ЧЕГО ЖДАТЬ РОССИЯНАМ ОТ ОСЕНИ?

22 августа 2000 в 00:00, просмотров: 418

Скоро осень. Начало нового политического сезона. А в политике — как в сельском хозяйстве: что посеешь — то и пожнешь, и цыплят по осени считают. Эта политическая осень уже давно посеяна, ее цыплята давно уже вылупились из яиц... Есть у наших политиков традиция: ближе к концу лета делать трагически-озабоченное выражение лица и предсказывать разные страшные вещи — вроде всеобщей забастовки, всеобщей же отставки и разных досрочных роспусков и выборов. "Горячая осень" — так это называется. Этот август — не исключение. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов уже произнес ритуальные фразы про вероятность острых кризисов и потрясений... "Острых" — едва ли. "Потрясений" — скорее всего, нет. Но то, что спокойствие и стабильность нам только снятся, — очевидно. Поверхность нашего политического поля по-прежнему покрыта кочками, и под многими из них — опасная трясина. Итак, чего же ждать от этой осени россиянам? ОППОЗИЦИЯ: В НЕЙ ОКАЖЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО БЕРЕЗОВСКИЙ Пока еще социологи не подсчитали, как отразилась на рейтинге Путина его реакция на трагедию в Баренцевом море. Но еще никогда с момента прихода Владимира Владимировича к власти пресса не была так "негативно единодушна" по отношению к нему. Коротко этот настрой можно сформулировать так: "У Путина, похоже, нет качеств настоящего лидера страны". Всего-то и нужно ему было вовремя сказать честные, человеческие слова, поддержать россиян, которые с замиранием сердца следили за событиями вокруг "Курска", на день прервать отпуск, чтобы вылететь на Северный флот... Президент не в первый раз прячет голову в песок. Вспомним хотя бы ситуацию с арестом Гусинского, которую Владимир Владимирович не счел нужным своевременно и подробно прокомментировать. Одни считают, что такое поведение — результат спецслужбистского прошлого Путина, другие — что президента подставило его окружение... Но любая версия на этот счет — не в пользу главы государства и свидетельствует о его слабости. "Обиженных" Путиным все больше — это и губернаторы, и олигархи, и мэры, а теперь и многие обычные россияне. Поэтому не исключено, что осенью продолжится процесс формирования оппозиции президенту. И как бы Березовский ни выпячивал свою роль в этом процессе, оппозиция будет формироваться отнюдь не с его подачи, а, так сказать, естественным путем. Как отреагирует на это президент? Увы, тактика "давить, не пущать, замалчивать" уже не раз им применялась. А значит, будут ликвидироваться не причины недовольства, а следствие. РЕГИОНЫ: КРЕМЛЬ ПЕРЕТАСУЕТ ГУБЕРНАТОРОВ Между тем близкие к Кремлю люди говорят: "У Путина все в порядке!" (Не у России — у ее президента, что не одно и то же.) Чего хочет — всего добивается (будто бы). Вот вертикаль власти укрепляет. Губернаторов лишил былого политического влияния, реформировав с помощью депутатов Думы Совет Федерации... Поделил всю страну на семь округов — чтобы лучше было глав регионов контролировать... Грозно потребовал приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным... Получил право временно отстранять от должности главу региона по представлению Генерального прокурора. Надо только возбудить против губернатора уголовное дело (состряпать, если реально ничего серьезного не найдется) и предъявить обвинения (можно и такие, что некоторое время спустя рассыплются как карточный домик, — достаточно опять-таки вспомнить дело Гусинского). Осенью мы увидим, как эта укрепленная вертикаль начинает работать. До конца года в более чем тридцати субъектах федерации должны пройти выборы губернаторов или президентов. Эти выборы с полным основанием можно считать политическими землетрясениями регионального масштаба. В октябре, например, будет трясти Курскую и Читинскую области, Агинский Бурятский округ и Сахалин. В ноябре — Калининград, Магадан, Калугу и Псков. Кремль и при Ельцине очень активно играл в региональные выборы, а уж теперь и подавно. Поставить во главе областей (а в идеале — и республик) всецело лояльных людей — вот задача Администрации Президента. Считается, что при предполагаемой любви народа к президенту Путину клеймо "ставленника Кремля" будет лучшей рекомендацией для избирателей. Хорошо, если найдется новая фигура, внушающая доверие. Или если в области есть сильная оппозиция губернатору, на которую можно поставить (как в Курске у Руцкого или в Калининграде у Горбенко). Если же нет — сойдет и старый губернатор, как следует припугнутый компроматом. Пример с главой Петербурга в этом смысле очень показателен. Уж какой он был в конце прошлого года оппозиционер! А как дали из Москвы понять, что могут против него на губернаторских выборах всерьез пойти, — моментально в зайчика превратился. Теперь, переизбравшись, без устали повторяет: "Мы с этим президентом горы свернем!" СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ: В "НОЕВОМ КОВЧЕГЕ" БУДЕТ ТЕСНО Как только пройдут первые осенние губернаторские выборы, тут же начнет действовать новый Закон о порядке формирования СФ, который постепенно должен заменить в креслах сенаторов глав регионов на их представителей. Состав верхней палаты должен стать смешанным: от некоторых регионов — "старослужащие", губернаторы и главы законодательных собраний, от некоторых — "салаги", представители губернаторов и законодательных собраний... Принятый в страшной спешке, закон этот оставляет без ответа некоторые вопросы. Например, в нем не прописано, как скоро должны определиться с кандидатурами своих представителей в Москве и передать им сенаторские полномочия избранные после принятия закона региональные власти. Написано только, что переход на новый принцип формирования верхней палаты парламента должен завершиться не позднее 1 января 2002 года — и все. Не исключено, что и переизбранные осенью главы регионов предпочтут досидеть в Москве до этого срока: никаких препятствий в тексте закона нет. Ничего не написано в нем и о том, как должен работать Совет Федерации смешанного состава в переходный период: ведь губернаторы-президенты по-прежнему смогут появляться в Москве лишь наездами, а представители губернаторов-президентов станут сидеть в Москве постоянно... Осенью мы увидим, для чего Кремль укрепляет эту самую вертикаль, — для того лишь, чтобы все главы регионов беспрекословно подчинялись президенту и его администрации, или для того, чтобы они не нарушали закон на своих территориях. Между первым и вторым — большая для обычных граждан разница. Если Кремль не добьется (или, по крайней мере, всерьез не попытается добиться) от сильных регионов вроде Москвы и Татарстана приведения в соответствие с федеральным законодательством хотя бы тех нормативных актов, по которым уже есть отрицательное заключение Конституционного суда, говорить о сильной власти президента Путина и его намерении установить "диктатуру закона" едва ли будут основания. Уже несколько лет назад признаны несоответствующими российской Конституции некоторые положения Конституции Татарстана, как и некоторые особенности правил регистрации граждан в Москве. Но президент Татарстана Шаймиев заявляет, что ничто не мешает ему переизбираться на третий срок, потому что местная Конституция не содержит такого запрета. А если федеральный закон содержит — так это проблемы федерального центра... А мэр Москвы заявляет, что не считает нужным менять правила регистрации в Москве, и находит в этом поддержку у федерального чиновника — министра внутренних дел Рушайло. Представители президента в Центральном и Поволжском округах молчат... ДУМА: ДЕПУТАТЫ МОГУТ ЗААРТАЧИТЬСЯ К началу сентября в Думу должен поступить проект бюджета на следующий год, и тут-то мы и узнаем, во что обойдутся федеральные округа с роскошными особняками для представителей президента и его аппарата, во что — содержание представителей регионов в СФ (соответствующий запрос в Минфин Управление делами Президента уже сделало)... Интересно, как отреагируют на рост расходов на Администрацию Президента ручные теперь депутаты. Обычно они предпринимали серьезные попытки урезать эту статью... Процесс обсуждения бюджета в Думе, как всегда, превратится в звездный час лоббистов всех ведомств, отраслей и губерний. Депутатам придется нелегко. Судя по некоторым признакам, законопроекты по воле Кремля опять накатят на депутатов девятым валом, не давая времени опомниться и как следует разобраться в существе проблемы. Горе нам, если процесс обсуждения таких важнейших законов, как о Конституционном собрании, о партиях, о формировании нашего с Белоруссией союзного парламента, пойдет в том же темпе, что обсуждение законов из президентского "федеративного" пакета летом! Надежда — лишь на то, что здесь депутаты будут решать вопросы, непосредственно затрагивающие их интересы, и хоть немного задумаются. Если верить правительству, то осенью оно намерено озадачить Думу и социальными вопросами: по словам вице-премьера Алексея Кудрина, уже в сентябре кабинет министров собирается обсудить планы пенсионной реформы и предложить их депутатам. Кроме того, правительство вот уже много лет безуспешно пытается выбить у парламента разрешение на переход к адресной социальной помощи и отмену огромного количества льгот для самых разных категорий трудящихся и нетрудящихся. Сейчас оптимизм исполнительной власти питает абсолютная послушность нижней палаты парламента, проявленная в прошлую сессию. Но социальные вопросы и льготы — это даже не Налоговый кодекс, который удалось провести через парламент все-таки не в том виде, как того хотелось бы правительству. Кстати, закон, хотя бы на год приостанавливающий действие тех льгот, что все равно не финансируются (на них не заложено денег в бюджете), выдавить из вроде бы послушных депутатов так и не удалось... Итак, на социальном фронте ожидаются бои федерального значения. "СЕМЬЯ": ВОЗМОЖЕН РАЗРЫВ Аналитики и политики ожидают, что осенью Путин наконец сможет добиться успехов и на фронте борьбы за свое освобождение от влияния "семьи" бывшего президента Ельцина. Выльется это, говорят политики и аналитики, в освобождение от людей, связанных с этой самой "семьей". Значит, опять жди громких отставок — вроде отставки главы президентской администрации Александра Волошина. Или премьера Михаила Касьянова... Про Михал Михалыча говорят особенно часто. Но если даже его действительно "попросят", и действительно осенью, никакой революции от этого не случится. Преемником Касьянова, по слухам, станет глава Совбеза, верный путинец-"чекист" Сергей Иванов — так за него с радостью проголосуют в Думе "Единство" с коммунистами! Если же вдруг Путин решит соригинальничать и предложит на пост премьера нашего юного политического пионера Сергея Кириенко или вице-премьера Алексея Кудрина — проблем может быть больше, но не радикально... После смены главы правительства грядет очередная перетряска аппарата правительства и кабинета в целом, и месяца два еще Белый дом будет привычно лихорадить, и вместо проблем страны чиновники станут решать в основном свои личные проблемы... Ничего нового. ЭКОНОМИКА: ЕСТЬ О ЧЕМ БЕСПОКОИТЬСЯ Хотя отставки премьеров у нас случаются исключительно по политическим мотивам, никакого отношения к эффективности работы правительства не имеющим, для народа положено придумывать связанные с экономикой объяснения. Судя по всему, осенью российская экономика может предоставить Владимиру Путину сколько угодно поводов для избавления от Михаила Касьянова. Выражение лица у нее, нашей экономики, очень кислое. В первом полугодии ВВП (валовый внутренний продукт — цифра, в рублях или долларах выражающая стоимость всего, что в стране произведено) вырос на семь с лишним процентов. Но в целом за год правительство ожидает лишь пять с небольшим процентов роста... Если осуществить простую арифметическую операцию, получается, что это возможно в том случае, если во втором полугодии рост ВВП составит примерно три процента. Значит, даже виртуальный, объяснимый в значительной степени ростом цен на нефть и газ на мировых рынках, экономический рост осенью продолжит сдуваться, как воздушный шарик. Зато инфляция растет: за первую неделю августа она выросла больше, чем за первую неделю июля. И пока не видно, почему бы ей остановиться: ведь никто не собирается останавливать рост всякого рода коммунальных платежей и увеличение тарифов на электроэнергию и газ. Бухгалтерия естественных монополий непрозрачна, как вода на илистом дне Баренцева моря, и даже контролирующее РАО "ЕЭС России" и "Газпром" государство, похоже, не вполне в курсе, насколько обоснованны те или иные цифры тарифов. Выяснение отношений между энергетиками и теми, кто им за свет не платит, вступит осенью в наиболее драматическую фазу. В России есть вековой кошмар: ожидание голодной, темной и холодной зимы. Причем если степень сытости давно уже стала личным делом граждан и зависит от степени толщины их кошелька, то темнота и холод вам могут быть обеспечены и в том случае, если вы исправно за все платите. Просто отключат газ и свет, потому что вы на одной линии с предприятием-неплательщиком, и все. Успокаивает то, что ни разу страшные прогнозы ВСЕОБЩЕЙ экономической разрухи не сбывались. Зато в локальном масштабе — сколько угодно. Да, еще обычно именно осенью у нас объявляют, что на "севера" почти ничего не завезли, и начинаются разборки между разными уровнями властей — от региональной до федеральной — с выяснением, кто виноват и что теперь делать. Депутатов все эти разборки обычно очень возбуждают. Они начинают пачками принимать постановления, требуя к ответу устроивших все это народу мерзавцев. Еще, судя по всему, будет расти задолженность по зарплате. При великолепном (если верить словам министров) наполнении и исполнении бюджета долги государства перед своими служащими опять увеличились. Министр экономического развития и торговли Герман Греф выразил на днях серьезную озабоченность этим фактом. ПРЕССА: МАРШ-БРОСОК ДОРЕНОК Но скоро россиян могут освободить от необходимости знать о своих бедах: ходят слухи, что уже осенью "Газпром" (то есть государство, то есть Кремль) получит полный контроль над НТВ. А если еще и у Березовского, вдруг заделавшегося оппозиционером, акции ОРТ отберут тем или иным способом... Сплошное государственное телевидение, мечта идиота. Сплошные положительные эмоции. "Все хорошо, прекрасная маркиза..." — за исключением пустяка. Кстати, аргумент кремлевского консультанта Глеба Павловского — мол, если мы посадим на все телеканалы тупых ретрансляторов точки зрения Кремля, никто это телевидение смотреть не будет — не выдерживает критики. Зачем же обязательно тупых? Наша земля не оскудеет талантливыми доренками... А если еще и Закон о СМИ удастся с помощью Думы подправить в государственническом направлении — к зиме наступит просто рай. В информационном пространстве. А уж если и в сентябре, после массовых похорон погибших на подводной лодке "Курск", рейтинг получившего власть, но пока не умеющего нести за нее ответственность президента Путина останется неизменно высоким (в июле, напомним, за него давали 73%), то все идет правильно, так нам и надо. И тогда не надо придумывать новые слова к музыке Гимна СССР Александрова: и старые в самый раз...



Партнеры