Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации планирует существенно изменить механизм оценки нуждаемости семей, претендующих на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. С 2027 года ведомство может перейти к оценке всех поступлений на банковские счета членов семьи, а уже в следующем году планируется запустить пилотный проект в трех регионах страны, призванный выявить скрытые доходы. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Проект постановления правительства, размещенный Минтрудом на портале нормативных правовых актов, предлагает кардинально новый подход к определению права на получение единого пособия. В настоящее время пособие предназначено для семей, чей совокупный доход ниже регионального прожиточного минимума. Система, действующая с 2023 года, объединила семь ранее существовавших видов выплат и назначается Социальным фондом на основании оценки имущественного положения и доходов семьи, которые сопоставляются по различным ведомственным базам.
Теперь же Минтруд предлагает, совместно с ФНС, Минцифры, Банком России и кредитными организациями, анализировать оборот средств на банковских счетах всех членов семьи за год, предшествующий обращению за пособием. Если сумма всех поступлений на счета превысит сумму официально заявленных доходов более чем на 200%, в назначении пособия будет отказано. В официальные доходы, согласно правилам, входят зарплата, пенсии, стипендии, алименты, выплаты от предпринимательской деятельности и вкладов. При этом, для оценки оборотов по счетам не будут учитываться переводы между членами семьи, кредитные средства, налоговые вычеты и доходы от продажи имущества.
"Если сумма, которая за год до момента обращения семьи за пособием поступила на счета всех ее членов, будет превышать сумму их официального дохода больше чем на 200%, такая семья не сможет претендовать на пособие."
Инициатива Минтруда является развитием тенденции к более тщательному контролю за расходованием бюджетных средств и выявлением граждан, скрывающих свои реальные доходы. Подобная модель оценки нуждаемости уже применяется в столице: с 2022 года власти Москвы при назначении социальных выплат учитывают сумму всех средств, поступивших на счета за год, предшествующий месяцу подачи заявления. По данным источников, именно московский опыт с установлением порога в 200% соотношения поступлений к официальным доходам будет использован в пилотном проекте. Эксперимент, запланированный на 2026 год, пройдет в Московской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах и будет состоять из трех этапов: подготовки инфраструктуры для обмена данными, апробации расчета оборотов и, наконец, непосредственного использования новых данных при принятии решений о выплатах. Ожидается, что такой "бесконтактный" метод позволит повысить эффективность распределения социальной помощи и сократить долю отказов в назначении пособий, которая, по данным ВШЭ, достигает 40%.