Монетизация льгот нарушила привычный уклад многих малообеспеченных жителей — инвалидов, стариков, ветеранов. Все те, о которых государство до недавнего времени было обязано заботиться, в одночасье утратили уверенность в завтрашнем дне. Край нищеты им показался рядом. Свою боль и беспокойство читатели “МК” обрушили на первого заместителя мэра в правительстве Москвы — Людмилу ШВЕЦОВУ.
Телефон почти расплавился. За полтора часа в редакцию поступило 24 тысячи (!) вызовов — больше было только на “прямой линии” с мэром. Естественно, далеко не всем удалось поговорить с Людмилой Ивановной. Но все же она сумела ответить на самые острые и актуальные вопросы столичных льготников.
Азы монетизации
— Я инвалид Великой Отечественной. В прошлом году платил за телефон 50%. По телевизору сказали, что так будет и в этом. Но с узла связи пришло извещение, что с 1 января надо платить 100%. Где правда?
— В связи с изменениями, которые произошли в рамках монетизации льгот, на федеральном уровне принято такое решение: все льготники получают от государства ежемесячную денежную выплату. Размер ее зависит от категории льготника. Для вас она составляет 2000 рублей. Эти деньги будут ежемесячно добавлять к вашей пенсии за вычетом 450 рублей, которые идут на “социальный пакет” (он гарантирует льготы на бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и проезд на пригородном транспорте). Оставшуюся сумму — 1550 рублей — вам перечисляют на счет в Сбербанк, или вы получите их через почтовые отделения. По идее, эти деньги должны компенсировать вам остальные ранее имевшиеся льготы: проезд, ортопедию, зубопротезирование, льготы по оплате телефона, радиоточки и т.д. Но в Москве мы приняли свое решение: основные льготы — проезд на городском транспорте и зубопротезирование — оставить всем льготникам бесплатными. Эти расходы будет оплачивать за вас горбюджет. Также сохранены и городские надбавки к пенсиям.
Информация, которую вам прислали с узла связи, правильная. Вы действительно должны платить за телефон 100%. Но вам эти расходы компенсируются деньгами. Судите сами: 50% оплаты за телефон вам компенсируют при выплате ежемесячной денежной выплаты, а другие 50% (85 рублей) ежемесячно выплачивают за счет средств городского бюджета вместе с пенсией как участнику Великой Отечественной войны. Вот она — монетизация льгот.
Теперь давайте считать: ваши ежемесячные денежные выплаты составляют 2000 рублей, из них 450 рублей ушли на “социальный пакет”, осталось 1550 рублей. Из них вы платите за телефон 85 рублей, за антенну и радиоточку — 29 рублей. Остается 1436 рублей. Для вас это дополнительные деньги. В прошлом году, до введения монетизации, вам их не выплачивали. А вы почувствовали, что получили дополнительные деньги?
— Пока нет, я их еще не получал.
— Они, наверное, уже поступили на ваш счет. И отныне будут появляться на нем каждый месяц.
— Как долго будет действовать соглашение о бесплатном проезде льготников по Москве и Московской области?
— Соглашение подписано 21 января. Оно носит временный характер и будет действовать до конца текущего года. В течение этого времени москвичи и жители Подмосковья смогут бесплатно пользоваться наземным и подземным общественным транспортом.
В Москве мы планируем в феврале завершить выдачу “социальных карт москвича”, к концу года оснастить автоматическими считывающими устройствами наземный транспорт (пока эта задача решена лишь на 10%). Таким образом, мы будем иметь полный учет москвичей, пользующихся льготами. В Московской области пока вводятся временные проездные билеты (сейчас их активно раздают льготникам в органах соцзащиты). С 20 февраля именно эти билеты превратятся в документ, дающий право проезда в Москве. А до конца года наши коллеги в области планируют внедрить “социальную карту Подмосковья”. Тогда основным проездным документом станет она.
В течение года мы будем изучать мнение населения, а затем готовить новые решения, надеюсь, постоянного действия.
— Моя супруга работала в Сибири, была эвакуирована, имеет медаль за труд во время войны, удостоверение труженика тыла. Ей какая-то доплата положена?
— Она является региональной льготницей. Труженики тыла ежемесячно получают 300 рублей. Плюс им сохранили все натуральные льготы, которые были у них раньше. В том числе: 50%-ную скидку по оплате лекарств по рецептам врача, 50%-ную скидку за проезд на пригородном железнодорожном транспорте и 50%-ную компенсацию стоимости абонентской платы за телефон.
— Костенко Владимир Иванович, Герой Советского Союза. Какими льготами я теперь пользуюсь?
— Теми, которые были у вас раньше.
— А дополнительно?
— Вам положена ежемесячная выплата, правда, пока для Героев ее размер не определен. Но то, что она будет больше, чем остальным категориям, я фактически убеждена: по имеющейся информации, проект соответствующего закона внесен для первого чтения в Государственную думу.
— Мне 79 лет, я врач, инвалид I группы. Я одинокая, но в моей квартире прописаны племянница с 5-летним сыночком. Поэтому одинокой никто меня не признает, и я не могу получить дополнительные московские льготы — 50%-ную скидку на оплату телефона. Но племянница с сыном у меня не живут, они только прописаны.
— Вы можете их выписать.
— Не могу. По состоянию здоровья я нуждаюсь в уходе.
— Значит, вы не относитесь к категории одиноких. Впрочем, если вы их не выпишете, это тоже не трагедия. С введением монетизации как инвалид I группы вы стали получать дополнительные деньги — 1400 рублей в месяц, из которых 450 рублей — “соцпакет”.
Где деньги?
— Я инвалид II группы. Кроме того, была репрессирована. Юрий Михайлович Лужков говорил, что по моему статусу мне должны дополнительно перечислять деньги как репрессированной — еще 350 рублей. Почему их не доплатили?
— Если человек, как вы, относится сразу к двум льготным категориям, он может выбирать, какую доплату получать. Либо 350 рублей как жертва репрессий, либо 1000 рублей как инвалид. Получать можно только один вид ежемесячных выплат. Таков закон. Понятно: вы выбрали большее. Из 1000 рублей вам деньгами пока выплачивают только 550 рублей, потому что 450 рублей идет на “социальный пакет”, гарантирующий льготы на лекарства, путевки, пригородный транспорт.
— А я транспортом не пользуюсь.
— В этом году 450 рублей на “социальный пакет” вычитают у всех льготников, но в следующем вы сможете выбирать: отказаться от “социального пакета” полностью либо от отдельных его составляющих, например, от транспортных льгот. И получать взамен деньги. Для этого надо до 1 октября прийти в управление социальной защиты либо в территориальное управление Пенсионного фонда (в зависимости от того, где вы получаете пенсию) и заявить, что вы не хотите получать “социальный пакет”. Тогда со следующего года 450 рублей полностью или частично станут поступать на ваш счет. Но имейте в виду: льгот, заложенных в “соцпакет”, у вас уже не будет. Зато полученная сумма станет приличной прибавкой в вашем бюджете. В целом уже в этом году вы получили больше средств, чем в прошлом.
— Я пенсионер — ветеран военной службы. Какие льготы остались у меня?
— Ветеранам труда военной службы сохранили 50% по оплате жилья, бесплатный проезд в столичном городском транспорте, право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, право на сезонную скидку при проезде в пригородном ж/д транспорте. Также вы имеете льготу 50% по оплате телефона.
Раньше вы платили 50% за телеантенну и радиоточку. Теперь эти льготы вы будете оплачивать из денег, которые ежемесячно выплачивает вам город (для вашей категории эта сумма составляет 200 рублей). Остальные 50% вы как платили, так и платите за свой счет. Теперь давайте считать: 200 рублей минус 21 рубль 50 копеек (это 50% оплаты за антенну) и 7 рублей 67 копеек (50% за радиоточку). Получаем ваш ежемесячный выигрыш — 170 рублей 83 копейки. Плюс льготы на бесплатный проезд в городском транспорте. Теперь вы мне ответьте: вы получили “социальную карту москвича”?
— Еще не успел, я лежал в госпитале.
— Советую поскорее это сделать. Вам нужно пойти в управление соцзащиты по месту жительства и получить карту, тогда будет удобнее ездить в транспорте, вы сможете получать скидки (до 30%) в магазинах, которые обслуживают льготников, в аптеках, учреждениях сферы обслуживания. Сегодня “карта москвича” становится для льготников основным документом. Ее надо оформить в течение января, в крайнем случае до середины февраля. А пока нет “карты москвича”, можно ездить по своему удостоверению.
— Я чернобылец, моя жена инвалид I группы. Мне “социальный пакет” не дают. Могу я воспользоваться “пакетом” своей жены?
— Нет. Воспользоваться “социальным пакетом” может только она. А вам надо обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении “соцпакета”. И вам должны его предоставить.
— А льготы по оплате коммунальных услуг сохранили всем, у кого они были?
— Закон о монетизации не затрагивает жилищно-коммунальные льготы. Ими по-прежнему пользуются все категории граждан, которым они установлены.
— Я коренная москвичка, пенсионерка. Отработала в Москве 40 лет, но звания ветерана труда у меня нет. Оно мне положено?
— Вы имеете какие-нибудь государственные награды, звания?
— Благодарности, грамоты есть, а государственных наград нет.
— Решение о присвоении звания ветерана труда принимают на предприятии, пока человек работает. И это решение обусловливается наличием государственных наград или почетных званий. Если вы хорошо работали, но наград нет, то как пенсионер вы все равно в почете у города. Пенсионерам мы выплачиваем московскую городскую надбавку к пенсии, у вас остался бесплатный проезд в транспорте плюс льгота по возможному бесплатному изготовлению и ремонту протезов.
— У меня муж тыловик, отработал 10 месяцев во время войны. Пошел оформлять льготы, а там сказали: должен был отработать год. Что это, как не издевательство?
— Это неправильно. Нужно было отработать полгода. И нужно представить все необходимые документы, подтверждающие, что человек работал в тылу. В каком управлении социальной защиты вы обслуживаетесь? Мы посмотрим документы. Если все так, как вы говорите, то вашему мужу полагаются льготы.
— До празднования 60-летия Победы правительство Москвы обеспечит участников и инвалидов войны автомашинами, если они положены им по медицинским показаниям?
— В Москве в очереди за машиной сегодня стоит более 6 тысяч человек. Среди них есть люди, которые претендуют на замену транспорта, а есть те, кто обратился в первый раз. К сожалению, в связи со вступлением в силу закона о монетизации льгот предоставление машин инвалидам и ветеранам отменено. Но мэр Москвы обратился к федеральному руководству с просьбой рассмотреть эту проблему и выделить средства для реализации этой программы. Власти города тоже пытаются найти такие возможности. Пока этот вопрос до конца не проработан, и я не могу ничего обещать и гарантировать. Как только будут приняты решения — мы сообщим.
Ударим льготой по болезни
— Я 80-летний инвалид войны, без ноги. Раньше получал протез на Московском протезном заводе — просто приходил (там есть моя карточка) и заказывал. А теперь меня заставляют проходить ВТЭК и прочие инстанции...
— К сожалению, проблема протезирования у нас еще до конца не проработана с федеральным Министерством здравоохранения и социальной защиты. Сейчас мы вместе решаем, как, с одной стороны, выполнить их закон, а с другой — сохранить действующую систему, к которой все инвалиды привыкли. Думаю, в ближайшее время все утрясется. В министерстве сейчас вносят поправки в соответствующее постановление, не совсем продуманное, на наш взгляд. Эта проблема касается около 200 тысяч москвичей. И было бы неправильно, чтобы наши люди, которые привыкли к определенному порядку, вновь перестраивались. Правительство Москвы сейчас принимает меры, чтобы избежать ненужных осложнений для инвалидов, нуждающихся в протезах.
— Сегодня позвонила в поликлинику и узнала: оказывается, можно было бесплатно получать лекарства. А я этого не знала.
— Вы что, не получаете бесплатных лекарств?
— Раньше получала, но в связи с этой монетизацией решила, что больше такого не будет...
— Льготы на лекарства, которые выписывает вам врач, сохранены полностью, их вы будете получать бесплатно.
— А ограничение по числу выписанных льготных рецептов есть?
— Таких ограничений нет. За лечение больного несет ответственность врач, поэтому он выписывает больному те медикаменты и в том объеме, которые необходимы для лечения по медицинским показаниям.
— Я инвалид, страдаю сахарным диабетом, состою на учете у врача-эндокринолога. До 2005 года получал наряду с инсулином шприцы, иглы, тест-полоски. Будут ли мне выписывать эти средства и дальше?
— В Москве предусмотрено сохранение системы льготного лекарственного обеспечения. В связи с этим согласно действующим стандартам лечения вы будете обеспечены в прежнем объеме теми средствами, которые вы получали.
— От имени пенсионеров-инвалидов, оперированных и живущих со стомой, обращаюсь к вам с вопросом: будут ли нас обеспечивать жизненно необходимыми импортными калоприемниками, которые для нас важнее самых дорогих лекарств? В перечне Минздрава эти изделия не значатся.
— Правительством Москвы сохранена система льготного обеспечения лекарствами и необходимыми изделиями медицинского назначения для стомированных больных, в том числе импортного производства. Обеспечение указанными изделиями медицинского назначения будет производиться, как раньше, через больницу №24.
— Вас беспокоит пенсионер, инвалид II группы. В моем свидетельстве записано, что я не пригоден к трудовой деятельности. Я считаю, что попадаю в 3-ю степень ограничений к труду, а мне ее не дают. В результате размер ежемесячной денежной выплаты у меня на 400 рублей меньше.
— Если в заключении говорится о вашей нетрудоспособности, это еще не дает права на получение ежемесячной выплаты. Чтобы признать утрату способности к труду 3-й степени, надо пройти освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы (ВТЭК). А для этого надо пройти врачей. Поговорите со своим лечащим врачом, пусть он оформит посыльный лист для прохождения освидетельствования.
— Требовать это — значит нарушать Конституцию. В заключении написано “освидетельствованию не подлежит, бессрочно”, а вы ввели эти группы... Меня опять посылают в больницу, как будто за 14 лет болезни я посвежел...
— Ваше замечание справедливо. Московское правительство этих законов не сочиняло. Мы были против того, чтобы пожилых людей, которым бессрочно определена степень инвалидности, еще раз гоняли по кругу и заставляли брать справки. Надеюсь, федеральные законы будут корректироваться в интересах людей.
В заключение разговора по “прямой линии” Людмила Ивановна Швецова обратилась ко всем льготникам Москвы:
— Москвичам не надо волноваться. Конечно, проблемы пока есть. Но они решаемы. У льготников из других регионов их гораздо больше. А если у кого-то еще возникнут вопросы, звоните в районные и окружные управления социальной защиты, на “горячую линию” департамента соцзащиты по телефонам: 291-34-78, 291-35-85, или на мой пейджер 755-65-65 или 916-56-46 абоненту №23822. И, пожалуйста, поторопитесь с оформлением “социальной карты москвича”! Постарайтесь оформить ее до середины февраля.
Связь предоставлена компанией “Аэроком”.
