Началось с того, что недавно назначенный подольский прокурор Юрий Лукьяненко распорядился проверить, как выполняется законодательство о льготах на подведомственной территории. Проверка, продолжавшаяся весь февраль и часть марта, выявила весьма удручающую картину:
— В каждый момент времени в районе без обеспечения лекарствами оставалось около 1500 рецептов по федеральному списку и около 300 — по областному, — рассказывает помощник прокурора Виктория Гаврилова. — Это по данным самих аптек. А из опросов граждан выяснилось, что ситуация еще хуже. Зачастую рецепты даже не принимали на обеспечение. Соответственно, не делалась отметка в так называемом журнале необеспеченной льготы. Льготников просто отправляли восвояси.
Аптекари, разумеется, все валят на отобранных государством поставщиков. Так, аптека №25/1 в январе заказала 214 наименований препаратов на 1,3 млн. руб., а получила только 82 наименования на 540 тыс. руб. В то же время за два последних года в этой аптеке скопилось ненужных лекарств на 1,2 млн. руб. Часть из них фирма-поставщик, обслуживающая льготу, отгрузила по собственной инициативе, другая часть выбыла из льготного списка. Теперь весь этот фармарсенал лежит мертвым грузом.
Впрочем, разбираться, кто виноват больше, а кто — меньше, прокурор не стал. В качестве соответчиков по искам были привлечены и фирмы-поставщики, и областной ГУП, владеющий сетью аптек в районе.
19 марта состоялось решение по первому иску. Как и следовало ожидать, требования прокурора были полностью удовлетворены. Так, Евдокия Михайловна Боровскова из поселка Вороново, инвалид 1-й группы, стала первой льготницей, которой для получения полагающихся по закону лекарств понадобился не только рецепт врача, но и решение суда. 5 апреля будет рассмотрен следующий иск прокурора — в интересах “областной” льготницы Лидии Сухаревой.
Параллельно с подачей двух “пробных” исков прокурор Лукьяненко внес в адрес Мособлфармации представление об устранении причин нарушения законодательства. В ответе говорилось, что все аптеки района обеспечены всеми лекарствами из льготного списка. Исключения касались нескольких диабетических и сердечных препаратов.
— Тогда из числа льготников, нуждающихся как раз в этих препаратах, мы выбрали инвалидов и в их интересах снова подали иски в суд, — говорит Гаврилова. — Теперь суду предстоит рассмотреть еще 12 исков.
Так что, похоже, отдельно взятой районной прокуратуре удалось найти действенный способ борьбы с зурабовскими “неувязочками”.
* * *
Как только в районном здравотделе узнали о заступничестве прокуратуры, пенсионерка Боровскова впервые за долгие годы почувствовала на себе внимание медиков. Ее даже положили в больницу — в двухместную палату вместе с мужем, инвалидом войны 1-й группы. А в пятницу, спустя десять дней после суда, позвонили из аптеки и сказали, что для нее поступили лекарства.О том, что был суд в защиту ее интересов, бабушка, как оказалось, и не знает:
— К нам в больницу приходил милиционер, мы подписали какие-то бумаги. А что, нам теперь всегда лекарства будут выдавать?
Несколько лет Евдокия Михайловна страдает тяжелым заболеванием крови. До реформы льгот ей выписывали лейкеран — средство для снижения лейкоцитов — и обезболивающее трамал. Но сразу после монетизации начались проблемы: лейкеран не дают уже два года, а с осени начались перебои и с трамалом. Теперь по решению суда обезболивающим Евдокию Михайловну должны обеспечивать.
Из своей двухкомнатной квартиры на четвертом этаже Боровсковы не выходят. Евдокия Михайловна даже по квартире передвигается, держась за мебель, а Владимир Иванович несколько лет как ослеп — результат контузии на фронте. Его мучают страшные боли в глазах, от которых спасает только пилакарпин. Но и это лекарство уже три месяца в аптеке ему не выдают.
— Путин выступает, говорит одно, а тут всё прижимают и прижимают, — удивляется инвалид войны. — Хотя бы объяснили, почему лекарств нет, а то просто: нет — и всё, вот и весь сказ.
* * *
“Ноу-хау” подольской прокуратуры могут взять на вооружение льготники во всех городах и весях. Если в аптеке вам раз за разом говорят, что лекарств нет, если ваш рецепт не принимают на обеспечение — обратитесь к прокурору по месту жительства. Правда, надо помнить, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Совершенно очевидно, что большинство льготников этим условиям удовлетворяет. А те, кто способен судиться самостоятельно, даже имеют преимущество: в отличие от прокурора они могут потребовать еще и возмещения морального вреда. Что ж, если “верхи” уже два года не могут навести порядок с льготными лекарствами, “низам” ничего не остается, как действовать по хорошо известному принципу “помоги себе сам”.
