За последнее время одной из главных проблем, которой занимается прокуратура стали нарушения трудового законодательства в связи с задолженностями по зарплате и увольнениями, происходящими из-за кризиса. Прокуратуре дали дополнительные полномочия в связи с этим.
Что-то изменилось? На эти вопросы «МК» ответил начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Москвы Евгений Манеркин.
- Несмотря на усилия прокуроров по улучшению положения социально незащищенные граждане сами ничего не делают для своего блага. Они даже не торопятся подавать иски и заявления в прокуратуру, когда нарушаются их права.
Больше всего задолженность в секторе ВПК. Мы проводим встречи с работниками и трудовыми коллективами прямо в цехах, вывешиваем объявления на проходных. Но с начала года, несмотря на все эти усилия с заявлениями о нарушении прав к нам обратилось всего два человека!
- Почему это происходит?
- Наверное, опасаются, что все равно рано или поздно сократят. Примеров очень много. Сокращения происходят повсеместно. Мы ориентировали всех районных прокуроров реагировать и спрашивать за незаконные увольнения крайне жестко. Это касается прежде всего трудовых отношений и нарушений в отношении лиц пенсионного возраста. Очень важна защита прав при проведении оргштатных мероприятий на предприятиях.
Но есть еще одна проблема. Безнаказанность руководителей порождается еще и тем, что в нынешнем законодательстве отменена статья «преследование за критику». Раньше бы после вашей критики, руководитель 20 раз подумал, прежде чем вас уволить. А сейчас ему ничего не угрожает. Даже профсоюз, которых почти нигде нет. И работодатели легко находят повод для увольнения критиков и несогласных. Тем более, что речь идет о частных, а не государственных предприятиях. Именно отсутствие последствий порождает безнаказанность. А мы чаще всего можем отреагировать только на задержку зарплаты более 2 месяцев.
Да даже здесь находят лазейки. При повторном нарушении руководитель лишается права занимать соответствующую должность в течение года. И теперь просто самые хитрые меняют местами зама и начальника отдела. Пока на одном висит предупреждение, работает второй. А когда появляется предупреждение у нынешнего руководителя, его сменяет старый. А наказать его уже по все строгости не получается. Не было повторности. Поэтому так мало дисквалификаций.
- Каковы результаты вашей работы за этот год?
- На 17 июня нами проведено полторы тысячи проверок на предприятиях. Вынесено 818 представлений, 212 лиц за нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности. Вынесено 215 предостережений. 3 руководителя дисквалифицированы на год.
Мы только за январь проверили 53 объекта. По результатам в отношении должностных лиц возбуждено 18 дел об административных правонарушениях, руководителям внесено 23 представления об устранениях нарушений закона, объявлено 13 предостережений.
Особая тема – проверка строительных объектов. Мы объехали 291 стройку. 440 иностранных граждан привлечены к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории России и будут или уже выдворены. Естественно наказаны и те, кто привлек их к работе.
- Но ведь это не решает проблему. Иностранных рабочих все равно остается очень много. Их выгоняют со стройки, и они ищут новый способ заработка. А ФМС и милиция просто не в состоянии справится со всем этим потоком. Да и где взять в бюджете такие средства, чтобы всех их отправить самолетами на родину?
Проблема действительно существует. Вы забыли, что должно быть еще и согласие принимающей стороны. И преступность на улицах несомненно увеличилась в том числе и за счет нелегальных рабочих.
Я могу высказать только свое мнение, как человека с опытом, а не сотрудника прокуратуры. Остальное дело законодателей. Если бы выдворение нелегалов и иностранных рабочих шло за счет вызвавшего их предпринимателя – они бы меньше нарушали закон и больше думали, когда выгоняют их без денег на улицу. Один раз купили бы на всех, кого пригласили обратные билеты. И все. Но для этого нужны соответствующие решения Думы.
