Поправки об ответственности за умышленный поиск в сети экстремистского контента и пропаганду VPN планировалось принять без лишнего шума. Они вносились не отдельным законопроектом, а ко второму чтению совершенно другого документа - о транспортно-экспедиторский деятельности. На пленарной сессии внезапно выяснилось, что ещё не все народные избранники за 4 года работы в Думе успели привыкнуть к таким «загогулинам». "Как от реестра экспедиторов мы перешли к реестру запрещённых поисковых запросов и опасности VPN?" - публично недоумевал коммунист Артём Прокофьев.
Ответа на этот сакраментальный вопрос, разумеется, не последовало. Однако глава Минцифры Максут Шадаев постарался объяснить депутатам, что подавляющему большинству их избирателей в любом случае ничего не грозит. «Рядовые пользователи не пострадают», - как мантру повторял министр, подчеркивая, что наказание (штрафы от 3 до 5 тыс. руб.) предусматривается только за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов. Таких материалов в настоящее время почти 5,5 тыс, все они перечислены на сайте Минюста. По словам Шадаева, не будут выписываться штрафы «за доступ в соцсети, даже если они принадлежат экстремистским компаниям», а также за получение доступа к экстремистскому контенту по незнанию. «Правоохранительные органы должны будут доказать наличие умысла», - сказал он.
Вместе с тем глава Минцифры заявил, что всего заблокированы 56 тыс материалов, размещённых на западных цифровых платформах. А также направлены запросы на удаление ещё 20 тыс. Как будет работать закон при попытки пользователей получить доступ к этому контенту, осталось неясным. Депутаты, в свою очередь, усомнились в способностях правоохранительных органов добросовестно разобраться в намерениях предполагаемого нарушителя. «Как вы будете доказывать, умысел это или не умысел?» - вопрошал глава фракции «Новые люди» Владислав Даванков. По словам депутата, он весь вечер пытался объяснить сыну, как гарантированно избежать ответственности. И выход нашёл только один - выучить наизусть все 5,5 тыс. внесённых в реестр Минюста материалов. «Такие законы нужно обсуждать спокойно и вдумчиво», - сказал Даванков, отметив, что предлагаемые нормы ограничивают работу не только журналистов, но также адвокатов и историков. Не говоря уже об айтишниках, пользующихся корпоративным VPN. (Кстати, за рекламу VPN законопроект вводит гораздо более существенные штрафы: от 50 до 80 тыс. руб. для граждан и от 200 до 250 тыс. руб. для должностных лиц. Из этого можно сделать вывод, что главная цель авторов - сделать эти сервисы менее доступными для россиян).
Позицию «Новых людей» поддержали справедливороссы, которым также не понравилось, что резонансный законопроект вносился, что называется, «под ковром», без предварительного обсуждения с депутатами и обществом. А коммунисты обратили внимание - цензура с принятием поправок выходит на новый уровень. Теперь наказание предусматривается уже не за распространение или пропаганду запрещённого контента, а за сам факт ознакомления с ним. Это, по мнению Артема Прокофьева, противоречит 29-й статье Конституции.
В итоге три фракции решили либо воздержаться, либо проголосовать против законопроекта. Но 306 голосов думского большинства хватило с лихвой. Максут Шадаев заявил, что формулировки документа полностью отвечают «задачам текущего времени». Госдеп США, по его словам, в 6 раз увеличил финансирование программы развития VPN-сервисов и обязал «большие платформы» продвигать их в России, чтобы дать возможность «нашим гражданам» получать доступ к опасным материалам и «раскачивать общую, так сказать, ситуацию». Принятый закон позволит противодействовать этим намерениям, не запрещая пользование самими платформами, а также VPN-сервисами. «Пока», - сделал важное уточнение Шадаев. Спикер Госдумы Вячеслав Володин, в свою очередь, пообещал, что депутаты будут следить за правоприменительной практикой. «Если мы увидим, что нормы несовершенны, будем возвращаться к этому вопросу», - заявил он.