Для начала единороссы огласили статистику. Сегодня устройства в семьи ждут около 120 тысяч сирот по всей стране, эти данные ранее приводила вице-премьер Ольга Голодец. Так вот, из этих детей 83 тысячи — ребята старше 10 лет, 26 тысяч — инвалиды. Таких детей вы, дорогие россияне, особенно неохотно берете в семьи. И еще одна проблемная категория — кровные братья и сестры. Как рассказала специалист из Калужской области Светлана Медникова, социальные службы если изымают детей из многодетных семей, то, как правило, их стараются не разлучать, отправляют в один детский дом. Но далеко не каждая семья, даже решившаяся на усыновление, готова взять в семью сразу двоих.
Поэтому «Единая Россия» предлагает повысить единовременную выплату усыновителям, забравшим в семью ребятишек старше 10 лет, ребенка-инвалида или кровных братьев и сестер. Золотой дождь на них не прольется, но 100 тысяч рублей они получат. По меркам провинции — не такая уж и маленькая сумма, хотя в Москве хватит, пожалуй, разве что на самую необходимую мебель, начальный гардероб и дополнительные занятия с логопедом и психологом, которые нужны всем бывшим детдомовцам поголовно.
Однако Ольга Баталина настаивает на том, что в этом принцип — «Материальная поддержка усыновителей должна носить не стимулирующий, а поддерживающий характер». Партийцы хотят, чтобы семья при усыновлении могла «сохранить свой уровень жизни и справиться с текущими тратами», но не шла на усыновление ради того, чтобы погасить за счет выплаты какой-нибудь кредит. Кстати, тем, кто на усыновление пока не решился, а берет ребенка под опеку или в приемную семью, единовременную выплату тоже обещают повысить, иначе несправедливо. Это помимо денег на содержание детей и «зарплаты», которую получают такие профессиональные усыновители.
Впрочем, единороссы утверждают, что деньги не главное. «Судя по опросам, более значимо медицинское обслуживание», — рассказала Баталина. Возможно, за образец в решении этой проблемы возьмут опыт Москвы: с 2009-го столица ввела медицинский сертификат для детей, переданных в семьи. Этот документ дает право на обслуживание не только в районных, но и в ведущих центральных поликлиниках.
Марина Сидухина из Самарской области рассказала, как в регионе ведется работа по устройству детей в семьи. Увы, волшебного рецепта не существует: нужны все меры и сразу. «Социальные поликлиники» для устройства детей в семью и решению первоочередных проблем, социальные гостиницы для женщин из неблагополучных семей, несовершеннолетних беременных и будущих матерей, которых еще можно отговорить от аборта. Это точечная работа, которую вряд ли пропишешь в законе. Зато число отказов от младенцев в роддомах в Самарской области снизилось наполовину, а из 6 детдомов остались только два. Несколько лет назад в регионе было около двух тысяч неустроенных детей, сейчас — 864 человечка. Похожие результаты в Калужской области: вдвое меньше отказников, 85% сирот живут в семьях, из 16 детдомов осталось 4, и один из них тоже готовится к перепрофилированию. «Мы уже не семье подбиваем ребенка, а ребенку подбираем семью», — заявила Светлана Медникова.
«Наша задача — обобщить лучшие практики из регионов, где статистика возврата в детдома самая низкая», — сказала Ольга Баталина. Усыновителям станет легче, но упрощение процедуры усыновления коснется только «бумажной» части вопроса – проще будет собирать документы и справки, сами же требования к усыновителям останутся строгими. При этом, возможно, будут смягчены требования к квартирным условиям усыновителям — по комнате каждому члену семьи у нас и родные семьи редко могут предоставить, это не причина для отказа в усыновлении.
В итоге Рабочая группа по развитию института усыновления в России, которую возглавляет Сергей Неверов, является и законотворческим штабом, и аналитическим центром, который открыт для всех, кто готов улучшить положение сирот.
«Наши цели — добиться того, чтобы как можно большее количество детей было устроено в семьи и как можно меньше детей при живых родителях оказывались сиротами, оказать поддержку семьям, которые взяли детей-сирот, максимально приблизить условия жизни в детдомах к семейным, — подытожил Сергей Неверов. — Поэтому и состав Рабочей группы соответствующий: помимо депутатов и представителей министерств, ответственных за принятие решений, здесь и много тех, кто знает проблему на личном опыте – общественники, усыновители, выпускники детдомов – те, кто своими силами ни один год пытался сдвинуть вопрос с мертвой точки».
Часть предложенных «Единой Россией» мер по решению проблем детей-сирот уже передана в правительство. Теперь следующая контрольная дата в этой работе — 15 февраля. Именно в этот день кабмин должен предоставить пакет первоочередных мер для реализации президентского указа о детях-сиротах. Но это только начало — единороссы нацелились на долгую комплексную работу и уверены, что «компанейщины не будет».
