С началом кризиса главными оперативными показателями в России стали ВВП, инфляция и безработица. Первый падает, остальные растут. Хотелось бы наоборот, но свежая статистика напоминает фронтовые сводки. Нервозности подбавила и информация, что Федеральная государственная служба статистики (Росстат) отказалась от ежемесячной публикации сведений о безработице.
На прошлой неделе Росста обнародовал отчет о состоянии рынка труда в России. В феврале количество незанятых россиян оценивалось в 6,4 млн. чел., а по итогам исследования в этом месяце их оказалось 7,1 млн. чел. А это 9,5% трудоспособного населения страны. Более того, Росстат предварительно оценивает мартовский показатель в 7,5 млн. чел. Помните прогнозы правительства о безработице в 6 млн. чел. и ее уровне в 8,2% в среднем по 2009 году? На этом фоне официальное число безработных, по последним данным Минздравсоцразвития, составило 2,259 млн. чел. К этой цифре стоит приплюсовать тех, кто в простое по вине администрации, работает неполный день или в неоплачиваемом отпуске — еще 1,386 млн. чел. Напомним, глава ведомства Татьяна Голикова еще месяц назад напомнила прогноз ведомства: 2,2—2,8 млн. клиентов служб занятости по итогам 2009 года. Нижний порог уже пройден.
Руководитель Росстата России Владимир Соколин в четверг на пресс-конференции в стенах “МК” грустно признал: официальное обследование домохозяйств проходит ежеквартально, а оценочное количество безработных — ежемесячно, поэтому данные предварительных оценок и результатов обследования домохозяйств по методике Международной организации труда (МОТ) могут разниться. Но это не значит, что данные будут обновляться раз в квартал:
— Это неправильная интерпретация. Мы не будем публиковать сведения в четыре раза реже. Ежемесячная оценка остается в силе. Количество безработных за март по результатам обследования, а не нашей оценки станет ясно в мае, — пояснил Соколин. Также глава Росстата отметил, что для проведения ежемесячного полноценного обследования домохозяйств необходимо дополнительно почти 1 млрд руб. в год. Этих денег нет.
Зато есть средства на другие антикризисные траты. Регионы начинают осваивать средства, выделенные Минздравсоцразвития на активные меры борьбы с безработицей. Стоимость 82 утвержденных программ — 25 млрд. рублей. Всего на борьбу с незанятостью населения в федеральном бюджете зарезервировано 43,7 млрд. руб. — на случай, если ситуация ухудшится. Но потратить не могут и это. Во многих регионах жители без фанатизма относятся к предложениям переобучиться, получить 30—50 тыс. руб. на открытие своего дела или убирать газоны.
То, что разработка программ нужна, очевидно. Но качество их довольно низкое. При этом Минздравсоцразвития запланировало дать новую специальность 200 тыс. россиян и помочь переехать в другой регион 15 тыс. чел. Мизер, но и эти деньги не будут выбраны, считает руководитель Центра соцполитики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер:
— Эти меры — не целевые. Возьмите то же переобучение! Работников готовят по тем специальностям, в которых нет нужды, нет увязки с конкретными местами, единицы решатся переехать. Скорее всего эти деньги в конечном итоге будут потрачены на выплату внеплановым безработным.
Но тут есть четкая грань: пособие по безработице — это мера соцзащиты, а не поддержки рынка труда. некоторые считают, что сиюминутные решения в перспективе ничего не дадут. Гонтмахер уверен, что сейчас самое время для стратегических планов:
— Переобучение должно быть структурным. Например, сейчас неплохое время для получения второго высшего образования. Надо думать о будущем. Возьмите состав рынка труда в Западной Европе, и станет понятно, кого нам надо учить.
По данным Росстата, около трети всех российских безработных — молодежь без опыта работы. Многие из них обладают дипломами невостребованных профессий. Так что кризис мог бы поменять структуру образования. Пока есть кого учить.
