— Речь идет о двух способах незаконного взимания денег за оказание медицинских услуг, которые должны предоставлять бесплатно, — пояснила Голикова. — Первый — врачами и средним медицинским персоналом лично себе в карман. И второй — через кассу федеральных и муниципальных учреждений здравоохранения. Сегодня некоторые поликлиники и больницы пытаются заработать, беря деньги за выдачу справок, направлений на лечение, сдачу анализов, за УЗИ, рентген, различные операции, которые должны делать бесплатно.
— Но многие россияне не знают, что им полагается бесплатно, а что — за деньги…
— Мы это учли. И в ближайшее время будет подписан приказ о перечне услуг, которые предоставляются россиянам бесплатно в соответствии с теми или иными нормативными актами. Кроме того, мы уже подготовили памятку гражданам о реализации права на бесплатную медицинскую помощь. В ней объяснено, в каких случаях недопустимо взимание денег с пациентов и что делать, если их вынуждают платить. Эту памятку должны будут развесить во всех медучреждениях, чтобы люди могли сориентироваться.
— Что делать человеку, с которого требуют деньги?
— Написать письменное обращение в министерство или подведомственные ему структуры. Обязательно нужно указать, в каком именно лечебном учреждении это произошло, за какую услугу с него взяли деньги, в каком размере. В трехдневный срок с момента обращения один из четырех департаментов министерства подготовит поручение за подписью замминистра в Росздравнадзор. И уже в этом ведомстве в недельный срок проверят информацию. Если факт подтвердится, при необходимости проинформируют правоохранительные органы.
— А если пациент заплатил с глазу на глаз?
— Это действительно создает большие сложности. Доказать что-то будет трудно. Но если у нас будет не одна, а два-три и больше аналогичных жалоб, мы уже вправе делать соответствующие выводы.
— И что ждет врача?
— Все зависит от размера платежа, уровня проступка. В первую очередь, если такой факт будет установлен, виновного лишат премии, которая сегодня составляет одну из основных частей зарплаты. Не получат премии и руководители учреждения, где он работал. Возможно, медика ждет выговор или ему предложат уволиться с работы. В самых серьезных случаях к нему применят Административный или Уголовный кодекс.
— Чему равна доля “карманных” платежей в медицине?
— По разным подсчетам, до 40%. Но даже с учетом этого не думаю, что медицина сегодня коррумпирована сильнее, чем другие сферы. По крайней мере, в последние годы это не заметно. Вообще замечу, что финансирование Программы госгарантий оказания бесплатной медпомощи идет из трех источников — госказны, местного бюджета и ФОМС. И объем этих средств постоянно растет. В 2008 году на эти цели было потрачено 1 триллион 185 миллиардов рублей. Это 16% всех расходов бюджета на 2008 год и 12% — на 2009-й. Деньги, которые вливаются в медицину, колоссальны. Но есть факты их неэффективного расходования, что приводит к недостаточности средств по отдельным медицинским направлениям. Замечу, что уже до конца года будет подготовлен проект закона “Об обязательном медицинском страховании”. Это будет абсолютно новый закон. Прежний ведь был разработан еще в начале 90-х и не учитывает многие реалии сегодняшнего времени. В новом будут четко прописаны полномочия страховых организаций и их ответственность за качество предоставления медицинских услуг.
Памятку о реализации права на бесплатную медпомощь смотрите на сайте “МК”.
