Хроника событий Ученые объяснили, на сколько им повысить зарплату: не менее 78 000 рублей 6000 сотрудников РАН будут уволены до 2018 года РАН приняла новый устав Путин поручил Медведеву сохранить штат реформированных научных госакадемий Счетная палата сделала вывод, что Академии наук РФ управляли имуществом неэффективно и нарушали закон

Компромисс по ключевому вопросу реформы РАН не найден

Институты все-таки подчинят чиновникам из специального агентства, а само агентство - правительству

16.09.2013 в 19:37, просмотров: 10974

16 сентября в Госдуме состоялось заседание межфракционной рабочей группы с участием руководства РАН и представителей правительства. По его итогам стало ясно, что компромисс и согласованные со всеми сторонами формулировки найдены по всем вопросам, кроме одного, самого существенного: кому будут подчиняться НИИ, находящиеся сейчас в ведении РАН. Как известно, 17 сентября законопроект о реформе РАН будет возвращен во второе чтение.

Компромисс по ключевому вопросу реформы РАН не найден
фото: Геннадий Черкасов

Заседание группы проходило в Ореховом зале, при участии спикера Сергея Нарышкина. В нем участвовали депутаты из трех фракций, которые поддержали законопроект во втором чтении («ЕР», ЛДПР и «СР»), замглавы Миноборнауки Наталья Третьяк, президент РАН Владимир Фортов и вице-президент РАН Сергей Алдошин, руководство РАМН и РАСХН.

Работа продолжалась более 2 часов. О её итогах г-жа Третьяк говорить отказалась («Я не уполномочена!» - сказала она журналистам). А г-н Фортов, который выглядел расстроенным и усталым, назвал закон «тяжелым» и признал, что «по многим вопросам удалось найти согласованное решение». «Но не по всем» - добавил он, отказавшись уточнить, где компромисс состоялся, а где - нет. «Это не наша площадка, мы здесь гости, пусть депутаты комментируют», - заявил он журналистам.

В результате прокомментировал итоги встречи и состояние переговоров на сегодняшний день Николай Булаев, первый замглавы фракции «ЕР», который курирует «научное» направление в этом депутатском коллективе.

«По абсолютному большинству поправок, предложенных РАН, позиции согласованы, и сегодня замечаний по ним нет ни у правительства, ни у академиков, ни у Госдумы. Есть разногласия, по сути, лишь по одной поправке», - сказал он. Как и ожидалось, камнем преткновения стал вопрос о подведомственности научно-исследовательских институтов РАН. Научное сообщество полагает, что научная деятельность НИИ и назначение их руководителей должны остаться в ведении Академии. Но принятый в начале июля в двух чтениях законопроект предполагает сделать «начальником» всех НИИ специально созданное федеральное Агентство.

Надежды на то, что позиция РАН по этому вопросу найдет отражение в законопроекте, слабые. «Подведомственность институтов Агентству - концепция законопроекта, а изменить концепцию достаточно сложно», - объяснил г-н Булаев (для изменения концепции пришлось бы возвращать законопроект не во второе, а в первое чтение, о чем речи не идет).

Единоросс признал: академиков беспокоит, что при новой схеме они окажутся в подчинении Минобрнауки, с руководством которого у них «сложные отношения». Чтобы устранить «эмоциональную обеспокоенность в академической среде», как выразился он, представители трех фракций предложили формулировку, которая предполагает назначение главы Агентства по принципу «двойного ключа»: премьер-министр не сможет принять кадровое решение без согласия президента РФ, а само Агентство будет подчиняться напрямую правительству, а не Минобрнауки.

Руководство РАН это предложение едва ли может устроить.

На вопрос о том, как же понимать тогда слова президента Путина, который 4 сентября сказал, что согласен со всеми предложениями академиков, кроме одного, и это одно не касается вопроса о подчиненности НИИ, г-н Булаев ответил так: «В письме, которое за подписью Владимира Фортова было направлено президенту и в Госдуму, конкретно сформулированной поправки по Агентству нет. А все пять, которые есть, учтены».

Он показал журналистам ту страницу копии письма, где перечислены учтенные поправки: любой намек на ликвидацию РАН убран из текста законопроекта, региональные отделения сохраняют финансовую самостоятельность и получают статус бюджетных учреждений, к полномочиям РАН добавлено «проведение научных исследований», объединение трех академий в одну пройдет «поэтапно»...

Дату рассмотрения законопроекта во «втором втором» чтении назначит пленарное заседание Госдумы 17 сентября. Сам г-н Булаев считает, что затягивать не стоит - «учитывая, что абсолютное большинство позиций согласованы.

Реформа РАН. Хроника событий