Путин в цифрах

Дабы не быть заподозренным в предвзятости, прибегну к напоминанию через цитаты внешних наблюдателей. Мадлен Олбрайт, занимавшая тогда пост госсекретаря США: «Во время Великой депрессии экономическое производство Америки сократилось на одну треть. В 1990-е годы российское упало на 55%, приблизительно до уровня Нидерландов. К концу десятилетия Москва почти не собирала налоги, иностранные инвестиции высохли, и 70% россиян существовали на уровне выживания. Люди меньше ели, больше болели, раньше умирали. Камарилья коррумпированных должностных лиц и бизнесменов награбили огромные активы страны, складируя прибыли на оффшорных счетах. И поверх всего этого азиатский финансовый кризис обрушил цены на нефть, основной российский источник твердой валюты, что привело к краху нескольких банков.... Нищета и лишения — это не то, подо что подписывались люди, когда поднимался железный занавес». А президент Французской Академии Элен Каррер д’Анкосс тогда писала: «Что представляет собой Россия в 2000 году? Бывшую великую державу, изгнанную из круга сильных государств и встречающую у мирового сообщества снисходительное отношение. Страну, в которой вновь нет государства. И, как много раз в прошлом, страна, кажется, развалиться под ударами исходящего с различных сторон стремления к независимости, чему самим жестоким примером в наши дни служит Чечня».

Прошло почти тринадцать лет. Как измерить путь, который прошла страна за «эру Путина». Нагляднее всего цифрами. Их подборка носит несколько юбилейный характер, но легко подвергается проверке.

В первые два срока президентства Путина, которые пришлись на межкризисный период, экономика росла с темпом выше 7% в год, заметно быстрее среднемировых показателей. Номинальный ВВП вырос с менее 300 млрд. долл. до 1,7 трлн.долл. По итогам 2007 года, по подсчетам МВФ, Россия опередила Италию и Францию по размеру ВВП, рассчитанному по паритету покупательной способности, и вошла в семерку крупнейших экономик мира. Объем иностранных инвестиций в Россию вырос в 7 раз, товарооборот с зарубежными странами — более чем в 5 раз, капитализация фондового рынка — в 22 раза. Реальные располагаемые доходы россиян увеличились в 2,5 раза, уровень бедности и безработицы снизился вдвое. Мировой банк в 1998 году считал, что 30% граждан России жило ниже черты бедности, в 2007-м этот показатель составлял уже 14% (в 2011-м — 12,8%).

Кризис не прервал в целом поступательного развития России. Даже с его учетом с 2000 по 2011 год ВВП в номинальном выражении вырос в 7,5 раза (до 54,6 трлн. рублей) и в 1,83 раза в реальном выражении. За эти годы экономика росла в среднем на 5,3% в год, а ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности увеличился на 147% (по остальным развивающимся экономикам эти показатели составили 4,6 и 91%, а по развитым — 2,5 и 62%). Последствия кризиса российская экономика преодолела в 2011 году, когда ее объем составил 41 421 трлн. рублей (в ценах 2008 года) по сравнению с 41 277 трлн. — в 2008 году. Инфляция за это время снизилась с 13,3 до 6,1%. Опасения второй волны кризиса с Запада не беспочвенны, но пока прогнозы для России неплохие. Согласно МВФ, в 2016 году ВВП России в текущих ценах составит 3,09 трлн. долл., тогда как в Италии 2,48 трлн., Великобритании — 3,22 трлн., Франции — 3,27 трлн., Германии — 3,93 трлн.

Россия в эру Путина не просто улучшила свою кредитную историю, она обходится практически без внешних заимствований, доведя внешний долг до ничтожных 2,1% от ВВП. За исключением пика кризиса страна сохраняла профицит бюджета. Даже в этом году, когда планировался небольшой дефицит, за первые полгода доходы превысили расходы на 0,9%.

С 2000 по 2011 год средняя зарплата и пенсия в номинальном выражении выросли почти в 10 раз (достигнув 23,4 тысяч рублей и 7,5 тысяч рублей соответственно), а в реальном выражении — утроились. Общие потребительские расходы выросли в восемь с лишних раз по номиналу (до 27 трлн рублей в 2011 году) и в 2,6 раза с поправкой на инфляцию. До кризиса 2008-2009 годов расширение потребительского спроса обеспечивалось, главным образом, быстрым ростом зарплат в частном секторе, а после — государственными вливаниями в зарплаты бюджетников и социальные выплаты. В 2008-2011 годах пенсии выросли на 80%, зарплаты бюджетников — на 35%, а занятых в частном секторе — на 30%.

Социальные расходы, определяемые как сумма затрат на образование, здравоохранение, социальную поддержку, в 2011 году составили 55% расходной части бюджета и почти 20% от ВВП, тогда как в 2000 году эти показатели были — 25 и 6,5%. Россия стала не просто одни из крупнейших экспортеров зерна, но и крупным рынком продуктов питания. В 2011 году в расчете на душу населения по их потреблению (2229 долл.) уступала только развитым западным странам (на первом месте была Франция — 4740 долл., в США — 2931 долл.), и опережая всех свои партнеров по БРИКС (Бразилия — 1743 долл., Китай — 722, Индия — 324). В середине 1990-х люди тратили 49% своих доходов на продовольствие, в 2010 году — 29,8. При этом расходы на жилье и коммунальные услуги выросли с 4,2% до 9,2%, что как раз и вызывает наибольшее недовольство. Обеспеченность жильем выросла на 40% (из них, правда, на 6% — за счет сокращения населения). Количество земли, находящейся в собственности физических лиц выросло с 4,2 млн. га после распада СССР до 32 млн. га. Число владельцев автомобилей — с 59 на 1000 человек в середине 90-х до 250 — сейчас. Уже у каждой второй семьи есть автомобиль, а по количеству их продаж мы обогнали Германию. Вклады граждан в банках почти 13 трлн. рублей, тогда как до кризиса не превышали 4 трлн. В сентябре 2011 года Россия вышла на первое место в Европе и пятое в мире по общему числу пользователей Интернета. Сегодня у всех россиян есть мобильные телефоны (а у многих и не по одному — активировано 250 млн. номеров на 143 млн. населения), тогда как в 2000-м они были лишь у 11%.

Существует мнение, что рост экономики России и благосостояния ее граждан был обеспечен исключительно повышением цен на нефть. Экономический рывок начала века с нефтью вообще никак не был связан, напомню ее цену: 28,5 долл. за баррель в 2000 году, 24,4 долл. — в 2001-м, 25 долл. — в 2002-м, 28,8 долл. — в 2003 году. Согласно данным Росстата, за счет удорожания сырья и увеличения объемов экспорта дополнительные доходы в 2000-2011 годах составили 1,36 трлн. долл. При этом совокупный объем товаров и услуг, произведенных в России за те же годы, достиг почти 11 трлн. долларов, а суммарный прирост потребительских расходов — 4,9 трлн. долл. Таким образом, дополнительные доходы от экспорта углеводородов обеспечили всего около 28% от роста доходов граждан и лишь 12% от прироста ВВП. Темпы номинального роста зарплат и пенсий втрое превысили темпы роста цен на нефть. Локомотивом экономики был потребительский, а не сырьевой сектор. Кремль существенно повысил налоговое бремя на экспортеров энергии и за счет этого смог облегчить его для отраслей, ориентированных на внутренний спрос — торговли, строительства, сферы услуг, обрабатывающей промышленности. Существовали и другие важные внутренние факторы: ответственная макроэкономическая политика, рыночное ценообразование, впервые введенная в нашей истории именно Путиным частная собственность на землю.

Общим местом стало обвинение Президента в том, что он чрезмерно раздул масштабы государства в ущерб свободе рынка, бюрократия страну заполонила, «наверху тьма власти», словами Гиляровского. Размер современного государства измеряется обычно таким показателем, как доля ВВП, перераспределяемая через консолидированный бюджет. По сведениям Международного валютного фонда, в 2012 году в России этот показатель составляет 38% (по моим подсчетам, цифра даже преувеличена), а в странах «большой семерки» — 46%. Размер государства определяют и по доле госсектора в экономике. За годы президентства Путина она действительно выросла — с 30 до 35%, но это заметно меньше, чем во Франции или Италии. Может государство задавило нас запредельными налогами? Тоже нет. США справедливо считается страной с низкими налогами, которые гораздо меньше, чем в Западной Европе. Но у нас платят лишь 59% от американских налогов и в разы меньше европейских. Если взять 14 крупнейших экономик мира, то меньше россиян обложены только индусы, китайцы и канадцы. А такого низкого — 13-процентного и плоского — подоходного налога, как в России, вообще нигде нет.

Весь наш чиновничий аппарат в центре и на местах, как он ни рос в последние годы, составляет 2,5% от всех занятых, тогда как в самых развитых странах, входящих в ОЭСР — в среднем 9%, в Турции — 4%, в Китае — 3%. Чиновников, вопреки распространенному заблуждению, в России всегда было немного. Проблема не в их численности, а в неэффективности и коррумпированности аппарата, и здесь работы действительно непочатый край.

А что касается обвинений в «беспрецедентном закручивании гаек» в политической сфере, то их цифрами измерить трудно. Замечу только, что ни один из принятых в последние месяцы законов не содержал в себе ни одной нормы, которые бы вы не встретили в законодательстве самых развитых и демократических стран.

Не все удалось сделать, и Путин видит наши недостатки и слабости лучше других. Но за последние 13 лет удалось запустить экономический рост, вырвать миллионы людей из бедности, воссоздать государство, предотвратить распад страны, остановить большую войну на Кавказе. И никто уже в мире не относится к России снисходительно, потому что она может за себя постоять.

В заключение немного глобальной президентской статистики. На сегодняшний день средний возраст главы государства на планете составляет 65 лет. А значит среди своих коллег-президентов Владимир Путин, являясь одним из лидеров по опыту и авторитету в мире, все еще остается в категории молодых. Россия — страна непростая, и работа ее руководителя — ближе действительно к галере, нежели к синекуре. Поздравляя президента с юбилеем и желая ему удачи и сил, тем не менее, хотелось бы выразить уверенность, что сил и готовности их применить во благо России ему хватит надолго. Ведь юбиляр, если верить цифрам, один из самых успешных лидеров России за всю ее историю.

Вячеслав Никонов

Декан факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.