“Доступная среда” к старту готова
На обустройство рабочих мест для инвалидов выделят 322 млн. руб.
Коммерческим предприятиям в 2010 году выделено свыше 322 млн. рублей из федерального бюджета на частичное субсидирование стоимости оборудования, которое эти компании приобретают для организации рабочих мест для инвалидов (примерно по 30 тыс. руб. на одно рабочее место). Об этом заявил председатель Правительства РФ Владимир Путин во время посещения Московского общественно-делового центра инвалидов. Премьер-министр отметил, что на него произвело очень благоприятное впечатление то, как организована работа этого центра. “Мне бы очень хотелось, чтобы таких центров было побольше”, — сказал Путин. По его словам, ежегодно на учет в поисках работы встает примерно 300—320 тыс. человек с ограниченными возможностями, а трудоустраивается всего 80—85 тыс. “Ясно, что этого совершенно недостаточно”, — отметил он, добавив, что сейчас в рамках программ по улучшению ситуации на рынке труда часть ресурсов направляется и на трудоустройство людей с ограниченными возможностями. Принимавший участие во встрече мэр Москвы Юрий Лужков рассказал о мерах по созданию в столице безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями. Путин высоко оценил опыт Москвы в этой сфере и сообщил, что на федеральном уровне готовится соответствующая государственная программа под названием “Доступная среда”.
Порция оптимизма
На поддержку МСБ нашли еще 5 млрд. руб.
Правительство РФ выделяет еще 5 млрд. рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Об этом сообщила глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина: “У нас в этом году уже было предусмотрено 11 млрд. рублей на поддержку МСБ — и эти деньги распределены по регионам”. Новые 5 млрд. руб., ожидаемые малым бизнесом, по ее словам, пойдут на три направления: “2 млрд. — на поддержку малых инновационных компаний, 2 млрд. — на поддержку программ предпринимательства в монопрофильных городах и 1 млрд рублей — на поддержку предпринимательства в Северо-Кавказском округе. Нам важен не только объем поддержки малого бизнеса, но и качество. Поэтому инновационные компании получат помощь через гранты и микрозаймы”. Часть денег, по ее словам, пойдет на содействие развитию лизинга. Малые предприниматели будут иметь право получить целевой грант до миллиона рублей при покупке оборудования в лизинг для выплаты и первоначального взноса и для субсидирования уплаты процентов по лизинговым платежам. Кроме этого предполагается, сообщила министр, что по программам будут создаваться центры трансфера технологий, центры коллективного использования оборудования, которое малый бизнес позволить себе индивидуально не может.
Новый торговый порядок
Места на ярмарках выходного дня станут платными
Московские власти разработали новый порядок организации ярмарок выходного дня, который отменяет принцип бесплатного предоставления торговых мест, сообщил источник в горадминистрации. “В связи с принятием в конце декабря 2009 года федерального закона о госрегулировании торговли будут внесены изменения в городские правила организации ярмарок”, — пояснил представитель мэрии. Он уточнил, что норма о бесплатных местах для участников ярмарок была установлена постановлением правительства Москвы от 18 ноября 2008 года. Организаторы ярмарки по согласованию с префектурой смогут устанавливать прейскурант услуг, включающий плату за предоставление оборудованного торгового места, а также расходы на уборку территории, вывоз мусора и так далее. Кроме того, в столице планируется отменить преимущества, которые имели на городских ярмарках товаропроизводители из Белоруссии. “Ранее на ярмарках выходного дня запрещалась реализация любых импортных товаров, за исключением товаров, произведенных в Белоруссии. Теперь предполагается разрешить торговлю импортной плодоовощной продукцией, не произрастающей на территории РФ”, — сообщил представитель горадминистрации. Он отметил, что при этом не менее 90% торговых мест на ярмарках выходного дня должны быть зарезервированы за отечественными производителями сельхозпродукции, продовольственных товаров, а также изделий народных промыслов и ремесленничества.
В режиме “одного окна”
Тендерный комитет утвердил регламент выдачи документов
Правительство Москвы утвердило регламент подготовки и выдачи документов Департаментом по конкурентной политике (Тендерным комитетом) в режиме “одного окна”. Соответствующее постановление от 15 июня 2010 г. № 501-ПП подписал мэр Москвы Юрий Лужков. Регламент определяет порядок подготовки и выдачи в режиме “одного окна” зарегистрированных инвестиционных контрактов и договоров о развитии застроенной территории, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади инвестиционных объектов, а также актов о результатах (частичной) реализации инвестиционных проектов, копий указанных документов по запросам организаций, конкурсной/аукционной документации и договоров о внесении задатка. Функции службы “одного окна” департамента в части приема заявлений на выдачу, а также сама выдача конкурсной документации (лотовой документации), документации об аукционе, прием и выдача договоров о внесении задатка могут быть переданы специализированной организации, привлеченной департаментом на конкурсной основе. Регламент содержит перечень документов, необходимых для подачи заявлений в службу “одного окна” заявителями — физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (инвесторами, соинвесторами, победителями торгов), а также порядок рассмотрения этих документов. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте правительства Москвы.
Подготовил Глеб ФРОЛОВ.
Городские новости
Столичному Фонду содействия кредитованию МСБ подняли рейтинг
Рейтинговое агентство “Эксперт РА” присвоило рейтинг надежности гарантийного покрытия, предоставляемого столичным Фондом содействия кредитованию малого бизнеса, на уровне А++ (“Исключительно высокий уровень кредитоспособности”). Существенное позитивное влияние на оценку оказали поддержка учредителя (правительства Москвы) и федеральных органов власти в форме периодических вливаний в капитал и высокий уровень покрытия внебалансовых обязательств капиталом. Положительно на рейтинговую оценку повлияли низкий уровень безусловных (балансовых) обязательств пассивов, умеренно высокий уровень покрытия внебалансовых обязательств ликвидными активами, сбалансированность активов и внебалансовых обязательств по ожидаемым срокам погашения, а также высокий уровень диверсификации выданных поручительств по конечным заемщикам.
Москва и Белгород ударили по рукам
В рамках проекта “Бизнес-марафон-2010” представители 32 столичных предприятий малого и среднего бизнеса выехали в Белгород. С подобными деловыми миссиями москвичи уже побывали в 74 регионах России. В Белгороде делегацию принимают впервые. Напомним, для участия в бизнес-миссии в том или ином регионе отбираются только предприятия, заинтересованные друг в друге. То есть за стол переговоров предприниматели садятся, имея предварительные договоренности о сотрудничестве. Ассортимент предлагаемой белгородцам продукции достаточно широк — от канцелярских товаров и мебели до детской одежды и игрушек. В течение двух дней состоялось около 250 двусторонних встреч. В первый день миссии прошли переговоры. Во второй день — москвичи побывали на белгородских предприятиях. Участники бизнес-марафона продолжат работу в других регионах России. В списке визитов — Воронеж, Иркутск, Сургут, Архангельск и другие города страны.
Арбат освободили от лотошников
Несанкционированная торговля исчезла с московской улицы Арбат, сообщила заместитель главы управы района Арбат Нелли Черкасова. Напомним, еще в апреле этого года начальник управления координации деятельности по обеспечению безопасности Москвы Валерий Кадатский заявил, что столичные власти намерены ликвидировать несанкционированную торговлю у станции метро “Смоленская” и в районе пешеходной зоны улицы Арбат. “Сейчас на этой улице нет несанкционированной торговли. Благодаря предпринятым мерам ее удалось полностью ликвидировать”, — заявила Черкасова. По ее словам, ежедневно на Арбате работает мобильная группа, которая пресекает возможные нарушения. “Для москвичей и гостей столицы в настоящее время на старом Арбате организована сезонная торговля мороженым и прохладительными напитками, работают кафе”, — добавила заместитель главы управы. Власти ЦАО Москвы долгое время боролись с несанкционированной торговлей на Арбате и рядом со станцией “Смоленская”, однако торговцы возвращались туда вновь из-за большого спроса на их товары, в основном печатную продукцию, галантерейные изделия и цветы.
Наука и промышленность — медицине
В выставочно-маркетинговом центре СЗАО Москвы прошла 11-я выставка “Наука и промышленность — медицине”, приуроченная ко Дню медицинского работника. В ней приняли участие промышленные предприятия, научные организации, научно-исследовательские институты, малые и средние предприятия, медицинские организации и учреждения. Предприятия продемонстрировали медицинскую технику и оборудование, лекарственные препараты, медицинские материалы, диагностические средства и многое другое. Помимо этого участники мероприятия узнали подробную информацию о новых формах и методах лечения и диагностики с использованием последних достижений науки и техники, о предлагаемых видах медицинских услуг. В качестве гостей выставку посетили начальник отдела сопровождения программ инноваций Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Виктор Лысенко, начальник управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения г. Москвы Алексей Погонин, начальники управлений здравоохранения округов г. Москвы.
В рамках деловой программы выставки прошел круглый стол для руководителей лечебно-профилактических учреждений здравоохранения “Внедрение новых научных и промышленных разработок и технологий в области здравоохранения” и бесплатный семинар для предпринимателей по вопросам оказания мер поддержки малому и среднему бизнесу, в т.ч. предоставления неотложной правовой помощи, по вопросам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками правоохранительных органов.
Предприниматели забросали вопросами Российское авторское общество
В Центральном Доме предпринимателя прошел “круглый стол” на тему: “Защита авторских прав: компетенции Российского авторского общества (РАО) и ответственность бизнеса”. Напомним, в августе 2008 года РАО получило предусмотренную Гражданским кодексом РФ госаккредитацию в сфере управления исключительными правами при публичном исполнении музыкальных произведений. В принудительном порядке организация требует от представителей малого и среднего бизнеса заключать договора на публичное воспроизведение музыкальных произведений с выплатой правообладателям авторского вознаграждения, в противном случае инициируя судебные разбирательства и штрафные санкции. Предприниматели на “круглом столе” еще раз подтвердили, что готовы заключать такие договора, однако у них накопилось много вопросов к деятельности РАО. По какой схеме начисляются проценты отчислений и штрафы? Какими документами регламентируется размер выплат? Кто из авторов музыкальных произведений заключил договоры с РАО? Кто контролирует деятельность РАО? Подробности — в следующем выпуске “МБ”, который выйдет 12 июля.
По сообщениям ИА “Альянс-Медиа”.
Неотложная правовая помощь
Требования для вывески
Юристы НПП МБМ не только помогают предпринимателям непосредственно при проведении проверок. В “неотложку” поступает много вопросов, связанных с текущей деятельностью малых предприятий. А в ряде случаев предприниматели стараются прояснить спорные для себя вопросы, чтобы заранее быть готовым к той или иной проверке. Например, часто спрашивают о том, какими документами регламентируется в Москве размер вывесок.
Порядок размещения вывесок и иной информации в городе Москве регулируется постановлением правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N908-ПП “О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и регламенте подготовки документов Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме “одного окна”.
В свою очередь п. 2.4.2 данного постановления закрепляет, что вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 федерального закона “О защите прав потребителей”).
Вывеска устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
Допускается размер вывески не более 0,60 м по горизонтали и 0,40 м по вертикали; высота букв и цифр надписей — не более 0,10 м.
“Торговые” документы для ярмарки выходного дня
Еще один популярный вопрос: какие документы должны быть у продавца при организации торговли на ярмарках выходного дня?
В соответствии с п. 3.6 порядка работы ярмарок выходного дня (Приложение к постановлению правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. №1067-ПП) продажа продукции на ярмарках выходного дня осуществляется при наличии следующих документов:
товаросопроводительной документации;
документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (в том числе сертификата соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке);
документов, удостоверяющих личность продавца;
медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и др. документов, предусмотренных законодательством.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию контролирующих органов.
Согласно ст. 2 ФЗ от 22.05. 2003 г. №54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (БСО).
Порядок утверждения формы БСО, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении в том числе торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Штрафы за отсутствие графика отпусков
Знакомый кадровик предупредил, что организация может быть привлечена к административной ответственности за то, что не составляется график отпусков. Так ли это?
Согласно ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Следовательно, если в организации будут проведены контрольные мероприятия, в ходе которых будет выявлено отсутствие графика отпусков, организация будет привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства о труде.
Согласно ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Комментировал гендиректор Московского агентства по развитию предпринимательства Андрей МАШТАКОВ.
Законодательство
Оплачиваемые отпуска узаконили
Совет Федерации России ратифицировал конвенцию Международной организации труда (МОТ) об оплачиваемых отпусках, которая закрепляет право работника на ежегодный отпуск как минимум на три рабочие недели за год работы. Конвенция применяется ко всем лицам, исключая моряков. Для получения права на отпуск может потребоваться минимальный период работы, продолжительность которого определяется компетентным органом власти, но должна составлять не более шести месяцев. Каждое лицо, пользующееся отпуском, получает за полный период этого отпуска среднюю заработную плату.
Верховный суд разъяснил ограничения на арест предпринимателей
Ограничения на арест за экономические преступления касаются всех участников предпринимательской деятельности, заявил председатель Верховного суда (ВС) России Вячеслав Лебедев. Под действие этого закона, по его словам, подпадают все, кто совершает преступления в сфере предпринимательской деятельности: “и руководители, и бухгалтер, и финансовые работники, и работник этой фирмы, который участвует в осуществлении предпринимательской деятельности”. Председатель ВС также опроверг мнение о том, что закон ограничивает аресты только крупных предпринимателей. “Многие говорят, что если человек обманул где-то на рынке на небольшую сумму, значит, будет отвечать, а если на огромную сумму в сфере предпринимательской деятельности — ответственности не будет. Но разве об этом идет речь?” — сказал Лебедев. “Ведь поправки в закон внесены для того, чтобы была вынесена правильная мера пресечения до суда. Чтобы не было такой ситуации, когда человека арестуют (за преступления) в сфере предпринимательской деятельности, отнимут имущество, разрушат дело, присвоят, а потом дело до суда не дойдет. Вот почему внесены поправки о мере пресечения, — подчеркнул он. — А ответственность, если будет доказана (вина), как была, так и остается. И не надо тут лукавить и передергивать, говорить, что бедным будет ответственность, а богатый уйдет от ответственности. Если будет доказана вина, ответственность наступит и для богатого, и для бедного”.
Минздрав укрепляет предпринимательский дух безработных
С 2012 года заработают две новые антикризисные программы по снижению напряженности на рынке труда, заявила глава Минздрава Татьяна Голикова на заседании президиума правительства. Речь идет о поддержке безработных в организации собственного дела (грант под бизнес-план в объеме 58,8 тыс. руб., годовая стоимость программы — 5,9 млрд. руб.) и программе помощи при переезде в другой город с целью трудоустройства. Стимулировать развитие внутренней миграции в министерстве планируют рублем. Согласно заявленным планам Минздрава, будет увеличена сумма выплат по программе переезда. Пока точные суммы выплат не определены, но в целом по программе будет выплачиваться до 150 тыс. руб. с учетом всех расходов. Сейчас безработному оплачивается проезд и провоз багажа в другой город, а также аренда жилья из расчета 550 руб. в сутки в течение трех месяцев плюс суточные расходы за время следования к месту работы и обратно — 100 руб. за каждый день в пути. В целом на программу ежегодно планируется выделять 1,8 млрд. руб. Соответствующий законопроект разработан и будет внесен в правительство в сентябре 2010 года.
Штрафы для таксистов без лицензии поднимут до 1 млн. руб
Департамент транспорта и связи города Москвы предложил внести поправки в федеральное законодательство для увеличения штрафов за отсутствие лицензии у таксистов до миллиона рублей. Департамент направил соответствующее письмо в Минтранс, в котором просит учесть замечания департамента при доработке федерального закона “Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”. В частности, департамент предлагает ужесточить госрегулирование деятельности легкового такси, включая лицензирование данного вида деятельности с применением квот, говорится в письме. Согласно действующему законодательству, штраф за осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии влечет наложение штрафа от 2 до 5 тыс. рублей для физических и должностных лиц, от 40 до 50 тыс. рублей для юрлиц. В письме также указано, что законодательно должны быть установлены критерии допуска водителя к данной профессии, а перевозчика к работе на рынке таксомоторных перевозок. “В числе таких требований соответствие автомобиля экологическому классу не ниже евро-3, единый цвет автомобилей, левостороннее расположение руля, наличие четырех дверей, наличие устройства поддержания в салоне комфортного температурного режима”, — говорится в обращении. По отношению к водителям, отмечается в документе, необходимо установить обязательное знание русского языка, водители должны опрятно выглядеть, вести себя вежливо и тактично, стаж вождения должен быть не менее трех лет. “Предлагаем прохождение водителями такси специальных обучающих курсов со сдачей соответствующего экзамена и получения сертификата”, — говорится в письме. Данный сертификат должен иметь территориальную принадлежность.
Правила перевозки опять готовят к переменам
Комиссия по законодательству Мосгордумы рассмотрела законопроект “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях” (КоАП), который затронул интересы и частных компаний. Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение требований по перевозке пассажиров и багажа, перевозке ручной клади. Так, статьей 11.19.1 прописано, что отсутствие расписания на остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб., на юрлиц — от 10 до 20 тыс. рублей. По мнению авторов законопроекта, введение этих норм в действующую редакцию КоАП позволит устранить имеющийся пробел в сфере контроля за соблюдением установленных требований и, как следствие, улучшить качество обслуживания пассажиров. По словам начальника юрслужбы ГУП “Мосгортранс” Натальи Гусевой, проект вызывает недоумение, так как предлагает внести изменения, устанавливающие ответственность за провоз багажа без оплаты, вместо того чтобы вернуть административную ответственность за безбилетный проезд пассажира. Сейчас, напомнила представитель “Мосгортранса”, за безбилетный проезд штраф с пассажира на месте не взимается. Контролеры осуществляют контроль за проездом, но они могут только попросить безбилетника оплатить проезд или выйти из автобуса. Представитель “Мосгортранса” назвала инициативу непродуманной. Председатель комиссии Александр Семенников предложил Департаменту транспорта и связи города Москвы, ГУП “Мосгортранс”, Прокуратуре города Москвы подготовить свои предложения к данному законопроекту, после чего члены комиссии подготовят отзыв на него.
Подготовил Петр ДРОЗДОВ.
