Фактически сейчас УК и ТСЖ никто не контролирует, считает гендиректор фонда Константин Цицин. Это согласно изменениям в Жилищном кодексе вроде бы должны делать муниципалитеты. Но чиновники во все дома и квартиры не зайдут — да и не хотят. Злоупотребления вскрываются разве что случайно. «Вот, например, одна УК поменяла бойлер, — вспоминает Цицин. — И предъявила жильцам: „Вам надо заплатить по 10 тыс. рублей“. Жильцы, конечно, ни в какую. „Ну, как хотите, выкручиваем бойлер и уходим“, — объявила УК».
Диапазон махинаций со стороны управленцев безграничен. Так, в одном доме иногда сосуществуют два-три ТСЖ, и каждое, конечно, пытается на себя одеяло тянуть.
Беспредел можно попытаться свести к минимуму, считает Цицин. Главная задумка фонда, на тему которой уже готовится законопроект, общественный контроль. На основе региональных отделений Общественной палаты будут создаваться своего рода комиссии, в состав которых войдут представители общественных организаций, жилищных инспекций, надзорных органов и т.п. Их роль — не только бесплатная юридическая консультация жильцов, столкнувшихся со злоупотреблениями, но и реагирование на них. По «звонку» от жильцов такие комиссии смогут приходить с проверкой и накладывать на нарушителей штрафы (их размер пока обсуждается). Все это авторы инициативы и хотят прописать в законе.
Но общественный контроль — это реагирование по факту, признает глава фонда. Важно еще и придумать, как заставить УК исполнять закон и отчитываться перед жильцами. «Пока что жильцы с этими компаниями один на один, и у них один путь — в суд, — говорит чиновник. — И никто ничего не может с управленцами сделать, если они не предоставят отчетность. Отобрать ничего нельзя — лицензии нет, регистрации лишить мы не имеем права». Надо ввести уже действующий в сфере строительства институт саморегулирования, считают в фонде. В одну саморегулируемую организацию (СРО) предлагается объединять не менее 50 УК, предусмотреть компенсационный фонд и ввести финансовую ответственность участников. Законопроект на эту тему уже готов и будет рассматриваться в Госдуме в осеннюю сессию.
В том же законопроекте заложена идея воспитания «профессионального класса управдомов», которые также войдут в СРО в статусе, например, индивидуальных предпринимателей.
