С сентября начинаются серьезные проверки работы вузов. Для многих они закончатся закрытием или существенным понижением статуса. Между тем негосударственный сектор образования будет расти, предупредил глава Минобрнауки Андрей Фурсенко во время ежегодного приема населения.
Качество отечественного образования вызывает нарекания давно. Иначе и быть не могло: в лихие 90-е главной целью посаженных на голодный паек педагогов было выжить, а не двигать вперед науку с методикой. Лишившись господдержки, вузы кинулись зарабатывать деньги самостоятельно — благо питаться подножным кормом им разрешили. Именно тогда в погоне за студентами вчерашние второсортные вузы, а то и техникумы вдруг стали университетами, а более ушлые еще и свели на нет образовательный процесс, фактически открыв торговлю дипломами.
В последние два-три года госфинансирование образования возобновилось. Но тут на образованцев надвинулась новая беда — естественная убыль учащихся, вызванная демографическим провалом. В результате цирк, что называется, уехал, а клоун остался: система образования по-прежнему зациклена на самосохранении, а не на обучении студентов. Да и торговать дипломами для многих оказалось проще, чем напрягаться и реально учить. А потому, несмотря на возобновление финансовых вливаний, падение качества образования продолжилось и, по словам Фурсенко, сложилась “серьезная проблема набора в вузы. Вуз должен обеспечить качество подготовки, предписанное законом. А значит, должны быть жесткие требования к вузам, чтобы понять: учить-то они могут? И могут ли отобрать тех, кто может и хочет учиться. И если ребята поступили, не обманет ли их вуз и получат ли они то образование, которое должны получить”.
В ближайшее время демографическая яма станет столь глубокой, что студентов на всех не хватит. И это удобный случай избавиться хотя бы от самых одиозных квазивузов, попутно разжаловав те, что чуть лучше, из университетов обратно в институты, а то и в техникумы.
Эта миссия и возложена на инспекторов, которые начнут тотальную проверку вузов уже осенью. Ревизию объединенными усилиями проведут местные власти и Рособрнадзор. И если первые, по словам министра, “начнут более жестко требовать качество подготовки в вузах”, то вторые займутся решением принципиального вопроса — “к какому виду отнести вуз”. Важно, что определение категории “свежести” высшего учебного заведения пойдет по новым правилам: Рособрнадзор как раз завершает разработку новых, более жестких критериев принадлежности к университетам. Главный из них помимо высокого качества подготовки студентов — наличие в вузе научной школы. А как раз этим-то, дал понять глава Минобрнауки, может похвастаться подавляющее меньшинство. “Сейчас у нас 500 университетов. А этого быть не должно. Университетов должно быть не более 20—30, максимум 50”, — обозначил ближайшее будущее Фурсенко.
Скорейшее наведение порядка в вузах — вещь, бесспорно, необходимая. Смущает другое. Власти напрямую связывают этот процесс с расширением сектора платного образования, да еще и собираются максимально размыть границу между платным и бесплатным образованием.
“Негосударственный сектор образования будет расти. Надо только, чтобы он был хорошим”, — предупредил глава Минобрнауки. В перспективе же, по его словам, “негосударственные вузы должны конкурировать с государственными за государственные деньги, выделенные на подготовку специалистов. Пока еще при наборе студентов мы ориентируемся на контрольные цифры (речь идет о приеме на бюджетные места). Но постепенно мы перейдем на принцип “деньги следуют за студентом”, причем независимо от формы собственности вуза или его ведомственной принадлежности. Государственные и негосударственные вузы будут конкурировать за студентов на равных”, — заявил он.
СПРАВКА "МК"
В Советском Союзе насчитывалось около 600 вузов — разумеется, государственных. В начинающемся 2008/09 учебном году общая численность государственных и частных вузов вместе с их филиалами и представительствами превысила 3 тыс., в том числе 658 госвузов и 450 частных. За свой счет в России учатся уже около двух третей студентов, половину которых составляют заочники.
Формально права государственных и негосударственных вузов на господдержку, в том числе на государственный заказ на образовательные услуги, уравняет новая концепция развития образования. Но до сих пор этот пассаж оставался декларацией. Сейчас власти намерены уравнять государственные и частные вузы на практике, причем в самое ближайшее время. Как заявил Фурсенко, это “может произойти уже к следующему году”. Особенно поспособствует установлению равноправия скорое превращение государственных вузов в автономные учреждения (АУ), надеются в Минобрнауки. “А с отказом от принципа сметного финансирования и перехода на принцип “деньги следуют за учеником” принципиальной разницы между государственными и частными вузами практически не останется”, — обозначил открывающуюся перспективу министр.
Частные вузы от предстоящего приравнивания к государственным, понятно, в восторге. “Ни в одной стране мира платное образование не сосуществует с бюджетным: должно быть либо то, либо другое. Такого анахронизма, как у нас, нет ни у кого! Должна быть честная конкуренция вузов, при которой господдержка достается наиболее эффективным. То есть наиболее инновационным”, — заявил “МК” президент Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов.
В госвузах энтузиазма частников не разделяют, да и повальное превращение в АУ, как неоднократно отмечал Союз российских ректоров, не одобряют: слишком велик, по словам главы союза, ректора МГУ Виктора Садовничего, риск банкротства, перепродажи и смены профиля финансово самостоятельного учебного заведения в условиях тотального рейдерства. Впрочем, не скрывают в министерстве, готовящееся слияние чревато еще одной серьезной опасностью. “Не хотелось бы, чтобы после жестких проверок государственного высшего образования нишу некачественного образования заполнили негосударственные вузы”, — отметил Андрей Фурсенко.
