Водные биоресурсы Медведев назвал «стратегическим резервом для обеспечения продовольственной безопасности страны». Однако по вылову рыбы Россия сейчас на шестом месте в мире, хотя могла бы по объему ресурсов войти в тройку лидеров. Рыболовецкий флот изношен (по некоторым оценкам, до 80%, сообщил премьер), на отраслевую науку мы тратим в 8 раз меньше, чем США, и на 20% меньше Норвегии.
Но главная проблема отрасли — нормативная база. Особое раздражение Медведева вызвал закон об аквакультуре, который должен был урегулировать права собственности на объекты аквакультуры, предоставление и закрепление рыбоводных участков. «Уже год закон пылится в Госдуме, — возмутился премьер. — Такое ощущение, что он лишний». И потребовал в течение месяца подготовить к документу все поправки.
Не лучше оказалась ситуация с законопроектом о любительском рыболовстве. Сейчас, по словам главы Росрыболовства Андрея Крайнего, после согласований в министерствах осталось две неурегулированные позиции: Минспорттуризма настаивало, что спортивные соревнования рыбаков не должны регулироваться нормами закона о рыболовстве, а Минэкономики — на том, что никаких участков не должно быть. Спортивный вопрос был снят, в отличие от вопроса МЭР, и в настоящее время документ проходит очередную стадию согласований. На доработку документа Медведев также отвел месяц.
В свою очередь, Крайний озвучил целый пакет предложений по нормативно-правовой базе отрасли. Например, он предложил официально обязать Минобороны, МВД, Федеральную службу по исполнению наказаний, Министерство образования (в части школ), Минздрав (в части больниц) закупать только отечественную рыбу и только у отечественных производителей. Глава ведомства назвал «странной» ситуацию, при которой в наших школах детей кормят китайской тиляпией.
Кроме этого, Крайний предложил объявить налоговую амнистию владельцам судов, построенных и модернизированных за рубежом до 1 января 2013 года. Из-за упадка отечественного рыболовецкого судостроительства владельцы просто вынуждены покупать иностранные корабли, но сборы при заходе таких судов в российский порт составляют до четверти стоимости самого судна, и капитаны предпочитают выгружаться и обслуживаться в Норвегии, а наши поставщики фактически должны покупать у норвежцев рыбу, выловленную нашими же кораблями.
Стоимость перевозки рыбы по нашей территории Росрыболовство предложило приравнять к лесу. Выяснилось, что в приказе Федеральной службы по тарифам рыба отнесена к категории «прочие грузы» и ее транспортировка из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург стоит 1048 рублей за тонну, в то время как за те же объемы горюче-смазочных материалов надо заплатить только 248 рублей. Адекватной, по мнению главы ведомства, была бы цена в 148 рублей за тонну, как за перевозку леса.
Сам Крайний удостоился неожиданного поручения премьера. Губернатор Мурманской области Марина Ковтун упомянула, что квоты на вылов рыбы, которые выдаются без четких правил представителям коренных и малочисленных народов Севера, приводят зачастую к тому, что разрешения на вылов попадают к браконьерам, которые ставят сети даже на семгу, идущую на нерест. «Нет критериев, кого считать представителем коренных народов. Доходит до смешного: приходит человек, были случаи — с Северного Кавказа, говорит, что ощущает себя коряком, и беспрепятственно получает квоту», — поддержал губернатора Крайний. «Раз никто не может (определить критерии. — В.П.), значит, вы будете отличать, кто с Кавказа, а кто малочисленный с Севера», — велел Медведев.
