Депутаты удумали реформу

Муниципалы хотят создать в округах свои думы

24 мая 2012 в 21:43, просмотров: 1169

Сейчас много говорят о том, что мало в стране людей, готовых предложить реальные идеи для реформ. Нет таких «творцов» ни у оппозиции, ни в правительстве. Просто искать надо несколькими «этажами» ниже. В среде муниципальных депутатов реформаторы встречаются через одного. За несколько месяцев, прошедших с последних выборов, было выдвинуто уже несколько проектов кардинальной переделки системы власти на местах. Свою идею совершенствования административного аппарата предложил и член муниципального собрания района Тропарево-Никулино Леонид Ольшанский.

Депутаты удумали реформу
фото: Александр Корнющенко

Я считаю, что нужно создавать окружные думы, — говорит г-н Ольшанский. — Этот орган будет контролировать работу префектур и решать те вопросы, которые не по плечу районным управам. Хотят, допустим, под Битцевским лесом метро построить, а местные жители против. Тогда дума заставляет переделать проект. Или она накладывает вето на строительство нового вещевого рынка, если он не нужен горожанам. К примеру, окружная дума могла бы не допустить переселения работников «Черкизона» в Люблино и «Садовод».

Схема назначения депутатов в окружной орган должна быть такой же, как в Совфеде. Одного человека от каждого района назначает глава управы. Второй избирается муниципальным собранием. Дополнительная нагрузка на бюджет при этом возникнуть не должна — члены думы зарплату получать не будут. Ее станут выдавать только председателю.

Реформа местного управления может быть проведена двумя способами, — говорит Леонид Ольшанский. — В первом случае Сергей Собянин должен подписать соответствующее распоряжение о создании окружных дум. Или Мосгордума может принять городской закон. Мне кажется, не принципиально, какой из механизмов будет задействован.

Возможность отзыва депутатов из думы не предусмотрена. Видимо, попав туда, человек сможет спокойно работать в течение пяти лет (столько лет будут действовать полномочия каждого созыва). Мы спросили у депутата из Тропарево-Никулино, что делать с многочисленными ставленниками «ЕдРа» и префектур в муниципальных собраниях. Возникает опасение, что предлагаемые окружные думы превратятся в очередной официоз, не имеющий отношение к реальным интересам людей.

Гласность — лучшее лекарство, — говорит г-н Ольшанский. — Когда решения принимается не в кабинетах, а публично в зале, это остановит депутатов от одиозных проектов. Никто не будет голосовать за вырубку тысяч деревьев у всех на глазах.

Работа окружных дум будет вестись не спеша. Раз в две недели планируется проводить собрания. Видимо, с такой же регулярностью станут организовываться встречи с населением.

Надо заметить, что из появившихся за последнее время реформаторских проектов, идея Леонида Ольшанского выглядит самой лояльной. Он, по крайней мере, не предлагает расформировать префектуры и районные управы, передав всю власть муниципальным собраниям.

Как-то так получилось, что муниципалы превратились в самый креативный класс. Правда, не понятно жизнеспособны ли все высказанные задумки. Одни кажутся слишком революционными. Настолько, что официальная власти никогда на них не пойдет. Другие (как у Ольшанского) не дают принципиально чего-то нового. Вряд ли работа окружных дум по-настоящему повлияет на жизнь города. Все важные решения, скорее всего, будут приниматься столичным руководством и возражения просто проигнорируют. Взять то же строительство метро под Битцевским лесом.




Партнеры