Вчера Совет Федерации обсуждал предложения по формированию концепции федерального бюджета на 2010 год. Основным докладчиком на заседании был министр финансов Алексей Кудрин.
По словам Кудрина, расходы федерального бюджета расти больше не будут: “Надо более внимательно расставлять приоритеты, время роста расходов прошло!” В 2010—2011 годах станет меньше возможностей запускать руку в “большую копилку”. “В ближайшие годы придется хотя бы поддерживать расходы в реальном выражении на существующем уровне по многим отраслям, но по некоторым отраслям мы даже не сможем этого сделать, и придется уменьшать программы”, — огорчил он сенаторов.
Наибольшее возмущение у председателя бюджетного комитета Совфеда Евгения Бушмина вызвало сокращение федеральных целевых программ: “Социальное развитие села урезано на 53%!”
— Включая взносы в Россельхозбанк и “Росагролизинг”, расходы на сельское хозяйство в 2009 году на 30% выше, чем в 2008-м, несмотря на то что мы оптимизировали внутренние расходы, — парировал глава Минфина.
Астраханский сенатор Геннадий Горбунов возмутился: а как же обещанные сельчанам школы, фельдшерские пункты? И вообще, “кастрация” программы лишает село 20 тыс. рабочих мест. Министр ответил: то, что уже строится, будет достроено. Бурятский член Совфеда Иннокентий Егоров заикнулся было о связи села и продбезопасности…
— В условиях кризиса расходы на село выросли на 30%, — безапелляционно отрезал Кудрин.
Говоря о расходах на поддержку банковской системы, министр напомнил, что в ней хранится 5,9 трлн. руб. сбережений российских граждан: “В условиях невозврата кредитов банки не смогут выполнить свои обязательства перед вкладчиками, но мы не заинтересованы в отзыве лицензий”. Минфин планирует до 10% невозврата кредитов реальным сектором в 2009 году. Если будет больше — расходы на капитализацию банков тоже вырастут.
Но идею о создании “банка плохих кредитов” министр отмел в корне: если их передать отдельной структуре, то они станут еще хуже, потому что кредитные организации перестанут разбираться по каждому конкретному случаю и искать с должниками компромиссы.
Несладко придется и регионам — их доходы упадут на 1 трлн 100 млрд. рублей. При этом дефицит будет покрыт за счет остатков на счетах субъектов РФ на начало года в сумме 416 млрд. руб., заимствований на рынке — 112 млрд. руб. Поможет и федеральный бюджет — в частности, предоставив регионам кредиты на 150 млрд. руб. по ставке в треть от ставки рефинансирования ЦБ. “Надеюсь, ставка в скором времени будет снижена”, — внезапно добавил министр. Но эта была единственная добрая весть от стоявшего на трибуне Совфеда железноликого Алексея Леонидовича.
Позже глава Минфина сообщил журналистам, что Резервный фонд будет практически полностью израсходован в 2010 году, а вот Фонд национального благосостояния трогать пока не будут. При этом он особо подчеркнул, что “подушка” выполняет свое предназначение — спасает страну от кризиса. Сдувается, переходя постепенно из состояния “подушки” в состояние прокладки, но держит наш финансовый сектор на плаву.
