Сообщение о присвоении руководителю ФМС ранга министра появилось на сайте Кремля. Теперь службу ждет реорганизация и повышение зарплаты у аттестованных сотрудников, сообщила пресс-секретарь ФМС Залина Корнилова: «Будут созданы департаменты, аттестованные сотрудники будут получать зарплату наравне с сотрудниками МВД». По ее словам, сохранится как название службы, так и численность сотрудников: «Для государства мы дороже не стали». Кстати, в указе президента предельное количество сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС, установлено на отметке 16 тыс. 290 единиц.
Ведомству, между тем, совсем недавно уже повысили статус: в мае прошлого года ФМС, входившая до этого в состав МВД, была переподчинена правительству. Повышение статуса закономерно: ФМС по своим функциям уже с 2006 года была приравнена к министерству, объясняет пресс-секретарь. С тех пор служба стала осуществлять нормативно-правовое регулирование. А с 2012 года ФМС разрабатывает миграционную политику в стране.
Разговоры о том, что реальный вес Ромодановского (глава ФМС с 2005 года) выше, чем ему дает его официальный статус, за «кулисами» Кремля и правительства велись довольно давно. Дело тут как в личном контакте Ромодановского с Путиным, так и в «обострении» борьбы с нелегальной миграцией в стране. Тема регулирования миграционных процессов стала одним из лейтмотивов послания президента Федеральному собранию. Владимир Путин, в частности, предложил ужесточить наказание для незаконных иммигрантов и запретить гражданам стран СНГ въезжать в Россию без заграничных паспортов.
К 2050 году доля мигрантов и их потомков, по оценкам экспертов, может превысить треть российского населения, так что внимание к теме объяснимо. Между тем координацией миграционного потока в 10 млн человек занимается служба, у которой недостаточно полномочий. Этим соображением, в частности, объясняет необходимость повышения статуса ФМС глава совета по межнациональным отношениям при президенте, депутат Госдумы Алексей Журавлев. За повышением статуса, по его оценке, должно следовать и расширение полномочий. Речь идет о контроле за внешней миграцией и за трудоустройством гастарбайтеров, за перемещениями граждан внутри страны, возвращением соотечественников из-за рубежа и т.п. Также ФМС должна активнее вмешаться в межнациональные отношения. Часть этих вопросов, по мнению Журавлева, сейчас не регулирует никто.
На встречах с Владимиром Путиным эксперты не раз поднимали тему создания министерства по делам национальностей. В Кремле же, по всей видимости, решили идти иным путем – и действительно, зачем плодить структуры, если сотрудники ФМС имеют нужную квалификацию, а сама служба – подразделения в каждом регионе. По оценке высшего руководства страны, ведомство работает достаточно эффективно.
В комитете помощи беженцам «Гражданское содействие», однако, предостерегают от превращения ФМС в очередное силовое ведомство. Управление миграцией не должно означать переход к репрессивным мерам, считают в комитете.
