В начале июля в поддержку запрета «пропаганды нетрадиционных ценностей» высказался спикер Госдумы Вячеслав Володин. Глава профильного думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн («ЕР») тогда его поддержал и сообщил, что законопроекты на эту тему «еще ранее начали прорабатываться» на площадке комитета при поддержке Роскомнадзора и Минцифры, а осенью депутаты будут «готовы перевести их в открытое обсуждение». Осень началась, через неделю депутаты откроют новую сессию, а один из этих законопроектов, рассказал г-н Хинштейн, уже готов и направлен в правительство: речь идет о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях — без официального отзыва кабинета министров вносить такого рода инициативы в парламент нельзя.
Текст законопроекта предъявлен широкой публике — все, кто читает телеграм-канал г-на Хинштейна, могут с ним ознакомиться.
Стоит вспомнить, что с 2013 года в России действует запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Вся продукция такого рода маркируется как 18+. А статья 6.21 КоАП называет «пропагандой» распространение информации, направленной на «формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок», информации о «привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений», формирование «искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений» либо «навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям» (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть не являются педофилией). За «простую» пропаганду граждан по этой статье штрафуют на 4–5 тысяч рублей, должностных лиц — на 40–50 тысяч рублей, юрлиц — от 800 тысяч до 1 млн рублей. За пропаганду в Интернете или СМИ штраф возрастает для граждан до 50–100 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — до 100–200 тысяч рублей, а для юрлиц — до 1 млн рублей.
Применяется она редко: по статистике Судебного департамента Верховного суда, за весь 2021 год в России в суды поступило 16 возбужденных полицией по этой статье дел против 17 человек, наказаны в итоге были шестеро.
Сразу уточним: «распространением информации» российское законодательство считает не только статьи в газете, телепрограммы, комментарии или видео в соцсетях, но и показ фильмов, спектаклей, концерты, продажу книг…
Так вот, в пояснительной записке к направленному сейчас в правительство законопроекту говорится, что нынешний уровень защиты от вредного влияния совершенно недостаточен: «публичное одобрение и формирование привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений опасно не только для детей и молодежи, еще не способных критически мыслить, но и для всего общества в целом, поскольку несет угрозу демографическому росту и экономическому развитию страны». Далее следует ссылка на Конституцию, в частности, на ту статью, которая требует от Правительства РФ проведения единой социально ориентированной политики, «укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей».
За «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или предпочтений)» среди взрослого населения страны законопроект предлагает в разы более высокие штрафы, чем действующие сейчас за пропаганду среди детей: «просто» пропаганда — от 50 до 100 тысяч рублей для граждан, от 100 до 200 тысяч для должностных лиц и от 800 тысяч до 1 млн для лиц юридических (альтернатива — приостановка деятельности на срок до 90 суток). А «просто» пропаганда среди несовершеннолетних должна будет обходиться в два раза дороже, чем среди взрослых.
За пропаганду в СМИ или Интернете среди взрослых граждан считается правильным штрафовать на сто-двести тысяч рублей, должностных лиц — на двести-четыреста тысяч рублей; юрлиц — на один-четыре миллиона рублей (опять с альтернативой в виде приостановления деятельности). Если же пропаганда в СМИ или Интернете направлена на несовершеннолетних — для граждан и должностных лиц штрафы должны быть в два раза больше, следует из текста законопроекта, а для юридических лиц составлять от 2 до 5 млн рублей (опять же с альтернативой в виде приостановления деятельности на три месяца).
Кроме того, КоАП предлагается дополнить еще двумя новыми статьями. Одна из них будет наказывать уже не за пропаганду, а за «распространение» среди несовершеннолетних информации, которая «демонстрирует нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение» таких отношений. А вторая статья — за пропаганду педофилии (сама педофилия карается в уголовном порядке), каковой предложено считать «распространение информации, направленной на формирование привлекательности педофилии, либо навязывание информации о педофилии, вызывающей к ней интерес».
Дела будут рассматривать суды, протоколы составлять — полиция и Роскомнадзор. А жаловаться на того или иного гражданина или онлайн-кинотеатр — видимо, бдительные граждане и организации…
Так как пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди взрослых будет считаться то же самое, что среди детей, в том числе «создание искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений», возникает не праздный вопрос.
Сейчас во многих европейских странах легализованы однополые браки: Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Ирландия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Соединенное Королевство… Есть такие страны в Европе, где признаются однополые гражданские партнерства, не равноценные бракам (среди них — Венгрия, Черногория). Однополые браки разрешены в США, Австралии, Аргентине, Бразилии, Новой Зеландии, в ЮАР, Уругвае и т.д.
В снятых в этих странах фильмах и написанных книгах для взрослых героями могут быть геи или лесбиянки. Запретят ли такие книги и фильмы в России? Ведь герой нетрадиционной ориентации может быть по сюжету положительным, жизнь однополой пары или ее отношения показаны как нечто само собой разумеющееся. К слову, российский сервис «Кинопоиск» сообщает о 1151 фильме и сериале, где действует герой с гомосексуальной ориентацией… (и это не только «Горбатая гора», но и весьма популярные сериалы «Молодой папа» или «Бруклин 9-9»).
Г-н Хинштейн, отвечая на вопрос о литературе и искусстве в свете новых ограничений, на одном из состоявшихся на днях мероприятий сказал, что «задача не в том, чтобы что-то запретить, а в том, чтобы не было пропаганды равнозначности (среди взрослых. — «МК»)». На вопрос «МК», ждет ли нас изъятие из продажи и с интернет-платформ книг и фильмов, где такие отношения показаны как нечто само собой разумеющееся, он ответил «нет, не повлечет, речь идет о том, что недопустимо показывать ЛГБТ-отношения как норму».
Зампредседателя Московской коллегии адвокатов «Центрюрсервис» Илья Прокофьев формулировку про «создание искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений» по просьбе «МК» объяснил так: это «не означает, что в случае, если герой книги или фильма является представителем сексуального меньшинства, то данное произведение должно быть изъято. Но если, к примеру, по сценарию, герой фильма гордо заявляет об этом либо обсуждает преимущества нетрадиционных сексуальных отношений, то данное обстоятельство однозначно будет подпадать под действие статьи закона».
Кто будет трактовать и оценивать все детали и нюансы? Видимо, эксперты, чье мнение может запросить тот же Роскомнадзор, полиция или судья.
Базовый законопроект, который должен прописать новые требования, за нарушение которых будут ждать вышеописанные наказания, еще не готов. Остается надеяться, что он прояснит ситуацию.
