Венгрия больше не может считаться полноправной демократией, заявил Европейский парламент в мощном символическом голосовании против правительства Виктора Орбана.
В резолюции, поддержанной 81% депутатов Европарламента, присутствовавших на голосовании, Европейский парламент, сославшись на нарушение демократии, основных прав и верховенства закона, заявил, что Венгрия превратилась в «гибридный режим избирательной автократии».
Хотя, как пишет The Guardian, голосование не имеет практического эффекта, оно усиливает давление на власти ЕС в Брюсселе, чтобы они не выделяли Венгрии миллиарды наличных денег Евросоюза, которые удерживаются из-за опасений по поводу коррупции.
Венгрия борется за то, чтобы убедить Европейскую комиссию выделить 4,64 млрд евро из средств на восстановление после пандемии COVID, замороженных более года. Будапешт также пытается предотвратить отдельную судебную процедуру, которая может привести к отчислениям из 24,3 млрд евро из фондов сплочения денег на инфраструктуру и экономическое развитие.
Ожидается, что Европейская комиссия предложит сократить 70% средств Венгрии на сплочение в воскресенье, но также откроет дверь для компромисса, по словам двух депутатов Европарламента, знакомых с обсуждениями. «Более или менее мы слышим, что комиссия предложит… эти санкции или финансовые меры», — сказал Мориц Кёрнер, депутат Европарламента от Германии, который был проинформирован комиссией.
В недавнем внутреннем документе представители комиссии предположили, что существует «очень значительный» риск в отношении управления Венгрией средствами ЕС, сославшись на нарушения правил в отношении общественных интересов и необычно большое количество контрактов, присужденных одному участнику торгов — красный флаг для наблюдателей за прозрачностью. В документе, который был удален с веб-сайта комиссии, предлагается сокращение средств на 70% как «пропорциональное» риску.
Венгрии дается время до середины ноября, чтобы привести свои дела в порядок. Ожидается, что после предпринятого в Брюсселе наступления на следующей неделе правительство Венгрии предложит ряд законов по борьбе с коррупцией. Критики опасаются, что Еврокомиссия готова принять косметические изменения, чтобы разрядить конфликты из-за фондов ЕС.
«Комиссия нерешительно договорилась с венгерским правительством о том, какие изменения они хотят видеть, — сказал Даниэль Фройнд, немецкий член Европарламента от «Зеленых», также проинформированный о планах комиссии. – Существует очень короткий период времени, и … ожидать, что ущерб, который Орбан нанес своему конституционному большинству за 12 лет, теперь можно исправить в течение нескольких недель или пары месяцев, я думаю, чересчур оптимистично».
Как напоминает The Guardian, Виктор Орбан находится у власти с 2010 года и большую часть этого времени имеет две трети парламентского большинства.
Представитель Еврокомиссии отказался от комментариев, но сказал, что анализирует «меры по исправлению положения», представленные Венгрией, и должен до 21 сентября определить следующий шаг.
Однако резолюция Европейского парламента, которая указывает на «риски клиентелизма, фаворитизма и кумовства в высшем государственном управлении», затруднит любой отказ от защиты фондов ЕС.
Гвендолин Дельбос-Корфилд, член Европарламента от Франции, составившая проект резолюции, назвала выводы четкими и бесповоротными. «Венгрия — это не демократия. Для парламента как никогда важно было занять эту позицию, учитывая тревожные темпы отступления от верховенства закона в Венгрии».
Она добавила, что «подавляющее большинство депутатов Европарламента, поддерживающих эту позицию в Европейском парламенте, беспрецедентно». Из 534 депутатов Европарламента, присутствовавших на голосовании в Страсбурге, 433 проголосовали за, 123 против и 28 воздержались.
Комментируя голосование, главный пресс-секретарь правительства Венгрии Золтан Ковач заявил, что Европейскому парламенту «было бы лучше сосредоточиться на ценах на энергоносители, которые выросли втрое и вчетверо из-за провала санкций», повторяя критику своего правительства ограничительных мер ЕС против России.
Голосование состоялось почти ровно через четыре года после того, как депутаты Европарламента проголосовали за инициирование дисциплинарных мер против Венгрии, решение, которое в конечном итоге находится в руках 26 других государств-членов ЕС, которые в основном не проявляли особого интереса к конфликту с Будапештом.
Депутаты Европарламента, у которых нет полномочий отказывать Венгрии в финансировании, обвинили Совет министров ЕС и Европейскую комиссию в предполагаемом бездействии, что ясно изложено в резолюции. Евродепутаты выразили «глубокое сожаление по поводу того, что отсутствие решительных действий ЕС способствовало нарушению демократии, верховенства закона и основных прав в Венгрии, превратив страну в гибридный режим избирательной автократии».
Обвинительное заключение парламента было основано на отчетах органов, входящих в Совет Европы, а также на прецедентном праве судов ЕС и Европейского суда по правам человека.
Депутаты Европарламента также сослались на вердикт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая сообщила в апреле, что выборы в Венгрии, которые вернули Орбана к власти на четвертый срок подряд, были «омрачены отсутствием равных условий». ОБСЕ направила полноценную миссию в Венгрию, что стало почти беспрецедентным шагом для государства-члена ЕС.
В отчете также отмечена озабоченность венгерских судей по поводу независимости судебной власти в их стране после многочисленных изменений со стороны правительства Орбана, включая назначение судей Верховного суда вне обычных процедур.
Против этой меры выступили депутаты Европарламента от евроскептиков и крайне правых партий. В заявлении, включенном в проект резолюции, они утверждали, что выводы были «основаны на субъективных мнениях и политически предвзятых заявлениях», которые отражали «расплывчатые опасения, оценочные суждения и двойные стандарты».
Эти депутаты Европарламента также заявили, что отчет основан на «делах, которые были давно урегулированы ответственными органами или касаются вопросов, которые являются частью публичных дебатов и относятся к исключительной компетенции государств-членов».
