Названы варианты наследования власти в Иране после Ибрахима Раиси: президент не главный

Специфика политической системы Исламской Республики: всем заправляет Верховный руководитель

Поисковые группы обнаружили разбившийся вертолет, на котором находился президент Ибрахим Раиси, сообщает государственное телевидение Ирана. Но пока нет информации о состоянии тех, кто находился на борту. Принадлежащий президенту Исламской Республики аккаунт в соцсетях призывает граждан молиться за него. Каковы особенности иранского государственного устройства и кто возглавит страну в случае отсутствия президента – попробуем разобраться.

Специфика политической системы Исламской Республики: всем заправляет Верховный руководитель
Высший руководитель Ирана Али Хаменеи

Согласно сообщениям иранских государственных СМИ, вертолет с президентом Раиси на борту разбился на севере страны.

Иранские официальные лица беседовали с двумя людьми, находившимися в том же вертолете, что и президент Эбрахим Раиси, после того, как он разбился в воскресенье, сообщил вице-президент Ирана по исполнительным вопросам Мохсен Мансури полуофициальному информационному агентству FARS.

Поскольку официальные лица "несколько раз" вступали в контакт с пассажиром и членом летного экипажа вскоре после катастрофы, "похоже, что инцидент не был серьезным", – отметил вице-президент Мансури.

По словам Мансури, три вертолета летели по одному и тому же маршруту, прежде чем два из них потеряли связь с вертолетом Раиси.

"Министерство связи и другие службы безопасности определили район происшествия в радиусе 2 километров. Из-за погодных условий доступ в этот район затруднен", - сказал он.

Точное место, где в воскресенье потерпел крушение вертолет президента Ирана Ибрахима Раиси, до сих пор не установлено, сообщили военные чиновники, участвовавшие в спасательной операции.

"Вертолеты 6-й боевой базы ВВС Ирана в Тебризе прибыли в район Варзегана в соответствии с приказом о проведении операций по оказанию помощи", - заявил в воскресенье командир 6-й базы ВВС Ирана. "Эти вертолеты вместе со спасательной командой были направлены в район крушения вертолета президентской колонны с раннего утра. К сожалению, операция провалилась из-за неблагоприятных погодных условий".

Официальные лица заявили, что спасатели сталкиваются с густым туманом и сильным похолоданием, поскольку ночь в Иране становится все более поздней. В настоящее время около 9:30 вечера по местному времени.

Если представить, что события развиваются по наихудшему варианту, надо иметь в виду, что специфика Исламской Республики Иран состоит в том, что главой государства является не президент, а Верховный руководитель. Сейчас это аятолла Али Хаменеи.

Президент Ирана является вторым по рангу должностным лицом Ирана после Верховного руководителя, от которого президент обязан получить официальное одобрение, прежде чем быть приведенным к присяге парламентом. При этом Верховный лидер имеет право отстранить избранного президента от должности, если парламент объявил ему импичмент или Верховный суд признал виновным в нарушении Конституции.

Президент исполняет указы и подотчетен Верховному руководителю, который выполняет функции главы государства.

В отличие от руководителей исполнительной власти в других странах, президент Ирана не имеет полного контроля над правительством, которое, в конечном счете, находится под непосредственным Верховного лидера.

Перед выборами кандидаты в президенты должны быть одобрены советом стражей, чтобы иметь право баллотироваться. Президент Ирана избирается на четырехлетний срок прямым голосованием, и ему не разрешается баллотироваться более двух сроков подряд.

Глава IX Конституции Исламской Республики Иран устанавливает требования к кандидатам в президенты. Процедуры президентских выборов и всех других выборов в Иране определяются Верховным руководителем. Президент выполняет функции исполнителя указов и пожеланий Верховного лидера, включая подписание договоров с зарубежными странами и международными организациями, а также управление национальным планированием, бюджетом и государственными вопросами занятости.

Президент также назначает министров с одобрения парламента, а также Верховного руководителя, который может уволить или восстановить в должности любого из министров и вице-президентов в любое время, независимо от решения президента или парламента.

Верховный лидер также непосредственно выбирает министров обороны, разведки, иностранных дел и внутренних дел, а также некоторых других министерств, например, Министерство науки.

Региональная политика Ирана напрямую контролируется канцелярией верховного лидера, а функции Министерства иностранных дел ограничиваются протокольными и церемониальными мероприятиями. Например, все послы Ирана в арабских странах избираются корпусом "Кудс", который напрямую подчиняется верховному лидеру.

Нынешний многолетний верховный лидер Али Хаменеи, правящий Ираном более трех десятилетий, издавал указы и принимал окончательные решения по вопросам экономики, образования, окружающей среды, внешней политики, национального планирования и почти всего остального в стране.

И вот теперь мы подходим к главному: что происходит, если президент не может продолжать руководить страной? Причин тому может быть много – от отставки, увольнения с должности до болезни, продолжающейся более 2 месяцев, или смерти.

В этом случае первый вице-президент вступает в должность до избрания нового президента. В этом случае выборы должны быть назначены в течение пятидесяти дней после того, как президент не сможет исполнять свои обязанности.

Нынешним президентом Ирана является Ибрахим Раиси, который вступил в должность 3 августа 2021 года, после президентских выборов 2021 года. Он сменил Хасана Рухани, который занимал этот пост 8 лет с 2013 по 2021 год.

В случае неспособности Раиси исполнять президентские полномочия, его обязанности переходят к первому вице-президенту Ирана. В настоящее время это 68-летний Мохаммад Мохбер. Но, как отмечалось выше, он будет лишь временно исполняющим обязанности (и то, если это будет одобрено Верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи), так как будут назначены новые выборы.

Еще раз обратим внимание на то, что по сравнению с фигурой Верховного лидера Исламской Республики Иран роль президента имеет второстепенное значение. Другое дело, что Ибрахим Раиси многими наблюдателями рассматривался как вероятный сменщик аятоллы Али Хаменеи на посту Верховного руководителя.

Однако, согласно опросу, проведенному 2 марта персидской Би-би-си среди 30 иранских экспертов, подавляющее большинство считает, что второй сын Али Хаменеи, Моджтаба, станет его преемником. Правда, есть эксперты, которые напоминают, что аятолла Рухолла Хомейни, лидер Исламской революции 1979 года, которая свергла шаха, неоднократно осуждал наследственное правление как эквивалент незаконной монархии. Да и сам Хаменеи, сменивший Хомейни в 1989 году, также охарактеризовал наследственное правление как противоречащее исламским принципам. Несколько раз, в том числе в своей речи в июле 2023 года, он заявлял, что “диктатура и наследственное правление не являются исламскими.

Сторонники же преемственности Моджтабы Хаменеи утверждают, что шиитская мусульманская традиция допускает наследственное лидерство в концепции имамата. Но религиозные эксперты возражают, что имамы избираются Богом, в то время как верховный лидер избирается представителями народа и, следовательно, этот пост не может передаваться по наследству.

Как бы то ни было, в случае схода Ибрахима Раиси с политической сцены вопрос о том, кто станет после аятоллы Хаменеи новым Верховным руководителем, делается особенно острым.

Отметим, что хотя Ираном в конечном счете управляет его 85-летний верховный лидер аятолла Али Хаменеи, но, будучи президентом, Раиси поддерживал обогащение урана в стране почти до оружейного уровня, а также препятствовал международным инспекторам в рамках конфронтации с Западом.

Раиси также поддержал массированную атаку на Израиль в апреле, в ходе которой по стране было выпущено более 300 беспилотных летательных аппаратов и ракет в ответ на израильскую атаку, в результате которой погибли иранские генералы на территории посольства страны в Дамаске, что само по себе стало продолжением многолетней теневой войны между двумя странами.

Он также поддерживал службы безопасности страны, которые подавляли проявления инакомыслия, в том числе после смерти Махсы Амини в 2022 году и последовавших за этим общенациональных протестов.

Что еще почитать

В регионах

Новости

Самое читаемое

Реклама

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру