Госдума начала работать над уточненным бюджетом на 2009 год. Работа будет недолгой — первое чтение состоится 6 апреля.
Бюджет на 2009—2011 годы принимался осенью. Тогда власти боялись слова “кризис” как черт ладана и делали вид, что эта бумага — реальный финансовый план. Рассчитан он был исходя из цены на нефть в $95 за баррель и обещал профицит почти в 2 трлн. руб... Бюджет, который теперь предстоит освятить голосованием Думе, исходит из цены на нефть в $41 за баррель и обещает дефицит почти в 3 трлн. руб. Чтобы заткнуть эту дыру, правительство разрешает само себе потратить 62,2% Резервного фонда — оговаривая, впрочем, возможность, если что, взять оттуда еще...
Прогноз МЭР, легший в основу нового бюджета, исходит из падения доходов от продажи нефти и газа на 56%, а налоговых поступлений от прочих отраслей промышленности — на 25,3%. Но кое-какие статьи доходов должны вырасти: к примеру, 1,3 млрд. руб. дополнительно принесут казне штрафы. Увеличены санкции за нарушение правил ветеринарного и фитоконтроля, вдобавок налицо “динамика увеличения административных правонарушений”...
Пояснительная записка к проекту бюджета уверяет: запланированные ранее расходы на пенсии, пособия и компенсации, оплату труда федеральных бюджетников (региональным бюджетникам, врачам и учителям, федеральные власти НИЧЕГО не гарантируют) будут осуществлены “в полном объеме”. Как и расходы на “реализацию приоритетных программ и проектов, дотации и субвенции другим бюджетам, выполнение гособоронзаказа” и “другие базовые функции государства”... Но при этом на 700 млн. сокращаются расходы на федеральную программу “Жилище”, на 7 млрд. — на строительство корпусов и общежитий для вузов, на 4,5 млрд. — на обеспечение деятельности медучреждений федерального уровня и на 240 млн. — на оказание высококачественной медицинской помощи. И т.д. и т.п. А разве “вложения в человеческий капитал” не были объявлены у нас самым наиприоритетнейшим из приоритетов?
Правительство утверждает, что перелопаченный бюджет — “основа антикризисной программы на 2009 год”. В соответствии с ней в первую очередь предлагающей помогать предприятиям, отраслям и регионам, а не конкретным людям) увеличатся расходы на национальную экономику (с 1,1 трлн. до 1,7 трлн. руб.) и финансовую помощь регионам (с 3 трлн. до 3,5 трлн. руб.). Раздел “Соцполитика” подрос незначительно — с 310 до 311 млрд., в основном за счет дополнительной индексации пособий и пенсий. Остальные разделы пали жертвой секвестра. Расходы на национальную оборону сократятся с 1,3 до 1,2 трлн., на нацбезопасность и правоохранительную деятельность — с 1,1 трлн. до 1 трлн. Сокращены и расходы на культуру, ЖКХ, образование и здравоохранение.
А насколько подтянули пояса органы государственной власти? Они идут по разделу “Общегосударственные вопросы”. Расходы на “функционирование Президента” сократили на 764 млн. руб., они составят около 9 млрд. в год. Подробной расшифровки представленный в Думу проект не дает. Но, в общем, глава государства, его администрация и полпреды в округах обойдутся нам на 100 млн. дороже, чем в прошлом году… Расходы на содержание правительства, региональных администраций и высших исполнительных органов власти на местах сократятся всего лишь на 0,4% — 15 млн. рублей. Зарплат чиновников сокращение не коснется... Парламент потерял 11,1% средств (896 млн. руб.). Сократив траты на содержание депутатов, их помощников и аппарат (опять же не трогая зарплаты), Госдума получила подарок — 6,8 млн. руб. на создание “информцентра на базе Музея истории парламентаризма”, экспозиция которого расположена в фойе у главного входа, под лестницей. И, наконец, никакие кризисы не помешают нам украшать сердце столицы, средоточие власти — Кремль: 1 млрд рублей дополнительно решено выделить на реконструкцию одного из корпусов (№14), занимаемых Администрацией Президента...
