На встречу в Доме правительства, которую инициировал Дмитрий Медведев на прошлой неделе, открывая «Гражданский университет», пригласили всех вице-премьеров и министров и всю партийную верхушку, включая секретаря Генсовета «Единой России» Сергея Неверова, его заместителей Ольгу Баталину, Андрея Исаева, Сергея Железняка и члена президиума Генсовета партии Ирину Яровую. «Специально представлять здесь кого-либо друг другу нет необходимости: в составе кабинета министров есть партийные выдвиженцы и просто члены партии», - заметил в начале встречи Медведев. Который определил свою роль как «специфическую, двуединую»: и председатель партии, и глава правительства.
«У нас Россия по форме президентская республика, - продолжал он. - Но правящая партия и соответствующая фракция имеют важнейшее значение для формирования правительства: не только голосуя за кандидатуру председателя правительства, тем самым давая согласие на образование кабинета министров, но и заслушивая в рамках существующих правил ежегодный отчет правительства». За кандидатуру нынешнего председателя правительства, впрочем, год назад в Госдуме голосовали не только единороссы, но и ЛДПР, и даже несколько «справороссов» (за что и подверглись потом санкциям со стороны своей партии).
По мнению Медведева, нынешний кабмин «в известной степени» можно назвать партийным, поэтому «более плотное взаимодействие между правительством и руководством партии безусловно естественно и необходимо». «Также хотел бы отметить, что представительство «Единой России» в Госдуме должно помочь правительству в принятии не всегда популярных, но необходимых решений, - изложил суть этого взаимодействия премьер-председатель. - Поэтому обращаю внимание на то, что и партия должна разделять происходящее в экономике страны. Мы все отвечаем за то, что происходит в нашей стране, потому что мы олицетворяем власть». Отвечать, судя по всему, придется скоро: Медведев, как и на открытии «Гражданского университета», повторил о намерении внести в парламент «список наиболее значимых законопроектов, которые правительство подготовило и считает важным принять до завершения весенней сессии».
При всей единой ответственности за решения премьер оставил право и за партийцами, и за министрами на особое мнение. «Когда такие ситуации возникают, больше всех обычно волнуется и причитает оппозиция: вот, посмотрите, они начинают по каким-то вопросам спорить, не могут договориться, а стало быть наступает кризис власти и паралич в принятии решений, - подчеркнул Медведев. - Хочу, чтобы все присутствующие здесь знали мою позицию: у нас в Конституции нет статьи шестой в том смысле, в котором эта статья была в советской Конституции. У нас нет руководящей роли партии, нет и обязательного для всех единства мнений. Поэтому расхождения вполне возможны и даже более того, полезны. Но по ключевым вопросам, по задачам развития страны, государства, общества позиция партии и правительства были, есть и будут едиными».
Разницу мнений, по крайней мере, в отношении «резонансных законопроектов» Медведев предложил министрам и партийцам демонстрировать, например, во время «политических чтений». Как пояснил «МК» глава думской фракции «ЕР» Владимир Васильев, речь о новой форме законопроектных дискуссий с привлечения более широкого круга экспертов, в том числе Открытого правительства. Таким образом, процедура обсуждения общественно значимых документов будет выглядеть так: политическое чтение, нулевое чтение, три чтения в Госдуме, рассмотрение в Совфеде, виза президента. На мой вопрос, не удлинит ли новая схема и так в иных случаях небыструю процедуру, министр по связям с Открытым правительствам Михаил Абызов ответил: «Лучше чуть затянуть процесс, но отточить законопроект».
После встречи с председателем партии и правительства министры и единороссы там же в Белом доме разошлись по платформам для дальнейшей дискуссии. В ходе которой, например, как позже отметил Васильев, озвучивались планы согласования законопроектных планов правительства с «ЕР». Будут ли в таком построении планов участвовать другие фракции Госдумы, Васильев не уточнил – мол, пока механизм только озвучен, но еще не отработан.
