Никакое развитие самых совершенных технологий, никакие госвливания и рост экспортной выручки сами по себе проблем российской экономики не решат. Будучи ориентированной на экспорт, она может быть высокодоходной, но останется неустойчивой, готовой завалиться от любого изменения внешней конъюнктуры. Надо строить здоровую экономику. Которая возможна только со сбалансированными ценами. Корреспонденты “МК”, ознакомившись с пропорциями, предлагаемыми учеными, составили модель того, как должны выглядеть наши цены и доходы в соответствии с их рецептами.
От редакции: Сегодняшняя публикация “МК”, как мы надеемся, станет первой ласточкой в дискуссии профессионалов и экспертов о том, какой должна быть Россия после кризиса и как этого добиться. Руководство страны с редким постоянством твердит о необходимости перестройки экономики, “слезании с нефтяной иглы” и подобных задачах. Но в стране мало что меняется. Нынешний кризис лишь усугубил эти проблемы.
Без настоящего полномасштабного обсуждения “болевых зон” и способов их “лечения”, похоже, уже не обойтись. Надеемся, наших читателей заинтересует эта дискуссия, потому что в конечном счете состояние экономики сказывается на каждом из нас самым непосредственным образом.
Почему теоремы:
ТЕОРЕМА 1: Прогрессивная шкала налогов является необходимым условием сбалансированной рыночной экономики, а, следовательно, и экономического роста.
Именно необходимым! Экономическая и экспертная элита (далее — ЭЭ-элита) США, Европы, Японии и других индустриальных стран понимает, что прогрессивная шкала налогов, при которой чем больше доход, тем большую долю надо отдать государству, это не “социалистическая блажь”. Во всех странах с наилучшей экономикой богатые отдают государству налогами в несколько раз большую долю (до 50—60%) своих доходов, чем бедный и средний класс. А бедные вообще освобождаются от налогов. В США, если у гражданина зарплата меньше $13 000 в год, налоги ему возвращаются. Если же у него есть ребенок, учащийся в школе, ему добавляется из государственной казны $3000 в год.
Именно избыточное и порой незаконное сосредоточение доходов у богатого класса и приводит к кризису платежеспособного спроса. Нынешний кризис, в конечном счете, и есть следствие нарушения баланса, избыточного неравенства и несбалансированного сосредоточения доходов у крупных менеджеров и финансовых воротил с помощью различных спекулятивных ухищрений с ценными бумагами (деривативами).
Российская ЭЭ-элита гордится, что у нас плоская (линейная или пропорциональная) шкала налогов, и все платят 13% своих доходов. Ведь это очень удобно, — говорят они. А сколько стоит стране это удобство? 200 тысяч семей имели доходы более $1 млн. в год. Если 50% этих доходов мобилизовать на спасение отечественной экономики, то получится сумма в 3 трлн. руб. в год. Как раз столько не хватает для сбалансированного госбюджета!
И дело не только в справедливости. Избыточное сосредоточение доходов в малочисленной группе богатых (избыточное неравенство) оставляет слишком мало доходов большей части народа. Платежеспособный спрос бедного и среднего классов, являющихся потребителем отечественной продукции, становится недостаточным для потребления (кризис перепроизводства). Товары и услуги бедной частью народа потребляются (хлеб, услуги ЖКХ, транспорт), но не полностью оплачиваются из-за низких зарплат и пенсий. В результате жизнеобеспечивающие отрасли (сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, производство простых и необходимых для жизни потребительских товаров) задыхаются от недоплаты. Имеет место теорема:
ТЕОРЕМА 2: Пока есть учителя, врачи, инженеры, научные работники и офицеры, получающие 180 тыс. руб. в год (15 000 руб. в месяц) и меньше, все доходы более 10 млн. руб. в год являются безнравственными и разрушительными для государства и экономики.
ЭЭ-элита обосновывает плоскую шкалу налогов (13% со всех доходов) тем, что при большей ставке они будут скрывать свои большие доходы и вообще платить государству не станут. Во-первых, во всех странах никто платить налоги не хочет, особенно богатые, потому что основная налоговая нагрузка ложится на них. Например, 80% федерального бюджета США обеспечивается налогами, взимаемыми с 20% наиболее высокодоходных граждан. Всех, и особенно высокодоходных граждан, платить налоги заставляет государство. И если кто-то нарушает, его жестко наказывают. Так должно быть и в России. Если руководители во власти не могут или не хотят это делать, то надо признать, что таких руководителей надо поменять. Иначе проблемы бюджета будут решаться и впредь исходя из цены на нефть. Для оценки величины сбалансированного государственного бюджета имеет место теорема, установленная из анализа бюджетов различных стран.
ТЕОРЕМА 3: Сбалансированное обеспечение государственной деятельности в интересах всей нации (народа) и развития экономики требует, чтобы государство аккумулировало у себя за счет налогов, акцизов и пошлин не менее 40—50% ВВП.
Так, в США эта доля колеблется от 40% до 43%, в Европе — от 45% до 50%, а в северных скандинавских странах — до 65%. В России доля консолидированного бюджета меньше 30% ВВП. Огромные ресурсы, которые должны быть использованы на образование, здравоохранение, культуру, армию, растрачиваются на прихоти богатых, на сверхпотребление.
Прогрессивная шкала налогов на доходы и собственность — не единственный механизм, который используется в США, Европе, Японии и других развитых странах и который надо использовать в России для мобилизации национальных ресурсов и спасения деградирующих последние 20 лет российских производительных сил.
Для жизнеобеспечивающих товаров, потребляемых на внутреннем рынке, необходимо сбалансировать рублевые цены с издержками производства (с учетом амортизации средств производства), а со сбалансированными ценами необходимо сбалансировать зарплаты трудящихся. Только сбалансировав цены, издержки, зарплаты и доходы богатых, можно сбалансировать возможности производительных сил с потреблением, с остро необходимой модернизацией производства и с доходами богатых, идущими на сверхпотребление и вывоз капиталов заграницу. Только так можно создать условия для реального роста производства товаров и устойчивости страны. Опыт индустриальных стран показывает, что имеет место следующая теорема.
ТЕОРЕМА 4: Для экономической сбалансированности валового внутреннего продукта Ввп и внутреннего платежеспособного спроса, определяемого фондом оплаты труда ФОТ, необходимо:
ФОТ ≈ (0,6 ÷ 0,7) Ввп
Правительство должно следить за сбалансированностью экономики, в частности, за издержками, ценами, прибылью (в первую очередь, в отраслях, обеспечивающих внутренний рынок) и фондом оплаты труда трудящихся. С избыточной прибыли государство должно взимать более высокие налоги. Такая сбалансированная политика должна стимулировать использование избыточной прибыли на инвестиции для развития производства вместо растраты на личные прихоти. Избыточная прибыль и избыточные траты на роскошь обескровливают остальные отрасли экономики. Сбалансированность экономики требует и сбалансированное соотношение цен на различные жизнеобеспечивающие товары в соответствии с издержками. В частности, анализ цен и издержек в странах со сбалансированной экономикой приводит к следующей теореме.
ТЕОРЕМА 5: Имеются следующие ориентиры для сбалансированного соотношения цен:
1. Цена 1 кг хлеба равна стоимости 3 ÷ 4 л жидкого топлива (бензина, дизельного и авиационного топлива).
2. Цена 1 л бензина равна стоимости 5 ÷ 7 кВт/час электроэнергии.
3. Минимальная месячная квартплата за 1—2-комнатную квартиру равна стоимости около 300 л бензина.
4. Цена одной поездки на городском транспорте примерно равна стоимости 2 л бензина.
5. Минимальная месячная зарплата должна равняться стоимости 1000 л бензина. Средняя зарплата — в два раза больше.
6. Стоимость 1 кв. м простого (неэлитного) жилья равна средней месячной зарплате, т.е. 2000 л бензина.
В странах, в которых нет существенных и разрушающих производство дисбалансов, вышеприведенные отношения разнятся на ±15% в зависимости от природных условий, традиций и т.д., но не в два и более раз, как в нынешней России. Когда внутренние рублевые цены на топливо и другое сырье, без которых не может обходиться народное хозяйство, следуют за мировыми ценами в соответствии с нынешним валютным курсом, это все равно что отечественную экономику привязать, как пустую консервную банку к хвосту чужой собаки, которая время от времени мечется. Имеет место теорема.
ТЕОРЕМА 6: На внутреннем рынке рублевый курс доллара должен подстраиваться к сбалансированным с издержками ценам на отечественные товары и, в первую очередь, к ценам на жидкое топливо, газ, электроэнергию, сырье и полусырье.
Короче — не рублевые цены должны подстраиваться к рублевому курсу доллара, а рублевый курс доллара должен подстраиваться под рублевые цены. При нынешней внутренней (рублевой) цене на нефть и жидкое топливо достижение экономического баланса потребует многократного обесценивания рубля и обесценивания всех рублевых накоплений, что недопустимо. Поэтому имеет место следующая теорема.
ТЕОРЕМА 7: Без существенного снижения рублевых цен на жидкое и газовое топливо на внутреннем рынке сбалансированная экономика России невозможна. Для достижения сбалансированной внутренней цены на жидкое топливо, необходимо, во-первых, снизить налоги при производстве нефти и топлива для внутреннего рынка и, во-вторых, не допускать там высокой прибыли.
При этом рубль по отношению к доллару существенно вырастет, что удешевит на внутреннем рынке импортные товары. Но из-за кратного сокращения затрат на топливо сократятся издержки в сельском хозяйстве, транспорте и других отраслях, что с лихвой компенсирует конкурентоспособность российских товаров на внутреннем рынке. Кроме того, снижение курса доллара по отношению к рублю снизит инфляционное давление долларовых поступлений в Россию на рубль.
Потеря конкурентоспособности в экспорте из-за удорожания рубля не является драматической. Мировые цены в долларах на эти товары определяются спросом, а не рублевыми издержками при их производстве. Имеет место теорема.
ТЕОРЕМА 8: В ближайшее десятилетие российское производство должно ориентироваться не на экспорт, а на обеспечение внутреннего рынка. Выход из кризиса и подъем российских производств надо увязывать не с увеличением экспорта сырья и полусырья, спрос на которые на внешнем рынке от нас мало зависит, а с увеличением спроса на отечественные товары на внутреннем рынке.
Правительство России гордилось накопленными валютными (бумажными) резервами и (750 млрд. долларов вместе со стабфондом к середине 2008 г.). Но надо иметь в виду, что производственные издержки добычи и транспорта нефти за рубеж составляют с избытком $100/т, а продается она на экспорт по цене $500/т. Но правительство должно думать, как заместить за счет внутреннего производства неизбежное сокращение импорта из-за сокращения экспорта сырья. Аналогично нужно контролировать издержки на строительство жилья и добиться сбалансированных цен за счет уменьшения чиновничьих поборов в муниципалитетах и сверхприбыли девелоперских компаний. Именно эта отрасль — решающее звено для повышения рождаемости и улучшения благосостояния народа.
Разорительной растрате ресурсов и инфляции способствует и инвестирование строительства избыточных энергетических (в т.ч. атомных) мощностей. Специалистами был проведен анализ российской энергетики за последние 20 лет и показано, что планы строительства новых генерирующих энергетических (в том числе и атомных) мощностей завышены в 3—4 раза! Такое строительство, во-первых, невозможно, потому что некому строить, а во-вторых, не нужно, поскольку имеет место теорема:
ТЕОРЕМА 9. Для существующей в России экономики 1% роста ВВП требует всего 0,3% роста потребления электроэнергии.
Под вздорные планы строительства новых электростанций выделяются огромные государственные ресурсы, закладывается повышение тарифов на энергию вместо того, чтобы снизить издержки и прибыль естественных монополий и снижать цену на электроэнергию и жидкое топливо. Сегодня в России цены на электроэнергию и бензин по паритету покупательной способности доллара ($1 = 15 руб. на конец 2008 г.) в 2—3 раза выше, чем в США и одни из самых высоких в Европе. На развитие электроэнергетики страны до 2020 г. необходимо не более 7 трлн. руб. вместо 20 трлн. руб. по Генсхеме.
Новую экономику в России без науки не построить. И здесь еще один ключевой момент. Конечно, Академия наук за последние двадцать лет сильно ослабла как материально, так и духовно. Бедность, потеря численности научных работников, их старение сильно ослабили силы российской науки. Но других ученых у страны нет. Нужно создать все условия для передачи молодежи того, что есть в российской науке. Имеет место теорема.
ТЕОРЕМА 10: Если не будет двукратного увеличения ресурсов на здравоохранение, образование, науку (в т.ч. оборонную), культуру в России будет продолжаться падение квалификации, интеллекта и духа народа, Россия никогда не достигнет показателей развитых стран по продолжительности жизни (75 лет), будет расти детская смертность и смертность в трудоспособном возрасте, будет падать рождаемость, а численность граждан России ежегодно будет катастрофически снижаться на 700—800 тыс. в год.
Нормальная семья не экономит на образовании детей. Пока же производительные силы и дух народа не развиваются. Ресурсы тратятся на увеселения. Потерю народного духа ЭЭ-элита пытается возместить безумными проявлениями восторгов по поводу побед футболистов и хоккеистов.
На лидерах государства лежит ответственность за снижение уровня жизни и падение производства, разрушение российской цивилизации и социальный взрыв. Имеет место следующая теорема.
ТЕОРЕМА 11: Для подъема экономики и роста производительности труда в России необходимо в комплексе:
1. Ввести прогрессивный налог на большие доходы и дорогую недвижимость.
2. Сбалансировать издержки, цены и зарплаты, добиваясь снижения рублевых цен на топливо, электроэнергию, сырье и полусырье и строительство жилья.
3. Сократить большую часть инвестиционных программ строительства электрогенерирующих, в том числе атомных, мощностей, сосредоточившись на модернизации имеющихся площадок и электрических сетей.
4. За счет высвобождаемых ресурсов существенно увеличить жилищное строительство, кратно увеличить финансирование здравоохранения, образования, армии, науки и культуры.
Последний пункт очень критичен. Если не переломить политику в здравоохранении, образовании, культуре, науке и обороноспособности страны, то будет катастрофически ухудшаться наш народ, у нас будут плохие врачи, учителя, инженеры, рабочие, ученые, офицеры и солдаты. Нужно все возможное вкладывать в подготовку молодежи в школах, в ремесленных училищах, в техникумах, вузах и научно-исследовательских институтах во всех регионах России.
Нынешний уровень коррупции — важнейший показатель, свидетельствующий о неудовлетворительной деятельности лидеров государства, порочности курса. Необходимо создавать условия, чтобы позитивные идеи активно обсуждались и осваивались народом — создавать гражданское общество.
ТЕОРЕМА 12: При нынешней коррупции и концентрации власти у людей, причастных к нынешней ЭЭ-элите, все перечисленные меры по подъему экономики и выводу ее из кризиса осуществить невозможно даже при желании лидеров страны.
Без нескольких партий, которые примерно равны и имеют реальные возможности попасть во власть благодаря поддержке избирателей, это невозможно. Партии и все лидеры (и во власти) обязаны вести дискуссию перед гражданами, а граждане, слушая их, принимать ту или иную точку зрения и в соответствии с ней выбирать депутатов и президента. Руководители государства обязаны вести прямую дискуссию с оппозицией, прямо перед избирателями отвечать на критику. Имеет место теорема:
ТЕОРЕМА 13: Для выработки правильной и эффективной политики, отвечающей интересам народа, необходимо, чтобы все руководители, ответственные за государственные дела и участвующие в политической деятельности, отвечали на публичные обвинения в злоупотреблениях, следуя следующему правилу — или обращайся в суд, или уходи в отставку. В противном случае коррупция задушит государство и разорит страну.
Страна должна поменять свои ориентиры, создать психологическую атмосферу, когда выпячивание личного богатства, избыточного потребления и праздности станет нетерпимым в силу общественной морали. Нужно ориентировать свой народ на тяжелый каждодневный труд.
Весь комплекс реформ фактически должен сводиться к перераспределению ресурсов и доходов с целью развития производительных сил и поддержки отечественного производителя. На начальном этапе перевод части доходов в оплату труда не может привести к увеличению потребления, потому что сразу производство товаров не увеличишь. Здесь должен быть обеспечен канал перевода избыточной прибыли богатых через зарплаты и сбалансированные цены (в которые входит и амортизационная, или инвестиционная составляющая) в обеспечение и инвестирование реальных производительных сил и в первую очередь в сельское хозяйство, транспорт и жилищное хозяйство. Это обеспечит рост производительности труда и улучшение благосостояния населения, которое станет заметным через 1—2 года.
Упадок народного духа не должен останавливать научную и политическую мысль. Надо руководствоваться мыслью классика экономической теории Джона Кейнса: “Не является ли осуществление этих идей призрачной мечтой? …Потребовался бы целый том совершенно иного характера, чтобы обрисовать даже в самых общих чертах те практические меры, в котором эти идеи могли бы воплотиться. Однако если идеи правильны, то было бы ошибкой оспаривать их потенциальные возможности”.
А это требует установления нового экономического порядка в России. Другого для благополучия России, благополучия всех ее классов не дано.
Какими должны быть цены (в рублях)*
| Наименование | Нынешние | Соотношение цены | Если за основу взять цену на хлеб | Если основа — цена на бензин |
| Цена 1 кг хлеба | 30 | 3—4 л бензина | 30 | 6 |
| Цена 1 л бензина | 21 | 0,3х1 кг хлеба | 10 | 21 |
| Минимальная месячная квартплата (1—2-комнатная кв.) | 2000 | 300 л бензина | 3000 | 6300 |
| Цена 1 поездки в общ. транспорте | 25 | 2 л бензина | 20 | 42 |
| Минимальная месячная з/п | 4500 | 1000 л бензина | 10 000 | 21 000 |
| Средняя месячная з/п | 18 800 | 2000 л бензина | 20 000 | 42 000 |
| Стоимость 1 кв. м неэлитного жилья (по Москве) ** | 150 000 | 1 ср. з/п или 2000 л бензина | 20 000 | 42 000 |
* При срезе ситуации по результатам июля 2009-го
** По данным экспертов
Полный текст читайте на сайте "МК"
