Разбор пролетов

Куда делся 1 трлн рублей, выделенный на инновации?

21.03.2010 в 16:38, просмотров: 2573
Разбор пролетов
Графика Ивана Скрипалева.
В минувшем году государство выделило на федеральные программы инновационного развития российской экономики 1,150 трлн. рублей, однако эта беспрецедентная сумма была освоена крайне неэффективно. К такому выводу пришли участники “круглого стола” “Инновационная отрасль в России. Итоги 2009 года. Перспективы 2010 года”, прошедшего в ЦДП.

Как отметила президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова, несмотря на то что в 2009 году на развитие инноваций из российского бюджета было потрачено фактически вдвое больше средств, чем инвестировали американские венчурные фонды — $38 млрд. против $17 млрд., — эффективность работы российского инновационного сектора оказалась в 112 раз ниже работы американских коллег. Так, в США смогли за год запустить 2795 проектов, в то время как в России было объявлено всего о 50 стартапах. По ее мнению, такая слабая активность объясняется низким уровнем профессионализма людей, отвечающих за реализацию крупнейших российских инновационных программ и проектов. Как правило, это представители чиновничьей среды, слабо разбирающиеся в вопросах технологий, но предпочитающие обходиться без экспертов и принимать самостоятельные решения в области инновационного развития.  

“Когда в 2001 году был поднят вопрос о необходимости выделения госсредств на инновации, никто не мог предвидеть, что это обернется новой проблемой — средства начали выделять, но при этом реальные проблемы отрасли не решаются, а “забалтываются”, — призналась президент НАИРИТ. Как следствие, в 2009 году активизировался процесс утечки мозгов. Если в 2007—2008 гг. у ученых сохранялись надежды, что озвученный на высшем уровне курс на развитие инноваций даст результаты и число эмигрирующих ученых составило, как следствие, 4,7 и 3,4 тыс. человек соответственно, то в 2009 году “кризис недоверия” вышел на новый виток, и страну покинули 6,1 тыс. ученых.  

В отличие от государства крупный частный бизнес не спешит тратиться на фундаментальные исследования. Например, “Газпром” выделил на научные разработки всего $605 млн., “Ситроникс” — $44,8 млн., АФК “Система” — $50,6 млн. Для сравнения: инновационные расходы Nokia — $8,7 млрд., Microsoft — $8,1 млрд.  

“В стране должна действовать четкая система поддержки инновационных компаний на раннем этапе, без чего невозможно обеспечить потоковую реализацию инновационных проектов”, — считает директор НП “Агентство по развитию инновационного предпринимательства г. Москвы” Алексей Костров. Напомним, что столичное правительство не гонится, как федеральный центр, за мегапроектами и супербюджетами, а разработало конкретную целевую программу мер поддержки малого инновационного предпринимательства, которая включает финансовую, имущественную, информационную и организационную поддержку. Благодаря этой программе Москва является признанным лидером в области научно-исследовательских разработок, а десятки малых инновационных компаний вышли на рынок.

 Городские изобретатели могут рассчитывать на получение необходимых финансовых ресурсов, в том числе в виде грантов, инвестиций, кредитов и нескольких видов субсидий (на патенты, лицензии, брендинг, защиту интеллектуальной собственности — до 500 тыс. руб. в РФ и до 1 млн руб. за рубежом; участие в выставках и конференциях — до 250 тыс. руб.; на реализацию инновационного проекта — до 2,5 млн. руб., а также — на сертификацию в соответствии с международными стандартами ISO 9000, 14 000, 18 000 и т.д.). Для поддержки изобретателей по инициативе Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы созданы и работают два Региональных венчурных фонда инвестиций, два технопарка в Строгине и Зеленограде, представляющие помещения МСБ на льготных условиях. Сейчас, по оценке экспертов, в столице работает порядка 4 тыс. инновационных предприятий, что составляет около 5% от общего числа малых и средних предприятий. Чтобы подстегнуть интерес ученых и изобретателей к бизнесу, столичное правительство выделило дополнительно 2 млрд. руб.  

“Процесс инновационного развития вряд ли сдвинется с места, если будет только говориться о необходимости поддержки научных исследований вместо оказания практических действий в данном направлении”, — подчеркнул академик РАН Леопольд Леонтьев. Пока же российские научные организации лишены минимальных необходимых условий для реализации своих научных разработок.  

Оживление на “круглом столе” вызвал вопрос создания в России Силиконовой долины. По данным Усковой, большой интерес к этому вопросу проявляют российские олигархи. В частности, Роман Абрамович, Евгений Евтушенков и Анатолий Чубайс. Кстати, по мнению некоторых экспертов, последний — наиболее вероятный руководитель амбициозного проекта, которому доверят осваивать огромный бюджет. Более-менее понятно и с выбором местоположения города будущего. На текущий момент главный фаворит по размещению проекта — участок земли на Рублево-Успенском шоссе. Кстати, рядом находятся дачи известных миллиардеров и влиятельных федеральных чиновников. Напомним, гектар земли на этом направлении стоит $25 млн. Недорогие, но более инновационно продвинутые территории — подмосковные Дубна и Троицк — к сожалению, уже выбыли из списка претендентов. Видимо, они находятся слишком далеко от дач сливок общества. Разумеется, мнения экспертов оказались никому не нужны. “Мы получим нечто дорогостоящее с высоким уровнем затрат. И это будет еще один удар по доверию к принимаемым со стороны государства мерам на развитие инноваций”, — заключила Ускова.