Такого количества звонков по прямой линии в “МК” не было давно. Телефон не умолкал ни на минуту, а наш гость — заместитель мэра Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма Валерий ВИНОГРАДОВ — беспрестанно отбивал “атаки” читателей.
Примет ли Москва юношеские Олимпийские игры-2010? Что будет, когда закроются все игорные дома в столице? Как уменьшить поток мигрантов? Станет ли Белокаменная всемирным туристическим центром?
Г-н Виноградов дал исчерпывающие ответы на эти и другие вопросы.
Тема №1. Миграция
— Валерий Юрьевич, сегодня в Москве наблюдается явный переизбыток иностранной рабочей силы. В столицу едет не тот, кто нужен, а кто захочет. Как эта проблема решается на уровне правительства Москвы?
— Нам сегодня без иностранной рабочей силы обойтись нельзя. Но принцип урегулирования миграционных потоков должен быть следующим: приглашать и давать разрешения на работу такому количеству иностранцев, которое Москва сможет “переварить”. Миграция должна быть регулируемой в первую очередь за счет установленных квот. Собрав и проанализировав заявки работодателей, мы полагаем, что для успешной работы в этом году основных отраслей экономики нам достаточно 300 тысяч иностранных работников, из них 250 тысяч — по безвизовому режиму и 50 тысяч — с визовым режимом, что в два раза меньше, чем в прошлом году.
Далее: за всех приезжих гастарбайтеров должны отвечать предприниматели, которые их приглашают.
Работодатели должны объяснить, почему они хотят использовать труд иностранных работников, а не задействовать национальные кадры. И потом предприниматели должны четко понимать, что в их обязанности будут входить размещение гастарбайтеров, обеспечение их полным соцпакетом, постановка на учет в органы ФМС и налоговой службы и т.д. Если предприниматели будут соблюдать эти условия, то число приглашаемых мигрантов значительно сократится.
И еще один нюанс. Мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно говорил, что работодатели, приглашающие гастарбайтеров, должны платить за них в казну города деньги. Которые в свою очередь пойдут на профессиональную подготовку своих работников, обустройство необходимых гостиниц для мигрантов, улучшение медицинского обслуживания и т.д.
— Складывается впечатление, что к решению вопроса о прекращении нелегальной миграции подошли не с того конца. Какой смысл устраивать облавы на “нелегалов”, если фирмы на каждом шагу продают липовые регистрации и разрешения на работу?
— Вы очень точно задали вопрос. Сегодня, к сожалению, ответственность за любые правонарушения несет мигрант. Но мы хотим, чтобы бремя легло на плечи приглашающей стороны — т.е. на работодателя как потребителя этих услуг. Поэтому в новом миграционном законодательстве прописана внушительная сумма штрафов: за одного нелегального мигранта предприниматель может заплатить 800 тыс. руб. Такой вид наказания уже применялся в прошлом году и дал хорошие результаты: количество нелегальных мигрантов снизилось в два раза.
Что касается фирм-однодневок, выдающих липовые документы, то мы давно объявили им войну. На каждом миграционном штабе сотрудники правоохранительных органов докладывают, сколько таких фирм закрыто, по скольким возбуждены уголовные дела и т.д. Но это не решение вопроса. Прежде всего мы должны заставить предпринимателя отвечать за приглашенного им мигранта с момента приезда и до его отъезда.
— А вам не кажется, что проблему нерегулируемой миграции просто невозможно решить? Об этом свидетельствует опыт развитых стран Запада, например Германии и Англии.
— Я не согласен с вами, более того, я считаю, что в ближайшие два-три года мы полностью отрегулируем миграционный процесс в Москве. Да, мигранты будут к нам приезжать, но в том количестве, в котором нужны городу.
А соглашусь с вами в том, что тема миграции стала актуальной для нас, когда у других стран уже появился какой-то опыт. И этот опыт, конечно, нужно глубоко исследовать. И прежде всего мы будем обращаться к опыту Канады, Франции и Германии — наиболее продвинутых в этом вопросе государств.
— В последнее время в СМИ было много публикаций о проблеме больных мигрантов. Цифры — пугающие. Это действительно так? И как решается эта проблема?
— По статистике, 14% мигрантов больны особо опасными инфекционными заболеваниями — это ВИЧ, СПИД, гепатит, туберкулез и сифилис. Есть закон, по которому носителей СПИДа надо выдворять из страны. Но механизма выдворения нет. Потому что мигрантов ставят на учет по месту пребывания, а этим местом может быть что угодно.
За прошлый год среди мигрантов выявлено около 300 носителей СПИДа. И информации, что хоть одного из них выдворили за пределы России, нет. А что делать с остальными больными? По Конституции мы обязаны их лечить, а это немалые деньги, ведь излечение одного больного, например, гепатитом обходится бюджету никак не менее 150 тысяч рублей.
Больные же люди пользуются метро, общественным транспортом, кафе, держат в руках те же деньги, что и мы. Прокатитесь в метро — все вагоны обклеены рекламой: “Медицинские справки, разрешения на работу в течение суток”. Добавьте к проценту выявленных больных процент липовых справок. И при этом сначала выдается разрешение на работу, и только потом, в течение месяца, иностранный работник должен принести справку о том, что он здоров. Думаю, мы будем работать сейчас над тем, чтобы изменить схему этого процесса, т.е. сначала мигрант должен проходить медицинское освидетельствование, а потом получать разрешение на работу.
Тема №2. Игорный бизнес
— Вопрос по игорному бизнесу. Как вы считаете, смогут ли в 2009 году все регионы России вывести игорные заведения из городов в специальные зоны?
— Да, я уверен, что 1 июля 2009 года легальных казино и игорных заведений у нас не останется. Если после этого в Москве будут появляться казино и игорные дома, то они будут считаться нелегальными, а это уже работа правоохранительных органов.
Сейчас в столице идет активная работа по сокращению игорных заведений. Наибольшее количество “одноруких бандитов” в Москве было в начале 2005 года (2770 игорных заведений). В 2006 году мы снизили эту цифру почти на две тысячи. Сегодня в столице около 600 игорных заведений, из них 119 признаны незаконными. На конец января в судах различного уровня находилось 75 дел, а по 24 уже приняты положительные решения.
— Я хожу играть в казино на Новом Арбате. Через год-два в Москве не останется ни казино, ни игровых залов. А где тогда играть? Это же приносит доход в бюджет города!
— По федеральному закону все игорные заведения в Российской Федерации должны осуществлять свою деятельность с 1 июля 2009 года в четырех определенных правительством зонах. Москва в эти зоны не входит — соответственно, на территории Москвы останутся только букмекерские конторы и тотализаторы. Остальные объекты игорного бизнеса будут выведены из городов.
А по поводу доходов горбюджета от игорных домов я вынужден вас разочаровать. Они составляют лишь незначительную его часть. Уверен, что закрытие игорных домов пройдет незаметно для московского бюджета.
— А вы сами были в казино? Во что играли и насколько успешно?
— Сам я никогда не играл и предпочитаю сторониться этой, так сказать, забавы. Хотя бывал в игорных заведениях и у нас, и за границей. Конечно, в России всегда играли в азартные игры. Например, игра в карты была одной из основных форм совместного времяпрепровождения для дворян, купцов и состоятельных людей. Другое дело, что традиции специальной игорной индустрии на Руси не было. Для того чтобы поиграть в рулетку, ездили в Европу, откуда в современную Россию и пришла в 1990-е годы эта напасть.
Тема №3. Спорт
— Москва стала кандидатом на проведение юношеской Олимпиады в 2010 году. Вам не кажется, что это неправильно, потому что у нас уже будет проводиться Олимпиада в Сочи в 2014 году?
— Абсолютно правильно — только потому, что в мире мало городов, имеющих такую олимпийскую историю, как Москва. Мало городов, которые уделяют столько внимания детскому и юношескому спорту. За счет городского бюджета в нашей столице содержится около 200 детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва.
За право принять юношеские Олимпийские игры боролись 11 городов. В итоге в финал вышли два города — Москва и Сингапур. Москва по своему материальному положению и материальной базе готова проводить Игры хоть сегодня! Тем более, у нас уже был удачный опыт проведения Первых Всемирных юношеских игр под патронатом МОК в 1998 году. Тогда к нам съехались 7 тысяч юных спортсменов из 131 страны мира. Если говорить о юношеской Олимпиаде-2010, то в ней примут участие 3200 спортсменов и 800 официальных лиц. Учитывая все вышеперечисленные плюсы и преимущества, Москва просто не могла не заявить о своем участии в борьбе за эти Игры.
— У Москвы шансов больше, чем у Сингапура?
— Гадать — дело неблагородное, поэтому я ничего не буду говорить. Но на правах человека, который на протяжении этих месяцев занимался продвижением нашей заявки, могу сказать: шансы у нас равные.
— А когда будут известны результаты голосования?
— 21 февраля в 4 часа по московскому времени в прямом эфире через Интернет.
— На Ленинградском шоссе недалеко от МКАД ведется строительство. Говорят, что это будет новый спортивный центр. Так ли это?
— Там строится открытый стадион для хоккея с мячом. Мы не так давно провели чемпионат мира по хоккею с мячом, где наша команда в третий раз стала победителем. Поэтому этот вид спорта мы сейчас стараемся активно развивать в Москве.
— А дети смогут там заниматься или стадион будет только для профессиональных спортсменов?
— Профессиональные спортсмены будут использовать его не ежечасно, а стадион будет работать в постоянном режиме. Поэтому дети смогут заниматься на стадионе, тем более что мы планируем разместить там детскую спортивную школу.
Тема №4. Туризм
— У нас недавно отдыхали друзья из Франции, приезжали по приглашению. Когда мы разговаривали про цены, выяснилось, что цены на проживание в гостиницах столицы просто заоблачные. Не говоря уже о стоимости туров. Но ведь при таком раскладе поток туристов будет сокращаться, а не увеличиваться.
— Если руководствоваться только цифрами, то поток туристов в Москву не сокращается, а возрастает. В 2007 году, по данным Пограничной службы ФСБ РФ, воздушного, железнодорожного и водного транспорта, столицу посетило 4 миллиона 12 тысяч зарубежных гостей, что на 7,5% больше, чем в 2006 году (3 млн. 732 тыс.). Наибольшее число интуристов составляют граждане Германии, США, Китая, Великобритании, Франции, Турции, Италии, Израиля, Японии, Испании.
Но есть некоторые проблемы, которые препятствуют развитию туризма в Москве. Одна из главных — недостаточное количество гостиниц эконом-класса.
Поэтому не случайно сегодня в Москве развернута крупномасштабная программа строительства трех- и четырехзвездочных гостиниц. В Москве, по данным на 1 января 2008 года, работает 219 гостиниц на 72 тысячи 900 мест. За период с 2000 года по 2007 год было введено в эксплуатацию 50 гостиниц на 11 тысяч 530 мест. По “звездности” они распределяются так: гостиницы “две звезды” — 2, “три звезды” — 29, “четыре звезды” — 10, “пять звезд” — 9.
В 2008 году в Москве планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию 28 гостиниц на 5 тысяч 263 места. Согласно Генеральной схеме размещения гостиниц в городе Москве на период до 2010 года, количество отелей запланировано довести до 556 — на 186 тысяч 473 места.
— Но скорее всего гостиницы эконом-класса будут не в черте города…
— Нет, вы не правы. Они будут располагаться в радиусе Садового кольца.
КОРОТКО И ЯСНО
— Куда можно позвонить, если у москвича возникли сомнения в законности работы того или другого игорного заведения?
— В Управлении по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы учрежден телефон “горячей линии”: 950-44-74. Решения о проведении проверок по полученным данным принимаются непосредственно руководством УБЭП.
— Проходят ли какие-нибудь городские конкурсы по социальной рекламе? Я студентка архитектурного института, рисую плакаты и хочу их выставить на конкурс. Куда обратиться?
— Конкурс по соцрекламе проводится каждый год. Вам нужно позвонить в Комитет рекламы, информации и оформления города по телефону “горячей линии” для граждан: 957-06-91.
