По действующим нормам мобилизованные не имеют права заниматься бизнесом. Однако Михаил Мишустин пообещал, что «будет подготовлен проект федерального закона, по которому граждане смогут оставаться собственниками своего дела и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через третьих лиц». 12 октября такой законопроект внесли в Госдуму единороссы. Однако, как выяснилось на слушаниях в Совфеде, по ряду пунктов его положения не совпадают с планом первоочередных мер для экономики в условиях частичной мобилизации, составленным Минэком при участии Минобороны и Генштаба.
Так, например, авторы законопроекта предлагают давать мобилизованным индивидуальным предпринимателям и единственным учредителям бизнеса (когда учредитель является одновременно генеральным директором фирмы, что широко распространено в МСП) 7 дней отсрочки на передачу дел другому руководителю. А правительство только 5 дней. За это время, считают чиновники, получивший повестку предприниматель должен найти доверенного человека, сходить с ним к юристам, в нотариальную контору и в банк, разобраться с арендодателями и контрагентами, а главное - ввести нового директора в курс дела. Хорошо, если вменяемый человек есть под рукой. А если нет? «Жене ведь не всякий бизнес поручишь», - сетовали участники слушаний.
Кроме того: необходимые для переоформления прав учреждения без проблем можно найти в Москве и в других крупных городах. Тогда как в провинции и тем более в сельской местности нотариальные конторы и грамотные юристы, как указал сенатор Виктор Новожилов, в большом дефиците. Что касается региональных отделений банков, то они могут обрабатывать информацию дольше обычного. «У каждого субъекта своя специфика. И нужно сделать так, чтобы человек, ушедший на фронт, не вернулся к разбитому корыту, да ещё с накопленными долгами», - подчеркнул он.
Другой сенатор - Владимир Кожин - задался вопросом, а какой все-таки срок имеется в виду: 5/7 календарных дней или рабочих? Раньше об этом, похоже, никто не задумывался. Но заглянув в оба документа, парламентарии выяснили, что и правительство, и авторы законопроекта ведут речь о сутках, то есть о календарных днях. На практике это означает, что если повестка предпринимателю пришла в любой день, кроме понедельника, то у него на прохождение всех инстанций и передачу дел доверенному лицу при любом раскладе остаётся меньше 5 рабочих дней. А в самом плохом случае всего три. Г-н Кожин безуспешно пытался выяснить у чиновников, что будет, если человек не успеет уложиться в этот, прямо скажем, весьма сомнительный с точки зрения стандартов работы российской бюрократии временной промежуток? Но они и сами ничего не знали. «Будем исходить из позиции Минобороны и Генштаба», - заявила директор департамента Минэкономразвития Инна Дадаян. При этом чиновница не смогла пояснить, почему отсрочка предоставляется только ИП и единственным учредителям бизнеса. А например, руководители крестьянских фермерских хозяйств и главы социально ориентированных НКО, которые всегда считались очень важными и нужными для государства, под неё не попадают.
Владимир Кожин предложил настаивать, чтобы при рассмотрении законопроекта в Госдуме, срок отсрочки был изменён по крайней мере на 7 рабочих дней, хотя бизнес просит о 10-12. Он выразил сомнение, что не успевший передать дела предприниматель, сможет заниматься своей прежней деятельностью удалённо, как это предполагают некоторые чиновники . «Думать, что человек с автоматом в зоне боевых действий будет заниматься своим бизнесом, сидя в окопе, это просто абсурдно!» - в сердцах заявил сенатор.
В Совфеде также не исключают, что часть предпринимателей, отправляясь на фронт, по тем или иным причинам хотят закрыть бизнес и не связываться с поиском доверенного лица. Это не слишком хорошая новость для властей, которые столкнуться с сокращением числа МСП и сжатием этого сектора экономики не только де факто, но и де юре. Однако мобилизованному должна быть предоставлена такая возможность, считают парламентарии. Чтобы ускорить процедуру, сенаторы предлагают отменить обязательную в таких случаях камеральную проверку ликвидируемых компаний.
Присутствовавшие на слушания представители министерств заверили, что они готовы предоставить мобилизованным предпринимателям все необходимые льготы - только бы они не закрывали бизнес. В частности, им обещают в упрощённом порядке продлевать всевозможные лицензии и аттестаты, переносить сроки уплаты налогов и страховых взносов, распространить на юрлиц кредитные каникулы, которые уже гарантированы мобилизованным физлицам (включая ИП), приостановить на время нахождения в зоне боевых действия все мероприятия контрольно-надзорных органов, не взимать штрафы за нарушение порядка использования субсидий и т.д. Правда, тут есть весьма существенное «но». Мобилизация предпринимателей идёт прямо сейчас. А обещания депутатов, чиновников и ведомств защитить их бизнес будут реализованы в лучшем случае к концу октября, когда Госдума примет соответствующий законопроект (первое чтение назначено на 18 октября) , а правительство - необходимые нормативные акты.
В свою очередь Владимир Путин заявил, что к этому сроку (через две недели, по словам президента) частичная мобилизация должна уже закончиться. А значит, спасать будет уже некого. Какой процент МСП сможет выжить в сложившейся ситуации, станет приблизительно понятно ближе к Новому году, а окончательно - после завершения СВО.
