Если попытаться афористически сформулировать выступление президента Обамы, то оно по форме напоминало «с одной стороны и с другой стороны», а по содержанию «и хочется и колется». Это касалось и проблем применения беспилотников-дронов против джихадистов, и будущего тюрьмы Гуантанамо, и самого понятия войны с терроризмом. Посудите сами.
Использование дронов, сказал Обама, это «необходимое зло и оно должно применяться со всё большей осторожностью в связи с развитием систем безопасности Соединенных Штатов». Оказывается, если верить Обаме, Америка предпочитает арестовывать, допрашивать и судить террористов. Это с одной стороны. Но, с другой стороны, опять же согласно Обаме, бывают времена, когда сделать это невозможно. Террористы, видите ли, с умыслом прячутся в самых труднодоступных местах, где американские солдаты не могут ступить ботинком на землю. Это касается особенно тех стран, где правительства не имеют влияния и поэтому единственная возможность поражать террористов это посылать на них дроны.
Обама считает, что это вполне законно, поскольку США находятся в состоянии войны с «Аль-Каидой» и талибами.
Опять-таки это с одно стороны, но с другой стороны, говорит Обама: «Сказать, что военная тактика законна или эффективна, или моральна в любой инстанции, мы не можем». То, что технология дает возможность США бить по противнику на другом полушарии, требует от Вашингтона дисциплины и сдержанности в применении силы. Иначе, предупреждает Обама, появляется риск злоупотребления силой.
Строгое слежение за применением дронов очень важно. Но это с одной стороны, а с другой стороны — это очень трудно, говорит Обама. Он подумывает о создании специального суда или независимого наблюдательного совета, хотя такие решения\, по его мнению, очень проблематичные. Поэтому он заявил, что будет говорить с лидерами Конгресса о том, как лучше использовать дроны.
И снова, с одной стороны дроны эффективны. Однако, с другой стороны, они отрицательно сказываются на имидже США. Это касается не только проблемы дронов, но и знаменитой тюрьмы Гуантанамо. Обама предупредил, что использование дронов и содержание подозреваемых в терроризме людей в Гуантанамо будут влиять на то, какой страной станут США в глазах всего мира. И если такой взгляд будет отрицательным, то «с этим придется жить даже нашим детям», — сказал Обама. Получается, что ему хочется продолжать использовать дроны и не закрывать тюрьму Гуантанамо. Однако колется, ибо страдает имидж США и его самого.
Обама сказал, что борьбы с терроризмом в Пакистане и Афганистане весьма успешна, и поэтому джихадисты из «Аль-Каиды» больше думают, как сохранить свою шкуру, чем о том, как досадить США. Однако, с другой стороны, появляются другие очаги исламского экстремизма в Йемене, Ираке, Сомали и Северной Африке. Кроме того, сама идеология дшихадизма способствует и таким индивидуальным террористическим актам, как взрыв бомб на финише Бостонского марафона.
Обама заявил, что использование убойной силы распространяется и на американских граждан. Здесь я позволю себе одно отступление. За день до выступления Обамы, его администрация впервые заявила о том, что дронами были убиты 4 американских гражданина. «Когда американский гражданин едет за границу и оттуда ведет войну против Америки и занимается заговорами с целью убийства американских граждан, и если ни США, ни наши партнеры не в состоянии схватить их, до того как он совершит это преступление, гражданство таких людей не должно являться щитом, подобно тому, как наш спецназ защищает невинных людей от выстрелов снайперов», — сказал Обама.
С другой стороны, заявил Обама, применение дронов оправдано только тогда, когда опасность уже нависла над страной или её гражданами. Причем, удар дронов по террористам не должен носить характер «наказания», то есть это остановка преступления, а не наказание террориста. (Понимай, как знаешь.)
Обама сказал, что его совесть давно мучают невинные жертвы, которые гибнут вместе с террористами во время налетов беспилотников. Но, сказал он, с другой стороны, террористы сами занимаются убийствами, не разбираясь в своих жертвах, и эти убийства по количеству намного превосходят гражданские жертвы от применения дронов.
Обама сказал, что посылка дронов намного безопаснее, чем посылка спецназовцев, как это было сделано во время ликвидации Усамы бен Ладена. Дело в том, сказал он, что, если вместо дронов задействован спецназ, то это будет означать еще больше жертв с обеих сторон. Кроме того, это вызовет конфронтацию с местным населением и, естественно, рост антиамериканских настроений, что, в свою очередь, будет способствовать эскалации новых войн.
Переходя к проблеме Гуантанамо, Обама признал, что существование этой тюрьмы создает «новых врагов у нашего государства и преуменьшает моральный уровень Америки в глазах всего мира». (Надо отметить, что уже в свой первый президентский срок Обама давал слово, что он закроет эту тюрьму.)
Обама признал, что существование тюрьмы Гуантанамо, узники которой не могут оспаривать факт их содержания, уже пять лет назад было признано неконституционным. С тех пор, продолжал Обама, Гитмо (Гуантанамо) превратилась в символ того, что Америка играет в прятки с законом. Этот незаконный статус Гитмо заставляет даже союзников Вашингтона отказываться от сотрудничества с США для того, чтобы ликвидировать его.
Обама указал и на экономическую сторону проблемы. США тратят 150 миллионов долларов ежегодно на содержание 166 подозреваемых террористов. Согласно данным министерства обороны, содержание Гуантанамо скоро достигнет 200 миллионов долларов ежегодно. И это в то самое время, когда Пентагон вынужден сокращать свой бюджет.
С другой стороны, президент похвастался тем, что еще ни один преступник не бежал из Гитмо. Он пообещал, что снова будет настаивать на закрытии этой позорной тюрьмы и назначит специальных послов от Госдепартамента и Пентагона для осуществления этой миссии. Как большой шаг вперед, Обама объявил о том, что Йемен уже достиг такого уровня, что ему можно возвратить его граждан, находящихся в Гитмо.
Комментируя выступление своего шефа, пресс-секретарь Белого Дома Джей Кэрни сказал, что президент рассматривает целый ряд опций, чтобы сократить количество заключенных в Гуантанамо. Упор будет сделан на репатриацию и трансфер заключенных.
История с Гуантанамо тем более разъедает глаза Белому дому, что там то и дело проходят голодные забастовки. Сравнительно недавно 20 таких забастовщиков, объявивших голодовку, подверглись насильному кормлению. На данный момент 86 заключенных уже готовы к эвакуации, 56 из них в Йемен.
Затронул Обама и вопрос о военной помощи иностранным государствам. Он признал, с одной стороны, что эта помощь очень непопулярна среди американского населения. Но, с другой стороны, сказал он, такая помощь не благотворительность, а форма защиты национальной безопасности США, К тому же она составляет меньше одного процента всего национального бюджета страны.
Проблема дронов диктует принятие и организационных мер. Администрация Обамы изучает сейчас вопрос о передаче военных операций с применением дронов Пентагону. Сейчас этим занимается, в основном, ЦРУ. Чем вызвана эта акция? Оказывается, военные, в отличие от ЦРУ, отвечают за свои действия перед Конгрессом. А, во-вторых, ЦРУ должно заниматься своими традиционными обязанностями — борьбой со шпионажем.
В «теоретическом» плане интересно то место выступления Обамы, где он говорит о глобальной войне против терроризма. Он сказал, что не исключено, когда настанет момент, что эта война будет окончена. Звучит оптимистично. Но сроки, которые он назвал — 10-20 лет, разочаровывают.
С одной стороны, Обама поддерживает использование беспилотников за их эффективность. С другой стороны, он говорит, что их применение бередит его совесть. Так, например, в интервью шефу-корреспонденту Си Эн Эн по Белому дому Джессике Йеллин Обама сказал, что он «ежедневно борется с тенями дронов». Далее он сказал: «Если я не буду бороться, то можно очень легко соскользнуть в ситуацию, где ты начнешь делать крендели из законов, считая, что цель оправдывает средства. Но это не наша традиция. Это не то, что представляет наша страна. И здесь президенту и хочется, и колется».
Колебания, которыми было отмечено выступление Обамы, отражают своеобразно и состояние американского общества. Вот, что показывают результаты опросов общественного мнения, проведенные институтом Гэллапа. 65% респондентов считают, что можно применять дроны против подозреваемых в терроризме за границей. Но только 41% допускает применение дронов против американских граждан, которые тоже подозреваются в терроризме, но находятся на чужой территории. Эта цифра уменьшается, когда задается вопрос: а можно ли применять дроны против американцев на американской же земле? Только 25% ответили на этот вопрос положительно. Более того, через некоторое время эта цифра опустилась до 13%.
А вот по вопросу о закрытии тюрьмы Гуантанамо мы наблюдаем обратную картину. Большинство американцев хочет, чтобы тюрьма Гуантанамо продолжала существовать и функционировать. За это проголосовали 70% респондентов, опрошенных телеканалом Эй Би Си и газетой «Вашингтон пост». Только 24% заявили, что тюрьму надо закрыть.
Итак, США и их президент находятся между Сциллой, «с одной стороны» и Харибдой «с другой стороны»; между Сциллой «хочется» и Харибдой «колется».
