После терактов 11 сентября американцы взялись за разработку специальной системы, оценивающей уровень террористической угрозы и распространяющей соответствующую информацию федеральным, местным властям, а также населению. В марте 2002 года президентская директива утвердила “Информационную систему национальной безопасности”, которая представляет 5 уровней террористической опасности, с соответствующими цветами. “Зеленый” — низкая степень угрозы. Далее идет “синий” (“обычный” риск). Потом — “желтый”, сигнализирующий о повышенной угрозе. Предпоследний уровень, “оранжевый”, говорит о высоком уровне опасности. Последний уровень — “красный”, самый тяжелый по степени возможности терактов.
Для каждого из пяти вариантов существуют заранее разработанные защитные меры, проводимые федеральными властями. Их задача — снижение уязвимости и повышение эффективности ответных действий.
Вероятность потенциального риска может быть установлена как на общенациональном уровне, так и локально. Разработка и проведение “защитных мер” находится в компетенции федеральных ведомств.
Стоит заметить, что с момента введения этой системы уровень угрозы никогда не опускался до “зеленого” или “синего” уровня. С августа 2005 г. общий уровень угрозы оценивается как “желтый”.
Высокий — “оранжевый” — уровень применялся много раз как локально, так и на общенациональном уровне, например, в период с 17 марта по 16 апреля 2003 г., когда началась война в Ираке. Эту систему обвиняли в том, что она является инструментом для политических манипуляций, и в принципе небезосновательно. Но в течение почти 9 лет после 11 сентября никаких терактов в США не происходило, что может служить для нее своего рода оправданием.
Вчера, 31 марта, специальный сайт оповещал население Америки, что уровень угрозы — повышенный (желтый), а на всех авиарейсах — высокий (оранжевый). В связи с этим давалась рекомендация всем гражданам иметь в готовности набор на случай чрезвычайной ситуации, а также план действий для себя и членов семьи. И обязательное напоминание: “Все американцы должны быть бдительны, обращать внимание на происходящее вокруг и немедленно сообщать о подозрительных предметах или действиях местным властям”.
