Сегодня Госдума будет обсуждать трехлетний бюджет Фонда социального страхования, из которого оплачивают больничные, декретные, пособия по уходу за ребенком и многое другое. Почитав проект, с глубоким прискорбием извещаем: клятвенные заверения властей о том, что меры по поддержке материнства и детства — долгосрочная стратегия, не находят подтверждения в цифрах. Отчего эта самая стратегия становится подозрительно похожей на разовую предвыборную акцию...
Размер почти всех материнских пособий на ближайшие три года заморожен. Заключение думского Комитета по делам женщин, семьи и детей предупреждает: “Тем самым в реальном выражении произойдет уменьшение этих пособий как минимум на 18%”. 18% — это только официально запланированная инфляция...
Но пойдем по порядку. Единовременное пособие по рождению ребенка еще в 2006 году было 8 тысяч руб. — и таким же останется до 2010 года. Сейчас это покрывает не больше трети стоимости набора товаров для новорожденного, а что будет с ценами через три года? Ежемесячное пособие по уходу за детьми до полутора лет, увеличенное в этом году (1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на последующих), тоже индексировать не собираются.
Справедливости ради надо сказать, что кое-какие пособия все-таки будут увеличены. Например, по беременности и родам, т.н. декретные: в этом году предельный размер выплат установлен в 16 125 руб. в месяц, а на следующий год — 23 400 рублей! Но это не аттракцион неслыханной щедрости, а попытка с минимальными для казны потерями обойти решение Конституционного суда.
Дело в том, что по закону размер декретных должен составлять 100% заработка. И вот одна неплохо зарабатывающая гражданка сочла, что ограничения на выплаты, впервые введенные в 2002-м, нарушают ее права, и обратилась в суд. В марте он вынес вердикт: права нарушаются, предельный размер выплат “несоразмерен”. Правительство поняло это так: предельный размер выплат “по декрету” надо не отменить, а просто увеличить. И увеличило...
Между прочим, глава думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает: “Следующим беспроигрышным иском в КС может быть иск по больничным листам”. Ведь декретные — это те же самые больничные, и правила здесь действуют одинаковые, то есть при определенном стаже временная потеря трудоспособности должна оплачиваться в 100%-ном размере. Сейчас верхний предел выплат для больничных — 16 125 рублей в месяц, а на следующий год в проекте бюджета он установлен в 17 250 руб. И больше никакой индексации до 2010 года... Независимый депутат Оксана Дмитриева недоумевает: “В Москве многие врачи уже получают около 30 тысяч, значительно должны вырасти доходы и в среднем по стране, и какая тогда у граждан заинтересованность получать зарплату по белой схеме, если в случае болезни они могут рассчитывать в лучшем случае на половину заработка?”
Бюджет ФСС принимается сегодня лишь в первом чтении. Но надежды на то, что ко второму удастся выбить из правительства хотя бы ежегодную индексацию пособий в соответствии с инфляцией, слабые: этот фонд, как и Пенсионный, теперь стал дефицитен, доходы от сбора налогов не покрывают растущих расходов. А серьезный разговор о социальных налогах опять отложен — на неопределенный срок...
