К документам, дающим право на проживание в России, относятся, в частности, действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза и (или) миграционная карта. Составители отмечают, что сама по себе утрата таких документов приводит к обязательному признанию пребывания в нашей стране незаконным. Такое происходит, если потерявшие документы иностранцы ничего не предпринимают для их восстановления. В этом случае они фактически переходят на нелегальное положение. А это создает дополнительные риски дестабилизации миграционной ситуации, общественного порядка и безопасности на территории России.
Сегодня за подобное правонарушение предусмотрен штраф и выдворение за пределы Российской Федерации. Но это происходит далеко не всегда, т. к. судам предписано избирать справедливое наказание с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и других смягчающих обстоятельств. Поэтому во многих случаях судьи не назначают выдворение. По данным разработчиков, за 9 месяцев 2023 года суды более чем в 28% случаев ограничились наложением на потерявших документы и не сообщивших об этом штрафов в от 2 до 5 тысяч рублей (25 тыс. из 88 тыс. решений судов).
Авторы документа предлагают упростить работу судов в таких ситуациях. В новой редакции КоАП будет указано, что за непринятие мер по восстановлению документов полагается штраф от 2 до 5 тысяч рублей с выдворением либо без такового. Благодаря этому вырастет вероятность того, что незлостных нарушителей станут наказывать только рублем.
