Миссия ООН в Абхазии и Южной Осетии свернута – РФ воспользовалась правом вето и не допустила продления мандата наблюдателям от этой организации на территории непризнанных республик. В 8.00 по московскому времени миссия прекратила свое функционирование.
Россия на заседании Совбеза Организации в понедельник вечером наложила вето на проект резолюции о техническом продлении мандата. Предыдущий мандат был выдан миссии до 15 июня 2009 года.
"Миссия уже сегодня в полночь по нью-йоркскому времени (8.00 мск) прекращает свое функционирование. То есть никакого мониторинга уже не будет, просто начнется бюрократический процесс сворачивания миссии", - сказал постпред России при ООН Виталий Чуркин после заседания Совбеза. По его словам, в соответствии с практикой ООН, обычно миссия сворачивается в течение трех месяцев.
За резолюцию о продлении мандата миссии ООН, проект которой внесли семь стран, включая США, Великобританию и Францию, проголосовали 10 стран. Четыре: Китай, Вьетнам, Ливия и Уганда - воздержались, а Россия, обладающая правом вето, голосовала против.
Внесенный семью странами проект резолюции предусматривал продление мандата миссии ООН на две недели - до 30 июня 2009 года. В проекте резолюции о техническомпродлении мандатамиссии содержалась ссылка на три последние резолюции СБ ООН по данной теме, включая резолюцию 1808, принятую 15 апреля 2008 года и подтверждающую территориальную целостность Грузии.
Соавторами проекта стали Австрия, Хорватия, Германия, Франция, Турция, Великобритания и США.
Свой проект представители этих стран внесли после того, как ими был отвергнут российский проект резолюции, предусматривающий ряд конкретных мер по обеспечению безопасности и поддержанию стабильности на абхазско-грузинской границе, включая объективный мониторинг со стороны наблюдателей Миссии ООН.
В частности - вариант технического продления Миссии ООН - до 15 июля 2009 года, - причем без ссылок на резолюции, подтверждающие территориальную целостность Грузии.
Однако, как отметил постпред РФ при ООН Виталий Чуркин, авторы проекта резолюции Совбеза ООН, отказались от этого компромисса. "Вновь демонстрируя свою конструктивность, российская делегация выразила готовность к новому техническому продлению миссии, причем сразу на месяц... Такое решение, однако, должно было быть принято без вредных политических примесей. Наши партнеры, однако, предпочли яд лекарству. Об этом можно только сожалеть", - заявил Чуркин.
"К сожалению, после вторжения Грузии в Южную Осетию в августе прошлого года обстановка изменилась. Сейчас Россия поддерживает безопасность Абхазии и Южной Осетии с помощью других - двусторонних - механизмов. При этом мы рассчитываем, что наши европейские партнеры будут выполнять свои обязательства. Мы надеемся, что теперь они будут с еще большей ответственностью выполнять свой долг по недопущению новых агрессивных действий со стороны Грузии",- подчеркнул Виталий Чуркин.
Ответственность за сворачивание миссии ООН Россия полностью возлагает на партнеров по Совбезу. Ведь только новый режим безопасности в регионе мог бы гарантировать соседям Грузии ненападение с ее стороны.
Основной спор был связан со ссылкой на предыдущие резолюции Совбеза. Резолюция 1808, которая напрямую говорит о подтверждении территориальной целостности Грузии, была принята до грузинской агрессии против Южной Осетии в августе 2008 года и последующего затем признания Россией независимости Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии - Абхазии. Москва и Сухуми выступают против ссылок, подразумевающих принадлежность Грузии к Абхазии. Тбилиси и поддерживающие Грузию страны-члены Совбеза настаивают на их сохранении.
Реакция Вашингтона на российское вето была более чем предсказуемой. Заместитель постоянного представителя США при ООН Роузмэри Дикарло на заседании после голосования заявила, что ее страна "глубоко разочарована" тем, что Совет безопасности ООН не смог принять резолюцию о продлении мандата миссии Организации в Грузии и Абхазии.
Отметим, что последний раз мандат миссии ООН в регионе Грузии и Абхазии был продлен на четыре месяца в феврале 2009 года. С октября 2009 года по настоянию России миссия перестала носить название "Миссия ООН по наблюдению в Грузии" (МООННГ), а именовалась просто "Миссия ООН" без какого бы то ни было географического определения.
Глава внешнеполитического ведомства Абхазии назвал принятую ООН резолюцию неприемлемой: "Мы и ранее неоднократно заявляли, что в случае принятия в Совбезе ООН неприемлемой резолюции, не учитывающие новые реалии, сложившиеся в Закавказье миссия ООН будет свернута, - сказал министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба. - И мы, и Россия были за продолжение деятельности миссии Организации Объединенных Наций в Абхазии, но с условием, что это будет новый мандат и новое название и новые формулировки, не привязывающие Абхазию к Грузии". По словам министра, "Россия не могла проголосовать за такой проект, который не устраивает Абхазию, и поэтому наложила вето, и это означает свертывание миссии ООН".
В свою очередь, представитель министерства обороны РФ считает, что уход миссии серьезно не отразится на деятельности российского воинского контингента, дислоцированного в Абхазии, поскольку "миссия особой роли в стабилизационных процессах не сыграла". Также, по его словам, решение о прекращении работы миссии ООН существенно не отразится и на обстановке в регионе. Однако, источник не исключает провокация со стороны Грузии.
