От заседания правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции 17 февраля ждали двух вещей: предложений, способствующих устойчивому развитию автомобильной промышленности и ипотечного кредитования, а также выбора инструмента, за счет которого российские ипотечные заемщики выберутся из долговой ямы.
Обе проблемы насущные и критичные. Падение спроса на продукцию российского автопрома очевидна.
Автомобильный рынок страны уверенно падает. В январе 2015 года этот показатель обвалился почти на 25%. Если раньше он рос за счет кредитования, то сейчас банки не спешат выдавать займы подобного характера. Особенно, юридическим лицам. Некоторые юрлица скупали технику накануне разорения, чтобы в дальнейшем, предъявляя счета на такие покупки, легче перенести банкротство.
Даже часть «материнского» капитала пообещали в Минтруде перенаправлять на покупку отечественных авто. Только, видимо, мало. Как сообщили «МК» в правительстве, участники совещания у Шувалова отметили, что наиболее эффективными инструментами являются программы по утилизации, развитие лизинга, и госзакупки автомобильной техники российского производства, то есть обновление автопарка федеральными и региональными органами государственной власти.
Этот пункт уже содержится в озвученном 21 января антикризисном плане президента: там было одобрено предложение удвоить финансирование программы утилизации в 2015 году — к заложенным в бюджет в декабре 2014 году 10 млрд рублей, планируется дополнительно добавить еще столько же.
По лизингу пока конкретных предложений нет, а вот по госзакупкам — все относительно ясно. На приобретение автомобилей российского производства федеральным органам исполнительной власти направят 5,1 млрд рублей, а регионы получат 3 млрд рублей на закупку газомоторной техники.
Кроме того, на заседании у Шувалова правительство выбрало инструмент, посредством которого собирается помогать ипотечным заемщикам.
Кризис на рынке ипотечного кредитования России можно было наблюдать в конце прошлого — начале этого года. Причем, одна из центральных ролей в этом спектакле сыграл Банк России.
До октября 2014 года лучшим предложением в списке ипотечных кредитов была ставка на условиях 11,7-12,6% годовых. Однако и ключевая ставка ЦБ была тогда не высока — всего 8%. Но в ноябре она выросла до 9,5%, а в декабре — сначала до 10,5%, а потом до всех 17%.
У всех остро встал вопрос — что же будет с ипотекой, и какие проценты выплачивать по уже взятым займам (существуют ситуации, когда банк может в одностороннем порядке задним числом повышать процентную ставку даже для физических лиц). В ряде региональных банков, ставка взлетела до 35%. В среднем по стране ее размер был не ниже 25%.
Понятно, что банки предпочитали перестраховаться и не терять прибыли. Однако такая ситуация привела к серьезной социальной отдаче в обществе.
Со своей стороны Минэкономразвития сформулировало критерии, с учетом которых, целесообразно субсидировать ипотечные кредиты — оказывать помощь заемщикам, которые приобретают единственное жилье (или увеличивают площадь в случае рождения двух и более детей), жилье должно относиться к категории эконом-класса, а максимальная сумма кредита ограничивается местонахождением. На эти цели предполагалось выделить 20 млрд рублей (в некоторых источниках, до 60 млрд рублей). Главная задача — зафиксировать ставку для заемщиков на уровне 13% годовых в рублях.
Фактически, по итогам заседания комиссии при Шувалове, эта поддержка была подтверждена. Правда, правительство отказалось от создания нового органа — Фонда поддержки ипотеки. Вместо него, защитой заемщиков займется структура, создаваемая на базе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Именно им придется проработать механизмы субсидирования процентных ставок по жилью. Правительственные источники «МК» и независимые эксперты утверждают, что в результате субсидий и под давлением чиновников банки будут вынуждены выдавать ипотечные кредиты под 13% годовых. Разницу государство обязуется взять на себя.
Впрочем, было дано еще одно поручение и оно волнует больше всего. По итогам заседания Игорь Шувалов дал поручение Министерству соцразвития и Минпромторгу «особенно внимательно следить за ситуацией на рынке труда». «В каждом регионе и на каждом предприятии необходимы различные меры по поддержке стабильности в социальной сфере в зависимости от ситуации: повышение квалификации, переобучение, общественные работы, переезд к новому месту работы и самозанятость».
Другими словами, теперь лишним трудовым кадрам может быть выдан «билет в одну сторону». Если они не востребованы на своем предприятии, то они могут быть «высвобождены» «для эффективной помощи (другим — «МК») работникам». Правда,как выбирать «лишние руки», чиновники не объясняют. Поэтому на первое время работодатели, судя по всему, смогут это делать на глаз.
Механизм поддержки банкам, которые продолжают выдавать ипотечные кредиты, будет определен до 27 февраля. Субсидирование ипотечной ставки позволит им выдать в этом году кредиты на общую сумму 400–500 млрд рублей (для сравнения: в прошлом году — 1,7 трлн).
Представители Агентства по ипотечному жилищному кредитованию уверены, что если не поддержать ипотечное кредитование, то выдачи в этом году сократятся в 4,5 раза по сравнению с 2014-м годом: с 1,7 трлн — до 380 млрд рублей. А если речь идет о новостройках, то в 8,5 раз.
