в Ступине. Подписано соглашение с одной из фирм Великобритании на 200 млн. долларов — о строительстве в Егорьевске стекольного завода.
— Борис Всеволодович, вы боевой генерал. Втянулись уже в “гражданку”?..
— Мне было бы сложнее, если б я только вчера пришел из армии и снял китель. Но до избрания губернатором Московской области я уже прошел определенный путь вне Вооруженных сил, был депутатом Государственной Думы и примерно представлял, что меня ожидает.
