Хочешь спасти утопающего — заключи договор?

Закон о волонтерах может освободить добровольцев от налогов, а может и ликвидировать волонтерское движение в России

16 июля 2012 в 15:16, просмотров: 6077

Общественная палата подготовила концепцию закона «О волонтерстве». Причем общественники документ не особо афишировали. Его слил в своем блоге оппозиционер Илья Пономарев с комментарием «это сулит большие проблемы для волонтерского движения».

Хочешь спасти утопающего — заключи договор?
фото: PhotoXPress

Предполагается, что закон упорядочит взаимоотношения между волонтерами, некоммерческими организациями, которые организуют их деятельность, и местными властями. Волонтеры будут работать по контрактам, а у государства появится право наказывать организаторов добровольных бригад.

«Меня коробит сам факт этого закона, — сказал „МК“ Илья Пономарев. — Сама суть волонтерского движения заключается в отсутствии формализма, возможности спонтанно собираться и что-то сделать без бюрократической волокиты. Ведь волонтерство и появляется в тот момент, когда официальные структуры, официальные процедуры по тем или иным причинам перестают работать. Если ввести бюрократию — смысл движения в значительной степени пропадает».

Автор концепции Дарья Милославская подтвердила «МК», что Пономарев разместил в блоге не фальшивку, а подлинный документ. «Но я не понимаю, чем вызвано такое недовольство, — сказала она. — Сейчас НКО, по сути, не имеют права привлекать волонтеров и оплачивать их расходы. Задача закона — упорядочить их отношения. Мы предложили, чтобы НКО подписывало с волонтерами договор, и это вызвало в обществе беспокойство. Вроде как мы душевный порыв хотим упорядочить и загнать в рамки. Мы никого не будем обязывать заключать договор! Вам никто не запретит поехать в Крымск и оказывать помощь людям. Договор нужен только в случае, если волонтер хочет получить компенсацию своих затрат. Например, если организация готова оплатить ему проезд, проживание, питание, спецодежду. Сейчас компенсировать расходы волонтера тоже возможно, но это сложно. К тому же волонтер по действующему законодательству должен заплатить 13-процентный налог с компенсации за билеты и других компенсационных выплат. Это не очень справедливо. Мы предлагаем освободить волонтеров от уплаты НДФЛ, для чего нужно внести поправки в Налоговый кодекс. Поэтому те, кто говорит, что мы хотим подавить инициативу, передергивают. Мы хотим облегчить жизнь инициативным людям. Текста закона пока нет, мы, безусловно, будем его обсуждать. Но его главная идея — дать правовые возможности получить компенсацию расходов людям, которые имеют время и силы, но не могут тратить на волонтерство свои деньги».

«У нас уже есть Трудовой кодекс, который распространяется как на коммерческие организации, так и на НКО, — спорит с Милославской Пономарев. — В нем все виды трудовых отношений прописаны, в том числе ничто не мешает заключать срочные трудовые договоры, компенсировать проезд и проживание. Единственное, что реально требуется — освободить волонтеров от налогов с компенсаций. Но для этого не нужно писать закон о волонтерах. Это можно сделать прямой поправкой в Налоговый кодекс».

«Я думаю, что Милославская, как и разработчики закона об Интернете, руководствуется сугубо благими намерениями, — продолжает оппозиционер. — Она искренне считает, что поможет волонтерскому движению. Но активизация подготовки закона именно сейчас указывает на то, что это — еще и реакция власти на события в Крымске. Она раздражена тем, что там волонтеры везде суют свой нос, они неподконтрольны, через них пошли утечки информации, которые могут закончиться отставками. Власть хочет на будущее обезопасить чиновников в чрезвычайных ситуациях от контроля».



Партнеры