На пороге статуса-кво

Внешняя политика США мало изменится при любом президенте

Совсем скоро пройдет второй раунд предвыборных дебатов между Обамой и Ромни— и посвящен он будет по преимуществу внешней политике. С какой Америкой придется иметь дело окружающему миру, когда «осядет пыль» после ноябрьских выборов?

Внешняя политика США мало изменится при любом президенте

Политические противники Барака Обамы обвиняют его в мягкотелости по отношению к «негодяям мира», хотя за почти четыре года своего президентства он действовал на мировой арене достаточно жестко. Да, говорил при этом некие примирительные слова в адрес исламского мира, исходя из старинной мудрости: «Худой мир лучше доброй ссоры». Но за этими словами следовали удары беспилотников и ликвидация террористов в разных странах мира, проведение военной акции в Ливии, убийство бен Ладена в Пакистане... Глава Белого дома «перезагружал» отношения с Россией, что некоторые расценили как слабость, но при этом упорно продолжал развертывание системы ПРО, несмотря на российские протесты и угрозы.

Однако республиканцы все равно бичуют президенты-демократа и обещают, что их правительство будет отстаивать интересы Америки не так вяло, как это делают Обама сотоварищи. Кандидат в президенты от Республиканской партии Митт Ромни заверяет союзников Америки, что они получат от его Белого дома бóльшую поддержку. Авторитарному российскому лидеру Путину он сулит бóльшую твердость и неуступчивость со стороны Вашингтона. А Ирану — по сути, войну.

С поправкой на выборы

Обама не обещает Ирану войну — он лишь туманно намекает, что война включена в перечень возможных действий Америки в случае, если Иран не откажется от обладания ядерным оружием (которое становится все более реальной перспективой). На Обаму давит Нетаньяху («Необходимо прочертить для Ирана красную линию!»), его чехвостят республиканцы, а он все не предъявляет Ирану ультиматум. Он не хочет этого делать не потому, что в его отношении к Ирану есть какая-то слабинка. Всё проще: до выборов остался месяц. Американский народ без любви отнесся к войнам в Ираке и Афганистане, не полюбит он и еще одной войны — с Ираном. Терять очки в противоборстве с Ромни, которого он опережает на считанные проценты, Обама не хочет.

Собственно, почти все аналитики сходятся во мнении, что войны в этом году быть не может. Не только Америка, но и Израиль — несмотря на все воинственные заявления премьера Нетаньяху — до конца года военных действий против Ирана не начнет. А потом? А потом видно будет.

Оппозиции положено быть более словесно-агрессивной, чем действующей администрации. Поэтому платформа Республиканской партии, утвержденная на ее недавнем съезде, решительно называет по имени тех, кто противостоит США: это Россия, КНДР, Иран и Китай. «Действующая администрация, — гласит программа РП, — ответственна за ослабление страны... в условиях продолжающихся попыток Северной Кореи и Ирана получить ядерное оружие. Крайне опасны также растущая гегемония Китая в Азии, активность России, угрозы кибершпионажа и терроризма».

Готовы воевать?

При этом, однако, американские правые считают необходимым экономить на внешней политике и политике безопасности — хотя именно это обычно приводит к «ослаблению страны». Америка должна перестать раздавать деньги, она не может бесконечно воевать, заявляют республиканцы в своей программе: «Мы должны положить конец всем необъявленным войнам и вернуть военнослужащих домой». Если так пойдет дальше, предостерегает партийная программа, США могут «кончить банкротами, как Россия». Вероятно, они имеют в виду Советский Союз, сломавшийся под непосильным бременем сверхдержавного поведения на мировой арене.

Окей, но как тогда быть с Ираном? Или он станет не «необъявленной», а официально объявленной войной — такой, как Вторая мировая? Боюсь, у Ромни и Ко кишка тонка для таких свершений. Сейчас вообще-то в мире не осталось политиков такого калибра, как Рузвельт, Черчилль или де Голль...

В партийной программе республиканцев можно найти немало примеров внешнеполитического мессианства (которое, впрочем, характерно не только для правых, но и для левых американских политиков). Среди прочего там содержится призыв к российскому руководству пересмотреть политику подавления институтов гражданского общества, оппозиционных партий и прессы, а также сойти с пути, которым следует Москва, — это «неспровоцированное вторжение на территорию Грузии, связи с тиранами на Ближнем Востоке, унижение соседей и поддержка последнего сталинского режима — в Белоруссии». «Российский народ заслуживает лучшего, — говорится в программе, — и мы надеемся на его полноценное участие в современной демократии».

«Разноса» не будет

Демократы высказывали в адрес Кремля аналогичные (хотя более дипломатично сформулированные) пожелания — достаточно вспомнить прошлогоднее выступление вице-президента Джо Байдена в МГУ, где он говорил о Ходорковском и Магнитском и призвал студентов «не поступаться демократией».

Если демократы сохранят контроль над исполнительной властью, и особенно если они также сохранят контроль над Сенатом, то «Обама-2» не будет существенно отличаться от «Обамы-1» — хотя, например, неоконсерватор Джон Болтон, занимавший при Буше-младшем должность постпреда США при ООН, предрекает, что «вот уж тут все либеральные импульсы администрации [Обамы] пойдут вразнос».

Но «разнос» — не прогноз, а скорее фигура речи, которую Болтон употребил ради красного словца. Как заверяет заместитель советника президента Обамы по национальной безопасности Бен Роудс, вместо «движения в каком-то драматически новом направлении» будет продолжение нынешнего курса. С поправкой, добавлю, на меньшую конъюнктурно-политическую осторожность — как в случае с Ираном. Надо будет применить против Ирана силу — Обама применит, даже если это будет стоить ему популярности. Ведь выборов впереди уже не будет...

Обаме, очевидно, придется поставить подпись под тем или иным законодательным актом, который не понравится российскому руководству. Пресловутый «билль Магнитского», который предусматривает санкции против российских чиновников, нарушающих права человека, вполне вероятно, будет принят Конгрессом уже в этом году — или сам по себе, или «в подверстку» к законопроекту о нормализации торговых отношений с Россией (речь идет об отмене поправки Джексона-Вэника 1974 года). Обама вряд ли захочет наложить вето на законопроект, касающийся прав человека — этой святыни для любого американского политика.

Мели, Емеля...

В остальном, очевидно, сохранится внешнеполитический статус-кво. Даже если к власти придет Ромни со всей ордой бушевских «неоконсерваторов», которые заполонили аппарат его предвыборной кампании, ничего радикального не произойдет. Давайте вспомним недавнюю бушевскую эпоху, когда на внешнюю политику влияли Дик Чейни, Дональд Рамсфелд, Пол Вулфовитц, Джон Болтон и пр.: если не считать иракской авантюры Буша-сына, всё остальное вполне укладывается в мейнстрим внешней политики США и мало отличается от действий на мировой арене Клинтона или Обамы.

Бывший главный генерал Америки и госсекретарь США Колин Пауэлл считает, что Ромни слишком много прислушивается к своим «крайне правым» советникам, в результате чего появляются высказывания типа того, когда он назвал Россию «геополитическим врагом номер один». Но, как гласит американская поговорка, «Talk is cheap» — слова мало чего стоят. Дела вряд ли будут им соответствовать. И слава Богу.

Илья БАРАНИКАС, Нью-Йорк.

Что еще почитать

В регионах

Новости

Самое читаемое

Реклама

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру