Хроника событий Ученые объяснили, на сколько им повысить зарплату: не менее 78 000 рублей 6000 сотрудников РАН будут уволены до 2018 года РАН приняла новый устав Путин поручил Медведеву сохранить штат реформированных научных госакадемий Счетная палата сделала вывод, что Академии наук РФ управляли имуществом неэффективно и нарушали закон

Госдума поставила в реформе РАН неряшливую точку

«Все ученые будут думать лишь о своем будущем, а не о научных исследованиях!»

18.09.2013 в 17:12, просмотров: 7710

Госдума с грехом пополам приняла во втором чтении скандальный законопроект о реформе РАН. Депутаты запутались в принятых и отклоненных поправках, но генеральную линию, заложенную в правительственном законопроекте, выдержали. А это значит, что право распоряжаться имуществом НИИ, определять содержание их научной деятельности и оделять финансами перейдет от академиков к чиновникам.

Госдума поставила в реформе РАН неряшливую точку
фото: Геннадий Черкасов

На улице у здания на Охотном ряду с утра опять толпилось несколько сотен ученых разного возраста. Поднявшись на трибуну в 15.00, первый замглавы Комитета по науке и наукоёмким технологиям Владимир Кононов («ЕР») доложил, что комитет, проработав 17 сентября над поправками почти до полуночи, принял решение по всем, кроме одной - её судьбу предстояло решить пленарному заседанию.

Эта злосчастная поправка содержала положения о слиянии трех академий (РАН, РАМН и РАСХН) и окончательно закрепляла передачу всех ныне подведомственных РАН научных организаций специально создаваемому правительственному Агентству. Но в ней же содержались и некоторые уступки научному сообществу - максимально возможный компромисс, как дали понять академикам и в Кремле, и в правительстве. К примеру, прописывался новый порядок назначения глав НИИ (их будут избирать коллективы из числа согласованных с президиумом РАН и одобренных Комиссией по кадровым вопросам Совета при президенте РФ по науке и образованию, а потом утверждать агентство), порядок «присоединения» РАМН и РАСХН к РАН (раньше предполагалось, что это будет «объединение»), и указание агентству давать госзадания и деньги на исследования научным организациям «с учетом» предложений РАН...

Академики же предлагали альтернативный вариант: за агентством оставить «функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом организаций» , а сами эти организации сохранить в ведении РАН, которая и будет «формировать, утверждать и контролировать выполнение госзаданий» и назначать глав НИИ «по согласованию с Советом выдающихся ученых, созданным президентом». То есть имущество, аренда, хозяйство - чиновникам, а наука - академикам. Поправки такого содержания внесли от своего имени коммунисты и справоросс Иван Грачёв.

фото: Геннадий Черкасов

«Это принципиальные вопросы - слияние или коллективизация академий и подчинение научных организаций некой федеральной структуре,- заявил Иван Никитчук (КПРФ), - В чём ученые провинились перед властью? Трехлетнее реформирование нанесет огромный вред нашей науке, все ученые будут думать лишь о своем будущем, а не о научных исследованиях!»

«Наши ученые ни в чем не провинились перед властью, но хотелось бы, чтобы наука давала как можно больше результатов, вот и предлагается реформа РАН»,- объяснил, как смог замысел авторов г-н Кононов. Предложения академиков он предложил отклонить как «меняющие концепцию».

«СССР был второй научной державой мира, в 90-е годы в 20 раз сократилось финансирование науки, каждый четвертый ученый уехал за границу, все расходы на российскую науку равны расходам на один Гарвардский университет»,- сказал Олег Смолин (КПРФ). «Мы и хотим, чтобы было как в СССР»,- ответил г-н Кононов.

Потом подготовленный ко второму чтению текст пришлось по ходу править - даже единороссы обнаружили в нем неточности и противоречия, потом депутаты совершенно запутались, какую поправку они приняли, а какую - нет, и несколько минут не могли распутаться, потом представитель комитета г-н Кононов затруднился с озвучиванием позиции комитета по одной из поправок, смог произнести только «м-м-м» и лишь после подсказки спикера произнес «Да!»...

Глава Комитета по науке, академик Валерий Черешнев («СР») предложил ввести закон в силу с 1 января 2014 года (в тексте записано «с момента опубликования», то есть почти сразу после подписания президентом). «Речь идет о судьбе примерно тысячи ученых,- пытался объяснить он, - в мае, когда про этот закон никто не знал, РАН объявила очередные выборы 20 академиков и 14 членов-корреспондентов РАН, вакансии образовались». Конкурс, продолжал г-н Черешнев, 18 человек на место, уже три месяца идет процедура, и вот теперь этот закон, который объявляет на 3 года мораторий на выборы новых членов РАН... «В этом есть рациональное зерно», - ответил г-н Кононов, но поправку предложил отклонить, что большинство Думы и сделало.

Реформа может быть скорректирована, дополнена и углублена постановлениями правительства и указами президента, следует из законопроекта. В тексте перечислено несколько подзаконных актов, которые придется принять правительству, среди них - порядок принятия Устава РАН и порядок утверждения и согласования кандидатур на должность руководителей глав НИИ. А то самое Агентство, которое будет руководить НИИ, создадут, видимо, указом президента.

На момент подписания номера ещё не было известно, когда Госдума проголосует за реформу РАН в предложенной правительством версии (исправленной и дополненной) в последнем, третьем чтении.

Реформа РАН. Хроника событий


Партнеры